【文章內(nèi)容簡介】 正確處理好行業(yè)之間的關系。要重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，突出規(guī)模效益原 則。按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，避免結(jié)構重復一哄而上。 對策與措施 工業(yè)發(fā)展布局： 分為南北兩大板塊共計四個組團， 其中位于北面有三個組團，南面有一個組團。 第一組團位于高速公路出入口周邊，以三類工業(yè)為主，周圍注意結(jié)合河流道路做好綠化隔離；第二組團位于站前大道和高速公路出入口之間， 104 國道以北；第三組團位于站前大道、 104 國道以及特別重視依靠科技進步和現(xiàn)代科學鐵路圍合的三角地帶，第二、三組團的布置以二類工業(yè)為主，其中安置塑料編織、儀表儀器等靈溪現(xiàn)在的主導工業(yè)。第四組團 —— 即南面的組團布置則結(jié)合附近的科教園區(qū)，以 引進外資和高新技術為主要手段，重點發(fā)展技術密集型高質(zhì)量，高附加值的拳頭產(chǎn)品，發(fā)展以高科技為基礎的高科技企業(yè)，形成高新技術產(chǎn)業(yè)密集區(qū) 1． 2． 3 流通園區(qū) 流通園區(qū)即以商品、貨物流通為主的經(jīng)濟園區(qū)，分為商貿(mào)園區(qū)、倉儲園區(qū)、交通園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)。以靈溪商城為中心，沿站前大道，向南、向北輻射之火車站附近，同時利用靈溪便利的交通優(yōu)勢即邊貿(mào)重鎮(zhèn)的傳統(tǒng)，建立各種專業(yè)交易市場。倉儲園區(qū)也分南北兩片，和工業(yè)園區(qū)結(jié)合，選址上優(yōu)先考慮城市交通感到附近。南片的倉儲園區(qū)既可作為鎮(zhèn)區(qū)倉儲設施，又可為工業(yè)區(qū)服務。交通園區(qū)包括鐵路、公路、停 車場等各類對外交通用地，應提高各項設施的服務水平，加強各用地間的功能互補與協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)靈溪經(jīng)濟發(fā)展目標服務。 2． 社會開發(fā)與用地布局 2． 1 居住用地布局 2． 1． 1 規(guī)劃布局原則 （ 1） 在居住區(qū)用地規(guī)劃中強調(diào)居住區(qū)的完整功能，即各種功能的集聚，緩解因功能單一而造成的各種問題，使社區(qū)成為一個具有多種功能的綜合體。 （ 2） 居住用地規(guī)劃與社會發(fā)展規(guī)劃接軌，適應住宅商品化，同時考慮農(nóng)民進鎮(zhèn)與建房的要求。 2． 1． 2 居住用地規(guī)劃 （ 1） 靈溪鎮(zhèn)域居住用地分為兩大類：一類為集中式的商品房開發(fā)用地，另一類商品房開發(fā)用地可分為多層公寓用地和小別墅用地。 （ 2） 在建城區(qū)范圍內(nèi)居住用以一類、二類為主要居住用地，其中在濱河綠地和旅游區(qū)附近，集中布置一類居住用地，其余為二類居住。 2． 2 公共設施規(guī)劃 2． 2． 1 規(guī)劃原則 （ 1） 分級配置，標準合理，根據(jù)鎮(zhèn)區(qū) —— 居住社會 —— 居住小區(qū)的規(guī)劃等級來確定各項基層公共設施。 （ 2） 近遠期結(jié)合，留有彈性，規(guī)劃采用近期 —— 遠期 —— 遠景三個階段，所以，近期布局要為遠期發(fā)展留有余地，遠期為遠景留有余地。留意規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展性。 （ 3） 公共設施按照福利型設施（包括醫(yī)療、教育、體育、行政辦公）與經(jīng)營設施（科技、商業(yè)金融、娛樂）兩種類型布置。經(jīng)營型公共設施多沿主要街面布 置于各居住組團的中心位置及城區(qū)中心，福利型公共設施不知道相對安靜的區(qū)域。 （ 4） 與城鎮(zhèn)景觀相協(xié)調(diào)。各類公建布局不僅考慮到功能要求，還要符合人們的生理、心理需求，形成優(yōu)美、舒適的城鎮(zhèn)空間景觀。 2． 2． 2 公共設施規(guī)劃布局 （ 1） 行政辦公 近期行政辦公用第一保持原有格局，遠期新型鄭重心跳政至站前大道與肖江塘河交匯處的西北側(cè)，用地約 萬平方米，原縣政府大樓可改為鎮(zhèn)政府辦公用房，鎮(zhèn)政府可改為縣屬其他辦公用房或是具體情況作相應的調(diào)整 . 靈溪作為全縣的行政中心，其行政中心的位置應當給與充分重視?，F(xiàn)有行政中心位于西片城區(qū)中心 ，為城市的副中心。信封中心處于城市商業(yè)中心的布局模式對于促進城市的繁榮級美化城市中心面貌均有益處，規(guī)劃保留這種模式。靈溪城市行政主中心位于規(guī)劃后的城市中心位置，臨近城市中心公園和中心廣場及城市主商業(yè)中心，城市主交通干道城十字交叉以行政主中心為發(fā)射點，輻射整個城市，突出其凝聚性。 （ 2） 商業(yè)、服務業(yè) 靈溪鎮(zhèn)的商業(yè)、服務業(yè)用地可結(jié)合城市公共設施中心呈點、線結(jié)合的特點?！熬€”主要指：玉蒼路、站前路、建興路兩側(cè)的商業(yè)服務用地，“點”主要是指五大市場區(qū)周圍的商業(yè)服務用地。 靈溪鎮(zhèn)地理環(huán)境上有一個明顯的特征，衡陽之江和蕭江塘 河形成了一個天然的叉狀地塊。該地塊現(xiàn)為靈溪最繁榮的地區(qū)，主要的商業(yè)區(qū)集中在該地塊內(nèi)，形成現(xiàn)狀的商業(yè)中心為現(xiàn)狀的城市核心。規(guī)劃方案突出該地塊明顯的中心優(yōu)勢，在向東發(fā)展的思想下，在近期（ 1999—— 20xx）發(fā)展該地區(qū)中段，使之成為未來城市的主中心?，F(xiàn)狀的西側(cè)城市核心作為一個副中心對之進行補充。 遠期規(guī)劃城市商業(yè)主中心位于城市中心，呈放射狀服務于整個城市。其橫軸以主商業(yè)帶的形式聯(lián)系行政中心和三大公園綠心，與內(nèi)河自然結(jié)合，在城市兩條沿河主綠化夾帶內(nèi)，形成城市公共性濃厚的主商業(yè)、綠化、行政中心地帶?？v向以站前大道為 貫通軸，與火車站及行政中心、城市中心公園、科教研究綜合中心形成縱向中心片區(qū)，將城市自然劃分為東、西兩片，更加強了市中心感。東西兩片內(nèi)在片區(qū)中心位置亦結(jié)合城市副商業(yè)中心和城市公園，分設有城市副商業(yè)中心。規(guī)劃改造現(xiàn)有人民公園原有娛樂設施，形成上等級，上規(guī)模的現(xiàn)代文化娛樂中心。另外，結(jié)合城市交通線路和綠化水系系統(tǒng)，在各居住片區(qū)內(nèi)相應分布一定集中或沿街商業(yè)。 （ 3） 市場 規(guī)劃著手建設六大市場區(qū)，形成全縣的骨干市場： 市場是蒼南經(jīng)濟發(fā)展模式的“龍頭”，市場體系的形成于市場機制的充分運用是蒼南商品經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。改革開放 以來，蒼南在商品經(jīng)濟發(fā)展過程中，以家庭經(jīng)營為基礎， 邊境農(nóng)貿(mào)資源集散區(qū)： 位于城市西部，舊 104 國道與環(huán)城南路交界處構成城市西部的糧油、副食品市場區(qū)，用地約 10 萬平方米。 