【文章內(nèi)容簡介】 預算。主管部門依據(jù)財政部門下達的預算文件，同步下達項目計劃和事業(yè)計劃，并同時抄送財政部門備案。?財政支農(nóng)專項資金也可由財政部門和主管部門按項目計劃和資金分配聯(lián)文下達。?第二十五條第二十五條 財政部門和主管部門，對上級下達的救災應急資金，自收文之日起，在3日內(nèi)將預算和項目計劃下達到下級管理單位或用款單位；對上級下達的其它項目專項資金，自收文之日起，在10個工作日內(nèi)，將預算和項目計劃下達到下級管理單位或用款單位。?第二十六條第二十六條 上級安排的支農(nóng)專項資金下達后，因特殊情況確需變更的，由下級主管部門和財政部門聯(lián)合行文提出申請報告，經(jīng)上級立項部門批準后，方可按批復變更方案實施。? 第二十七條第二十七條 財政支農(nóng)專項資金預算執(zhí)行進度要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點相適應，主管部門安排的支農(nóng)專項資金項目計劃上半年應達到年初預算的60%以上、10月底應達到90%。超過11月底尚未落實項目計劃的本級支農(nóng)專項資金，財政部門可根據(jù)批準的年初預算項目支出范圍，依據(jù)當年情況，及時確定項目計劃、擬定分配方案下達資金。第六章 資金使用?第二十八條第二十八條 財政支農(nóng)專項資金的使用嚴格按項目計劃和規(guī)定用途專款專用。?第二十九條第二十九條 財政支農(nóng)專項資金申報項目批準后，項目所在地財政部門或主管部門與立項單位簽訂項目責任書；同時，與項目承擔單位的法人代表或負責人簽訂建設合同。項目實施單位根據(jù)批復的項目預算，組織項目實施。?第三十條第三十條 項目所在地財政部門對項目資金按項目進度或合同要求撥款，具備條件的也可實行報賬制管理。?中央及省級立項的財政支農(nóng)專項資金，項目所在地財政部門或主管部門應實行報賬制管理和專賬（專項）核算。?第三十一條第三十一條 項目實施單位應建立健全會計核算制度，專項核算財政支農(nóng)專項資金的使用情況。?第三十二條第三十二條 實行項目管理的財政支農(nóng)專項資金，符合招投標條件和政府采購管理范圍的開支，由項目所在地財政部門和主管部門實行招投標制、政府采購。?第三十三條第三十三條 財政支農(nóng)專項資金項目完工后，立項單位應組織驗收小組或委托中介機構，根據(jù)項目可行性報告、批復的項目預算要求，對完成項目的技術、財務、資產(chǎn)等情況進行審計或驗收，并向立項主管部門和財政部門出具項目驗收報告。第七章 信息反饋?第三十四條第三十四條 財政支農(nóng)專項資金年初預算經(jīng)批準后，下級財政部門應及時向上級財政部門報送分款項資金預算安排情況；并按月報送支農(nóng)專項資金支出進度。? 第三十五條第三十五條 財政部門和主管部門應定期反饋上級分配的財政支農(nóng)專項資金執(zhí)行情況。?（一）按項目管理資金。項目實施單位按季或按半年向項目所在地財政和主管部門反饋項目實施情況(包括項目資金到位及使用情況、項目建設進度、項目竣工報告、項目效益等，下同)。?財政部門和主管部門將上級安排本級的項目資金到位及使用情況在年終應進行總結分析，并于終結一個月內(nèi)上報上級部門。中央及省級單項補助資金超過100萬元的項目，下級財政部門和主管部門應半年反饋一次項目實施情況，并于終結一個月內(nèi)，向上級部門反饋項目實施情況。?（二）非項目管理資金。財政部門和主管部門對上級安排本級的財政支農(nóng)專項資金定期向上級部門反饋資金到位、分配及使用情況。?第三十六條第三十六條 財政部門和主管部門開展專項資金檢查的專題情況，涉及上級支農(nóng)專項資金的，應反饋上級相關部門。?