【正文】 效管理有效服務(wù)，在實(shí)踐中，我們摸索出了一套行之有效的管理辦法，就是對(duì)全縣離家外出務(wù)工人員，建立基本情況卡片，輸入電腦，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理?；旧献龅搅说浊鍞?shù)明，極大地提高了工作效率。三、存在的問(wèn)題（一）農(nóng)民工的文化素質(zhì)技術(shù)含量普遍偏低，80%靠苦力維持生計(jì)，錢賺的少，浪費(fèi)時(shí)間，也容易上當(dāng)受騙，權(quán)益很難得到保護(hù)。（二）農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)政策法規(guī)知之甚少，依靠政策法規(guī)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。（三）農(nóng)民工務(wù)工無(wú)序化現(xiàn)象嚴(yán)重，仍處于私招濫雇的狀態(tài)。（四）農(nóng)民工外出打工后顧之憂尤為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在留守老人照管，子女看護(hù)，家人保護(hù)等問(wèn)題上，又產(chǎn)生了新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。（五）農(nóng)民工外出打工，子女就學(xué)仍然困擾著他們，目前，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快，使他們租住的房屋不復(fù)存在，又面臨著居住問(wèn)題。（六）農(nóng)民工外出打工，現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療，無(wú)法跟進(jìn)，導(dǎo)致他們看病困難。（七）農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的矛盾相當(dāng)突出，問(wèn)題急待解決。四、對(duì)策建議（一）要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的根本措施，我縣農(nóng)業(yè)人口多，我局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)地組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移放到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，納入目標(biāo)量化考核，搞好檢查監(jiān)督，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，抓出成效。（二）努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們的就業(yè)能力。農(nóng)民工素質(zhì)的高低是解決農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的基本前提。文化素質(zhì)不高是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素，也是培育新型農(nóng)民的關(guān)健。因此，各級(jí)政府必須高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓(xùn)，要大力的發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，使大部分中學(xué)畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術(shù)，為潛在的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)，加大農(nóng)民培訓(xùn)的投入，把搞好農(nóng)民培訓(xùn)的出口關(guān)，培訓(xùn)一個(gè)，合格一個(gè)，就業(yè)一個(gè)。（三）認(rèn)真搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)是解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的治本之策。要加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投放力度，使培訓(xùn)走上經(jīng)?；⒅贫然壍?。要把農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。引導(dǎo)社會(huì)力量參與勞動(dòng)技能培訓(xùn)，建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與的社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)制，要堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)效、實(shí)際”的原則，整合教育資源，完善培訓(xùn)體系；大力發(fā)展定單培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員結(jié)業(yè)后直接就業(yè)。調(diào)動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)的積極性。（四）研究制定出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，對(duì)農(nóng)民工要一視同仁，享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇。（五）要加大《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)法力度，發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察等部門的作用，對(duì)用人單位實(shí)行用工有請(qǐng)示，退工有報(bào)告。對(duì)違背勞動(dòng)合同法的用人單位，要有強(qiáng)硬的處罰措施。（六）發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近的轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)既能降低勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時(shí)，農(nóng)民大量涌入城市，同時(shí)還可以避免農(nóng)民進(jìn)城后所面臨的激烈竟?fàn)?，所以要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，這才是建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。五、工作打算（一）為轉(zhuǎn)型發(fā)展服好務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，作為政府職能部門，我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)揮職能效應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）加大勞務(wù)培訓(xùn)力度。