建材、家具市場區(qū)： 建材、家具市場、雙靈村鋼筋水泥及家具市場和其他一些零星的木材市場應予以搬遷，安置于新 104 國道與站前路交叉口的東南側(cè)，用地規(guī)模約 萬平方米。形成家具、建材為主的市場區(qū)。 塑料編織為主的工業(yè)商品市場區(qū)： 在站前路與規(guī)劃 104 國道交叉口西側(cè)，接近附近二類工業(yè)區(qū)，形成一個塑料編織為主的工業(yè)品市場區(qū)，用地規(guī)模約為 萬平 方米。 家電市場區(qū)： 市場設置在現(xiàn)在商業(yè)城，與汽車市場形成以家電為主的市場區(qū)。 小商品市場區(qū)： 位于城中路以東，原參茸市場改建為小商品市場。但應加強環(huán)境整治，提高服務檔次。 藥材市場 位于城市規(guī)劃區(qū)以東，高架匝道與玉蒼路交叉口以東，規(guī)劃占地 200 畝，預期 ]形成一個輻射面涵蓋整個華東地區(qū)乃至全國的大型藥材批發(fā)市場。 （ 4） 金融業(yè) 在行政中心建設新的金融中心，并增設證券、貿(mào)易咨詢、保險等金融、貿(mào)易機構，成為全縣的金融中心。 （ 5） 醫(yī)療衛(wèi)生設施 根據(jù)居住區(qū)組團分布，共設 300 床位規(guī)模的綜合性醫(yī)院 3 座，分別位于老城區(qū)、新城區(qū)和 規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)，每座用地規(guī)模 2— 3 萬平方米之間，同時還應結(jié)合防疫站、藥檢所等保健設施，建立血防站和急救中心等設施。 科研教育設施 遠期規(guī)劃中擬在衡陽之江以南，站前大道兩側(cè)建立一片科研教育中心，其中設立高等專科學校以所，與其東面的高科技園區(qū)緊密結(jié)合。 遠景規(guī)劃中，在建興路以南，環(huán)城東路以東，再建立一片高科技園區(qū)，以符合未來經(jīng)濟發(fā)展和高科技人才的需求。遠景規(guī)劃與現(xiàn)有的學校實際情況結(jié)合，考慮人口及服務半徑，共設立中學 9 所。 （ 6） 體育設施 規(guī)劃預計在南部工業(yè)組團和高科技園區(qū)以南增設一片體育中心，包括 400 米標準跑道和有看 臺的田徑場，游泳池、網(wǎng)球場、羽毛球場、籃球場、足球場，并在各個居住組團內(nèi)部設施居住級體育設施，為全民健身做好基礎準備。 （ 7） 文化娛樂設施 在蕭江塘河北側(cè)，建立全縣的文化娛樂中心，用地 40 萬平方米，內(nèi)部可設較高檔的影劇院，各類型的活動中心和科技文化為主的展覽中心等設施，居住區(qū)內(nèi)部還應設置文化站。 3．旅游規(guī)劃布局 3． 1 旅游規(guī)劃原則 （ 1） 融經(jīng)濟與生態(tài)為一體 在發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須注重生態(tài)系統(tǒng)的保護，著對旅游經(jīng)濟來說尤為重要，生態(tài)的失衡很容易造成旅游業(yè)的衰退。為此，發(fā)展經(jīng)濟的同時必須保持主要的環(huán)境特征，維護鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì) 量，防止旅游造成的環(huán)境問題。 （ 2） 融開發(fā)與保護為一體 區(qū)域發(fā)展應以開發(fā)促保護，以保護促開發(fā)，卡發(fā)與保護應統(tǒng)一起來。