【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得國(guó)家級(jí)先進(jìn)和國(guó)家相關(guān)部委表彰；有 6 項(xiàng)工作、 6 個(gè)部門獲得自治區(qū)級(jí)先進(jìn)和表彰；有 2 項(xiàng)工作、 9 個(gè)部門獲得自治州級(jí)先進(jìn)和表彰。昌吉市被科技部確定為新疆首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，昌吉高新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 一年來(lái)，我們積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。 —— 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。完成工業(yè)總產(chǎn)值 191 億元，市屬工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值 170 億元，工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 “ 六大支柱產(chǎn)業(yè) ” 產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 82%。特變電工進(jìn)入世界機(jī)械行業(yè) 500 強(qiáng)，躋身中國(guó) 500 強(qiáng)第 388 位。 “TBEA 特變電工 ”商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，麥趣爾乳業(yè)、天山畜牧進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降 4%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到 75%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減 75 噸和 5500噸。 —— 園區(qū)發(fā)展提速升級(jí)。多方投入 1 億元， “ 一區(qū)六園 ” 基礎(chǔ)設(shè)施日趨 完善，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億元，工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) 24%。昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值 億元，工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) 52%，新引進(jìn)企業(yè) 47 家，到位資金 億元。 —— 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。市財(cái)政投入 億元，帶動(dòng)全口徑 6 億元用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，加工番茄、榨汁葡萄分別新增 5000 畝和 1 萬(wàn)畝，形成了 15 個(gè)集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，新增溫室面積 2789 畝。新增州級(jí)以上龍頭企業(yè) 8 家，新組建 農(nóng)民專業(yè)合作社 31 家，訂單農(nóng)業(yè)比重達(dá)到%。畜牧業(yè)主導(dǎo)地位不斷強(qiáng)化，新建養(yǎng)殖小區(qū) 10 個(gè)，托牛所6 個(gè)，擠奶廳 15 個(gè)，畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)收入比重達(dá)到 53%。農(nóng)業(yè)發(fā)展條件不斷改善，努爾加水庫(kù)開工建設(shè)，完成高效節(jié)水面積 11萬(wàn)畝，植樹造林面積 萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)到 83%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)余人次。 —— 消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 “ 萬(wàn)村千鄉(xiāng) ” 、 “ 雙百市場(chǎng) ” 工程深入推進(jìn)， “ 家電下鄉(xiāng) ” 等惠農(nóng)政策有效落實(shí)，兌付補(bǔ)貼資金1061 萬(wàn)元。昌農(nóng)農(nóng)資物流配 送中心建成運(yùn)營(yíng)，新疆新合作昌吉倉(cāng)儲(chǔ)物流中心順利落戶。完成昌吉市旅游總體規(guī)劃修編及努爾加大峽谷景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制，成功舉辦第四屆中國(guó)（昌吉）美食文化節(jié)、第二屆花兒藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元，增長(zhǎng) %。舉辦了首屆房交會(huì)，完成房地產(chǎn)開發(fā)面積 178 萬(wàn)平方米。交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。浦發(fā)銀行、交通銀行落戶發(fā)展，政府性融資及協(xié)調(diào)各類貸款達(dá) 億元。 一年來(lái)，我們加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，區(qū)域發(fā)展承載能力進(jìn)一步提升。 本 著 “ 量力而行、適度超前 ” 的原則，完成城市建設(shè)投入 。完成城市總體規(guī)劃修編及 16項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)編制。濱湖河生態(tài)景觀世紀(jì)園工程建設(shè)加快推進(jìn)，城市規(guī)劃展館、南公園改造建成開放，綠洲南路、天山路等 7 條城市改擴(kuò)建道路竣工通車，西外環(huán)等 3 條亞行貸款城市道路加快建設(shè)。烏昌大道西延、北京路北延等重點(diǎn)交通工程全面開工，總投資 億元的 11 條 224 公里重要農(nóng)村公路啟動(dòng)建設(shè)。天然氣復(fù)線管道工程全部完工， 20 個(gè)小區(qū)供熱二網(wǎng)改造工程順利完成。