隨著市場(chǎng)日新月異的變化發(fā)展，對(duì)勞務(wù)人員的要求越來(lái)越高，因此人社部門應(yīng)建立自己的培訓(xùn)基地，常年化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步。（三）適當(dāng)增加辦公人員。隨著勞務(wù)輸出工作量的成倍增加，應(yīng)適當(dāng)增加辦公人員，應(yīng)選調(diào)思想政治先進(jìn)，有較高文化素質(zhì)，能熟練掌握電腦軟件的人員。（四）強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)。目前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)已建立就業(yè)機(jī)構(gòu)，今后應(yīng)延伸到行政村，形成上下協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。第三篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報(bào)告臨沭縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局按照市局關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研的通知要求，我們組織人員進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)研，調(diào)研采取普遍調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、走訪與座談相結(jié)合的形式，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本情況針對(duì)調(diào)研要求，我們組織人員分3個(gè)組到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、收入情況。調(diào)研組分別到臨沭鎮(zhèn)、店頭鎮(zhèn)、白旄鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)到鎮(zhèn)政府、企業(yè)及勞務(wù)工家庭座談、走訪，了解到大部分外出務(wù)工人員是通過(guò)本村外出務(wù)工人員介紹聯(lián)系外出就業(yè)的，有相當(dāng)一部分是通過(guò)我縣人力資源市場(chǎng)有序組織輸出的，約占外出就業(yè)的30%。在店頭鎮(zhèn)共調(diào)查了6個(gè)村32戶，通過(guò)本村熟人介紹外出務(wù)工的占外出務(wù)工人員總數(shù)的73％，其中到南方企業(yè)務(wù)工的占總?cè)藬?shù)的60％。臨沭鎮(zhèn)是駐城鎮(zhèn)，情況有所不同，因地理位置的不同，外出務(wù)工人員偏少，大部分在本地就業(yè)。在臨沭鎮(zhèn)走訪了8個(gè)街居共24戶，其中在本地就業(yè)的占就業(yè)總?cè)藬?shù)的80％，通過(guò)自己找到工作崗位的占就業(yè)總?cè)藬?shù)的92％，通過(guò)勞動(dòng)部門介紹就業(yè)的占6％，通過(guò)其他中介外出的占2％。在白旄鎮(zhèn)共調(diào)查了9個(gè)村41戶，通過(guò)本村熟人介紹外出務(wù)工的占外出務(wù)工人員總數(shù)的55％，其中到南方企業(yè)務(wù)工的占總?cè)藬?shù)的67％。臨沭縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占很大比例，截止2008年底。，性別比例為38%。從年齡結(jié)構(gòu)上看：16—18歲的約1萬(wàn)人，19—，36—。從文化結(jié)構(gòu)上看，高中及以上學(xué)歷的有6萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的40%。從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約8萬(wàn)人。全縣常年外出務(wù)工人員約7萬(wàn)人，他們基本上分布在江、浙、上海、煙臺(tái)等地的國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)中，主要從事建筑、服裝、電子、碼頭裝卸、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，形成了具有鮮明地域特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了平臺(tái)。，、3萬(wàn)人從事蔬菜脫水加工。從事1年以上固定職業(yè)的約2萬(wàn)人，從事1年左右固定職業(yè)的約3萬(wàn)人，從事半年到1年臨時(shí)職業(yè)的約6萬(wàn)人，其他的近2萬(wàn)人。通過(guò)了解，農(nóng)民工外出就業(yè)對(duì)待遇要求大多偏高，其待遇要高出當(dāng)?shù)貎傻饺端麄儾趴细?。由于企業(yè)效益好壞參差不齊，通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)介紹的成功率偏低，往往供求雙方達(dá)不成共識(shí)，造成有時(shí)有工作崗位找不到人的現(xiàn)象。隨著國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將很快進(jìn)入快車道，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)進(jìn)一步增加。抓住這一有利的時(shí)間差，大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的技能水平，儲(chǔ)備人力資源，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，緩解就業(yè)壓力，在新一輪用人高峰時(shí)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大輸出數(shù)量，提高輸出質(zhì)量，是有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的主要經(jīng)驗(yàn)做法近幾年來(lái)，我們按照“鞏固煙臺(tái)、拓展上海、開發(fā)五大區(qū)域，廣泛建立勞務(wù)基地”的工作思路，抓住培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以培訓(xùn)促輸出，以基地開發(fā)帶動(dòng)培訓(xùn)開展，推動(dòng)了全縣勞務(wù)輸出工作的健康發(fā)展，全縣每年培訓(xùn)農(nóng)民工2萬(wàn)余人次，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近3萬(wàn)人。目前，已與全國(guó)300多家企業(yè)建立了勞務(wù)關(guān)系，開辟用工基地58個(gè)，建立駐外辦事處8個(gè)。（一）農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)得到強(qiáng)化。搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，是發(fā)展和擴(kuò)大勞務(wù)輸出的基礎(chǔ)和前提。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力進(jìn)行重新調(diào)查摸底，把下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象，建立起全縣人力資源信息庫(kù)。根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民需要，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，構(gòu)建多層面的培訓(xùn)體系。積極整合利用全縣各方面的教育資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)檔次，形成以勞動(dòng)保障部門為龍頭，勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮主渠道作用，民辦職業(yè)學(xué)校和社會(huì)各界積極參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮職業(yè)中專、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心等培訓(xùn)基地的作用，按照勞務(wù)市場(chǎng)的需求，采取聯(lián)辦、租賃辦、委托辦等靈活多樣的培訓(xùn)方式，開展長(zhǎng)、中、短期培訓(xùn)班，突出技能培訓(xùn)，尤其是一些較高層次的技能培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心，加強(qiáng)培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度。同時(shí)，縣里還把勞務(wù)輸出工作作為農(nóng)業(yè)考核和三個(gè)文明建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的工作情況與促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的實(shí)際效果列為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位、職業(yè)學(xué)校工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，認(rèn)真檢查考核?？h政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展勞務(wù)輸出的暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的意見》等有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策的，及時(shí)進(jìn)行兌現(xiàn)。對(duì)培訓(xùn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和學(xué)校大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對(duì)完不成任務(wù)、落實(shí)不到位的通報(bào)批評(píng)。（二）市場(chǎng)開拓力度得到進(jìn)一步加大。我們大力開拓勞務(wù)市場(chǎng)，不斷拓展勞務(wù)合作空間，積極為農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工鋪路搭橋。在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展，不斷拓展勞務(wù)合作空間。將全國(guó)市場(chǎng)劃分為五大區(qū)域(廣州、深圳、珠海及周邊地區(qū)；杭州、寧波、廈門及周邊地區(qū)；南京、無(wú)錫、昆山及周邊地區(qū)；北京、天津及周邊地區(qū)；濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威 海及周邊地區(qū))，招聘部分精干人員，組成專業(yè)化工作隊(duì)伍，新設(shè)立了浙江、蘇州、青島、濟(jì)南、深圳5個(gè)辦事處，并在已有的北京、上海、煙臺(tái)三個(gè)辦事處成立黨組織，注意分析研究五大區(qū)域用工特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展勞務(wù)輸出。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極研究向西部地區(qū)勞務(wù)輸出的途徑和辦法，重點(diǎn)做好華東石油管理局勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作，逐步推動(dòng)勞務(wù)輸出向成建制方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年不懈的努力，勞務(wù)市場(chǎng)和用工基地得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，煙臺(tái)港由原來(lái)的不足400人發(fā)展到近千人，上海由原來(lái)的23家用工單位發(fā)展到45家，新開辟用工基地45家。在對(duì)外抓好市場(chǎng)開拓的同時(shí)，對(duì)內(nèi)建設(shè)好承接輸出的載體。把人力資源市場(chǎng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體和主要平臺(tái)，積極構(gòu)建上下貫通、連接城鄉(xiāng)、覆蓋全縣、信息共享的人力資源市場(chǎng)服務(wù)體系，使其成為促進(jìn)廣大群眾就業(yè)的橋梁和紐帶。去年，我們按照《山東省人力資源市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》縣區(qū)級(jí)I類的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)改造了新人力資源市場(chǎng)，并于去年9月份正式啟用。新建設(shè)的人力資源市場(chǎng)設(shè)有職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、職業(yè)介紹區(qū)、信息查詢區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、求職登記區(qū)，為用人單位和求職者提供用工、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)等服務(wù)，并配有懸掛式電子大屏幕和多媒體電腦觸摸查詢機(jī)，充分發(fā)揮了面向大眾、面向企業(yè)、面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能，在全縣構(gòu)筑起政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)的高效、科學(xué)、方便、快捷的服務(wù)平臺(tái)。去年以來(lái)，到人力資源市場(chǎng)登記求職、咨詢?nèi)藛T達(dá)３萬(wàn)余人次。（三）外出務(wù)工