在開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)旅游業(yè)的同時，應注意開發(fā)不能超過合理容量，不應破壞生態(tài)平衡和水鄉(xiāng)資源特色。 （ 3） 融自然與文化為一體 自然是相對靜態(tài)的、消極的、從屬的，文化是相對動態(tài)的、積極的、靈魂的，旅游的文化層面與由“本質(zhì)”的意義。靈溪鎮(zhèn)的旅游業(yè)的起步和發(fā)展須有一種較為明確的文化精神貫穿其中，才能保證旅游業(yè)的健康發(fā)展。 3． 2 旅游開發(fā)類型 3． 2． 1 自然型旅游 充分利用靈溪鎮(zhèn)的水鄉(xiāng)特色，對原有的河道、橋梁、以及沿河小品、綠化加以 保護和修繕，注重提高環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展“水鄉(xiāng)景觀”旅游。充分利用靈溪鎮(zhèn)周邊的山體開發(fā)生態(tài)旅游，重點保護一些寺觀等古建筑和一些有濃郁地方特色的村莊，開辟一日自然游。 3． 2． 2 休閑娛樂旅游 充分利用靈溪鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢，開發(fā)鎮(zhèn)級文化娛樂中心，不僅為鎮(zhèn)區(qū)居民服務，更可吸引周邊各鎮(zhèn)的游客前來。文化中心設置影劇院、游樂設施、健身運動場等多種內(nèi)容，滿足人們對旅游多功能、多層次的需求。 3． 2． 3 商務旅游 隨著靈溪鎮(zhèn)經(jīng)濟商貿(mào)的發(fā)展和專業(yè)市場的建立，前來靈溪進行商貿(mào)交易的人員將越來越多，發(fā)展商務旅游尤其可行。商務旅游需要開發(fā) 具有一定層次的會議中心，各種層次的賓館和娛樂設施，而這些“硬件”開發(fā)又將為吸引更多人前來靈溪進行商品交易創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。 3． 3 旅游設施布局 根據(jù)開發(fā)需求，旅游設施空間布局可劃分為以下幾個部分： （ 1） 水鄉(xiāng)特色旅游區(qū) 在衡陽之江、蕭江塘河兩岸和老城區(qū)內(nèi)部開辟水鄉(xiāng)特色旅游區(qū)，整理河道，改善環(huán)境，維修有價值的建筑。 （ 2） 文化娛樂旅游區(qū) 在衡陽之江南岸，結(jié)合兩側(cè)山脈和靈山公園公共綠地開發(fā)文化娛樂中心，使其成為蒼南縣的大型文化娛樂中心。 （ 3） 鄉(xiāng)俗風情旅游區(qū) 結(jié)合南部山區(qū)、民風民俗與傳統(tǒng)文化，在鎮(zhèn)區(qū)附近自然村內(nèi)開辟鄉(xiāng)俗風情旅游區(qū)。 第七章 城鎮(zhèn)保護規(guī)劃 1．鎮(zhèn)區(qū)歷史環(huán)境保護 1． 1 規(guī)劃原則 (1)蒼南縣城歷史環(huán)境保護規(guī)劃要以舊城為基礎，以現(xiàn)有的建筑、古遺跡、古文物為重點，以地方的歷史事件、歷史人物、歷史文跡主線，進行全面綜合的保護規(guī)劃。 (2)對文物古跡、人文景觀的保護應包括相關環(huán)境，建立新舊協(xié)調(diào)的歷史環(huán)境保護區(qū)。 (3)保護規(guī)劃的方法和措施應基本順應城鎮(zhèn)的要求，使城鎮(zhèn)的發(fā)展得以良性循環(huán)。 (4)歷史環(huán)境保護規(guī)劃應與舊鎮(zhèn)區(qū)改造規(guī)劃緊密結(jié)合，要著眼于整體，根據(jù)人力、財力，有重點的保護，恢復和開發(fā)。 1． 2 歷史環(huán)境保護措施 1． 2． 