“ 村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治年 ” 活動(dòng)扎實(shí)開展，市財(cái)政投入 1340 萬(wàn)元，4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 20 個(gè)村的鎮(zhèn)容村貌明顯改善。頭屯河沿岸綜合整治規(guī)劃編制完成，整治工作加快推進(jìn)，關(guān)停企業(yè) 14 家。強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法，市容市貌明顯改觀。 一年來(lái)，我們堅(jiān)持以創(chuàng)新思維引領(lǐng)發(fā)展，積極引進(jìn)和爭(zhēng)取項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。 —— 發(fā)展藍(lán)圖科學(xué)勾劃。按照市委的戰(zhàn)略部署，確定了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃為導(dǎo)向，在全州率先實(shí)現(xiàn)“ 三化 ” 的跨越式發(fā)展目標(biāo)，編制完成《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十二五 ” 規(guī)劃綱要》和 23 個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，部署了 “ 三年見成效、五年全面實(shí)現(xiàn) ” 的總體安排，深化了建設(shè)適宜居住創(chuàng)業(yè)的生 態(tài)型、田園式現(xiàn)代化區(qū)域中等城市定位，積極探索 “ 鎮(zhèn)區(qū)一體化 ” 、 “ 飛地經(jīng)濟(jì) ” 、 “ 總部經(jīng)濟(jì) ” 等發(fā)展模式，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和率先發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 —— 項(xiàng)目工作取得實(shí)效。全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金 億元，新引進(jìn)投資項(xiàng)目 189 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目13 個(gè)，龐大汽貿(mào)、新汶礦業(yè)等 4 家中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)落戶發(fā)展?！?項(xiàng)目建設(shè)年 ” 活動(dòng)扎實(shí)開展，全年開工項(xiàng)目 233 個(gè)，完工 177個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目 295 個(gè)。 66 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，開工 63 項(xiàng)，完工或完成投資計(jì)劃 35 項(xiàng)，完成投資 億元。果業(yè)果蔬二期 、華建陶瓷二期、格萊雪冰川水等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華電昌吉新熱電、永成農(nóng)機(jī)裝備制造、恒安紙業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。市財(cái)政安排3000 萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目前期工作，共爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各類項(xiàng)目 252 項(xiàng)，補(bǔ)助資金 億元。援疆工作取得新進(jìn)展，編制完成援疆工作總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，福建工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)援疆項(xiàng)目一期完成建設(shè)，完成投資 2021 萬(wàn)元。 一年來(lái)，我們?nèi)嫱七M(jìn)民生工程建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理，人民群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。 —— 社會(huì)保障體系不斷完善。市財(cái)政統(tǒng)籌用于改 善民生支出達(dá) 億元。養(yǎng)老、醫(yī)療等五大保險(xiǎn)參保人數(shù) 萬(wàn)人，享受各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇 億元。 3165 名 “ 五七工 ” 納入社保統(tǒng)籌， 6459 名企業(yè)退休人員享受每月 120 元采暖補(bǔ)貼。為 1740 戶城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放低保金 1070 萬(wàn)元，為 1904名 “ 五七工 ” 和 60 歲以上低保老人發(fā)放生活補(bǔ)貼 288 萬(wàn)元，為 8395 名困難群眾發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金 260 萬(wàn)元， 520 戶城鄉(xiāng)解困戶在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)方面享受優(yōu)惠優(yōu)待，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。優(yōu)化整合敬老院，將五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由 3500 元提高至 4000元。城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 工作全面開展，為 2409 名高齡老人發(fā)放特殊生活補(bǔ)助 123 萬(wàn)元，補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到 80 歲以上。啟動(dòng)了 “ 貧困殘疾人康復(fù)救助關(guān)愛工程 ” ，將 883 名農(nóng)牧區(qū)一、二級(jí)重度殘疾人納入低保、 2475 名殘疾人納入新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助范圍，榮獲全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)先進(jìn)示范市稱號(hào)。 —— 惠民實(shí)事全面完成。一是市一幼教學(xué)樓續(xù)建、阿什里鄉(xiāng)中心學(xué)校宿舍樓竣工交付使用，市一中教學(xué)樓、三中宿舍樓主體完工。二是 20 個(gè)村、 10 個(gè)社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)室和14 個(gè)村衛(wèi)生室建成使用，寧邊路等 4 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和榆樹溝鎮(zhèn)等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主體 完工，婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓啟動(dòng)建設(shè)。三是完成 23 個(gè)社區(qū)辦公用房建設(shè)，綠洲路街道托老中心及 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人康復(fù)訓(xùn)練站、 5 個(gè)社區(qū)康復(fù)室、 3 個(gè)殘疾人扶貧就業(yè)基地建成使用，中山路、建國(guó)路街道服務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn)。四是完成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房 1969 棟、廉租房 254 套、經(jīng)濟(jì)適用房 200 套、殘疾人危房改造 35 戶。 萬(wàn)平方米抗震加固和 10 萬(wàn)平方米供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作全部完成。和諧一村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)牧民定居 160 戶。五是 120 公里農(nóng)村公路建成通車，完成 1200 公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。大西渠、六工、濱湖、佃壩 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人畜安全飲水工程完成建設(shè)。主要農(nóng)作物政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保面積達(dá) 萬(wàn)畝，參保率達(dá)%。六是為全市 3604 名符合調(diào)資要求的企業(yè)退休職工平均每人每月增加養(yǎng)老金 200 元達(dá) 1290 元。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè) 6752 人，其中 “4050” 人員 1062人，開發(fā)公益性崗位 398個(gè)。七是城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療保障基金人均分別達(dá)到 15 元和180 元， 1984 名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受人均 450 元住院分娩補(bǔ)助。八是西街、柳樹巷、 32 號(hào)、 36 號(hào)小區(qū)改造加快推進(jìn)，九家溝村、小三四工一村城中村改造啟動(dòng)實(shí)施。九是 “ 數(shù)字城管 ” 項(xiàng)目 試運(yùn)營(yíng)，森林公園奇石園、人民公園閩疆石雕園和 6 個(gè)街頭游園建成開放，新增綠地 462 畝。十是干部職工房改退款工作穩(wěn)步實(shí)施，為 701 人退款 1272 萬(wàn)元。 —— 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)、同步發(fā)展。創(chuàng)新能力明顯提升。麥趣爾、藍(lán)山屯河節(jié)水、新疆慧爾 3 家公司被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，特變電工變壓器等 25 個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資 11 億元。國(guó)家授權(quán)專利 85 件。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。 “ 兩基 ” 教育成果進(jìn)一步鞏固， “ 兩免一補(bǔ) ” 政策全面落實(shí)，義務(wù)教育階段學(xué)?？?jī)效 工資制度穩(wěn)步實(shí)施， “ 雙語(yǔ) ” 教學(xué)和“ 內(nèi)初班 ” 工作扎實(shí)推進(jìn)，義務(wù)教育和高中階段 “ 雙語(yǔ) ” 教學(xué)覆蓋面達(dá) 100%。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。 “ 百日廣場(chǎng) ” 、 “ 鄉(xiāng)村百日 ” 等文體競(jìng)賽活動(dòng)豐富多彩，綠寶國(guó)際體育城、東方奧斯卡國(guó)際影城投入運(yùn)營(yíng)，昌吉恐龍館、體育館等一批文體重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，廣播電視 “ 村村通 ” 工程、 “ 廣播大喇叭 ” 無(wú)線覆蓋工程和農(nóng)村 “ 公益電影數(shù)字化放映工程 ” 扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)公共服務(wù)水平不斷提升。食品藥品監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，成立了食品藥品監(jiān)督管理局?；鶎俞t(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，地方病和傳染病防控扎實(shí)有效。人口和計(jì)劃 生育綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)惠民獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金達(dá) 萬(wàn)元。第六次人口普查工作全面完成。中心敬老院、國(guó)防教育中心等項(xiàng)目完成建設(shè)，順利通過(guò)全國(guó)雙擁模范城檢查驗(yàn)收。募集社會(huì)資金 226 萬(wàn)元用于青海玉樹地震災(zāi)區(qū)等各類援助，幫扶奇臺(tái)資金達(dá) 390 萬(wàn)元。