1“點”的保護規(guī)劃 (1)對于革命歷史紀念地，如位于靈山公園腳下的革命烈士陵園，要結(jié)合旅游項目的開發(fā)，形成新的紀念和旅游景點。 (2)對于有價值的古建筑，在保護和修繕的同時，可采用各種方式增加城鎮(zhèn)的活動內(nèi)容，如現(xiàn)狀人民公園北的古寺，河濱的天主堂，在原有遺址基礎上修復部分原貌，并可配合旅游規(guī)劃，增添社會、習俗文化等方面內(nèi)容，使被保護的傳統(tǒng)建筑不再是原始自然狀態(tài)。 1． 2． 2“線”的保護規(guī)劃 蒼南縣城靈溪鎮(zhèn)河網(wǎng)縱橫，沿河綠樹成蔭。規(guī)劃結(jié)合防洪、綠地系統(tǒng)和環(huán)境保護規(guī)劃等專項規(guī)劃，對河道加以統(tǒng)一整 治與改造。特別是原城西片的老城區(qū)，應加快整治沿岸過于密集的居住區(qū)和集市，恢復水鄉(xiāng)特色。應保護和改善河網(wǎng)與路網(wǎng)之間的視覺走廊和空間連續(xù)性，改建和重建與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的橋梁和危橋（位于現(xiàn)狀人民公園的西南側(cè)）。 1． 2． 3“面”的保護 面的保護規(guī)劃把整個老城區(qū)作為一個整個考慮，把整個老城區(qū)尤其是人民公園所在的靈山作為文物古跡點的外延影響區(qū)。 另外，歷史環(huán)境保護規(guī)劃要與旅游規(guī)劃相結(jié)合。靈溪鎮(zhèn)的交通條件良好，又緊臨玉蒼山風景區(qū)，同時鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)山環(huán)抱，河流貫通，具有發(fā)展旅游業(yè)的巨大潛力。因此，要以現(xiàn)有的河流、山及文物古 跡和古建筑為主，結(jié)合水系，發(fā)展旅游和旅游中轉(zhuǎn)服務。 2．鎮(zhèn)區(qū)景觀環(huán)境保護 景觀資源分析 2． 1． 1 水景觀 蒼南縣城靈溪鎮(zhèn)河網(wǎng)縱橫，橫陽支江穿城而過，沿河綠樹成蔭，并結(jié)合有雕塑小品，它們共同構成了水景觀，是靈溪鎮(zhèn)是了有價值的景觀類型之一，是體現(xiàn)古鎮(zhèn)風貌的因素。 2． 1． 2 山景觀 靈溪鎮(zhèn)三面環(huán)山，城中有山、依山而建有人民公園（靈山公園）山中有小徑穿越，古樹參天，沿山徑留有幾處文物古跡、革命烈士紀念園等。公園的制高點是位于山頂?shù)陌姿?，這也是靈溪鎮(zhèn)的景觀控制點之一。與靈山遙遙相望的南部山脈，也建有仿古 建筑群，形成良好的景觀軸線，極具觀賞和保護價值。 2． 1． 3 人文景觀 現(xiàn)狀人民公園的古寺，河濱的天主堂，位于現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)的氏族祠堂等，都是重要的人文景觀，應在原有遺址基礎上修復部分原貌，并可配合旅游規(guī)劃，增添社會、習俗文化等方面內(nèi)容，使被保護的傳統(tǒng)建筑不再是原始自然狀態(tài)。 2． 2 規(guī)劃原則 (1)提高環(huán)境質(zhì)量改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展 (2)充分利用水系的景觀優(yōu)勢，結(jié)合人工植林，使靈溪鎮(zhèn)的河流綠化體系更有層次性和觀賞性。水與鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)境與社區(qū)結(jié)合更為密切，互相融為一體。 (3)對于一些人文景觀，應最大限度地 向公眾開放，形成以游憩為主的公共活動空間。特別是河網(wǎng)、道路匯集睡，