新增 13 個(gè)州級(jí)和諧社區(qū)。兵地、軍地、油地關(guān)系融洽友好，駐市單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，融合經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事僑務(wù)、氣象、地震、檔案、史志、老干部、工青婦、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。 一年來(lái)，我們狠抓社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，和諧穩(wěn)定的局面 進(jìn)一步鞏固。 —— 社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 “75” 事件周年、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等敏感節(jié)點(diǎn)期間，全市社會(huì)安定有序。創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制，流動(dòng)人口服務(wù)與管理不斷加強(qiáng)， “ 三防 ” 措施和“ 四知四清四掌握 ” 工作機(jī)制深入推進(jìn)，全市轄區(qū)重點(diǎn)單位、要害部位及人員密集場(chǎng)所技防安裝覆蓋率達(dá) 100%， 111 名中小學(xué)、幼兒園專職保安和 244 名專職治安巡邏員全部上崗執(zhí)勤。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，宗教活動(dòng)規(guī)范有序。 “ 熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園 ” 主題教育活動(dòng)扎實(shí)開展， “ 三個(gè)離不開 ” 思想深入人心。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立完善 人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作格局，群眾合理訴求得到有效解決。安全生產(chǎn)形勢(shì)運(yùn)行平穩(wěn)，應(yīng)急處突能力不斷強(qiáng)化，全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 280 起、死亡 41 人、受傷 220 人、直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，同比分別下降 20%、 %、 %和 %。 —— 政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 和 “ 解放思想大學(xué)習(xí)、大討論 ” 活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，健全完善了政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策等制度，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理分解、督查落實(shí)、 責(zé)任追究等機(jī)制，政府工作科學(xué)、規(guī)范和制度化建設(shè)取得實(shí)效。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見，認(rèn)真辦理州、市人大代表議案、建議、批評(píng)、意見 204 件，政協(xié)委員提案 197 件，辦復(fù)率達(dá) 100%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” 制，強(qiáng)化糾風(fēng)工作，黨員干部廉潔勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。 144名工作人員通過(guò)公開招考得到錄用，少數(shù)民族比例達(dá) 30%以上。加強(qiáng)責(zé)任和節(jié)約型政府建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，全年償還歷史債務(wù) 億元，政府采購(gòu)節(jié)約資金2228 萬(wàn)元。 “ 數(shù)字昌吉市 ” 規(guī) 劃啟動(dòng)編制。 在全市各族人民的共同努力下，我們不僅順利完成了 2021 年各項(xiàng)工作任務(wù)，也為 “ 十一五 ” 規(guī)劃畫上了圓滿的句號(hào)。 “ 十一五 ” 時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮、各族人民安居樂業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年平均增長(zhǎng) %，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值及財(cái)政收入分別比 “ 十五 ” 末翻了 番、 1 番和 番。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 億元，比 “ 十五 ” 增加 億元，年均增長(zhǎng) %。二是發(fā)展能力進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào) 整到 “ 十一五 ” 末的::。新型工業(yè)化主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯，培育形成了“ 六大支柱產(chǎn)業(yè) ” 。發(fā)展平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已成為推動(dòng)我市跨越式發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。形成了適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加工番茄、葡萄、小麥、棉花、奶業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以旅游、商貿(mào)流通、餐飲娛樂、房地產(chǎn)等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，昌吉市創(chuàng)建成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。進(jìn)一步明確了 “ 東優(yōu)、西擴(kuò)、南進(jìn)、北