第三十七條第三十七條 審計部門開展支農(nóng)資金專項審計，涉及上級支農(nóng)專項資金的，其審計意見和審計決定，抄送上級財政部門，并抄報上級政府。第八章 管理權責?第三十八條第三十八條 按項目管理的財政支農(nóng)專項資金，可按年初本級預算額的2％提取項目管理費，專項用于項目前期調(diào)研、規(guī)劃、評審、咨詢、申報、儲備及項目執(zhí)行審計、檢查驗收和對優(yōu)良項目管理部門、實施單位及有關人員的獎勵。項目管理費，在本級財政同類專項資金預算中列支，納入本單位財務統(tǒng)管。下級財政部門或主管部門不得從上級財政安排的支農(nóng)專項資金中提取項目管理費。?未按項目管理的財政支農(nóng)專項資金，財政部門或主管部門不得以工作經(jīng)費、項目管理費、獎勵經(jīng)費等名目列支屬機構經(jīng)費性質(zhì)的費用。確需列支的獎勵經(jīng)費，需經(jīng)同級政府批準，由同級財政安排。?農(nóng)業(yè)救災性資金，嚴禁用于非救災項目支出。?第三十九條第三十九條 主管部門立項項目，涉及需要財政支農(nóng)專項資金投入的，應區(qū)別情況管理：?（一）立項部門與財政部門已聯(lián)合制定項目資金管理辦法，屬財政一次性補助資金的項目，主管部門批復項目文件，抄送同級財政部門備案；屬一次立項、分年補助的項目，主管部門會簽同級財政部門下達項目批復文件。?（二）立項部門與財政部門未制定項目資金管理辦法，確需財政專項資金安排的項目，原則上實行一次性補助。省級單項補助金額超過100萬元的項目，主管部門經(jīng)財政部門會簽立項批復下達。?省級單項補助金額超過300萬元的項目（含300萬元），經(jīng)報政府批準后立項。?（三）基本建設項目要求配套的財政支農(nóng)專項資金，配套規(guī)模需經(jīng)同級財政部門審核認可。?（四）中央有關部門安排的支農(nóng)專項資金，需由地方政府配套的項目，主管部門經(jīng)同級財政部門會簽申報。?第四十條第四十條 主管部門對本預算安排支農(nóng)專項資金的項目計劃、事業(yè)計劃的公平、合法、合規(guī)性負責；對申報不合規(guī)、項目不屬支農(nóng)范圍的，不予立項。?第四十一條第四十一條 項目申報單位負責對本級上報項目的真實性和文件的合規(guī)性進行審查；對安排的專項資金是否按期到位、安全使用、規(guī)范管理、信息反饋負責。?第四十二條第四十二條 項目實施單位對專項資金使用的合法合規(guī)性、項目工程質(zhì)量、項目按期完成、使用效益負責。?第四十三條第四十三條 財政部門對同級預算和上級補助的支農(nóng)專項資金的執(zhí)行進度、資金的安全性、資金按項目按期到位負責；有權對本級安排的不合規(guī)項目、重復投入項目、不合理留用等資金不予下達；對違法、違規(guī)分配使用項目資金的行為有責任向上級部門反映。第九章 檔案管理?第四十四條第四十四條 實行項目管理的財政支農(nóng)專項資金，都必須建立項目檔案，通過系統(tǒng)檔案資料的建立，逐步形成財政支農(nóng)專項資金的立項項目檔案庫和儲備項目庫。?財政部門和主管部門對下級部門上報符合扶持條件的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目納入項目庫管理，分類建立項目儲備檔案，為申報項目和加快本級項目資金的分配提供條件。?第四十五條第四十五條 財政支農(nóng)專項資金的項目檔案管理包括：項目基本情況；項目方案；項目的具體實施及資金使用情況；項目實施的結果及竣工驗收報告；項目的效益情況。? 第四十六條第四十六條 財政支農(nóng)專項資金的項目檔案要落實專人管理，明確職責，做到規(guī)范化、制度化。第十章 檢查監(jiān)督?第四十七條第四十七條 財政部門或主管部門應定期或不定期對專項資金執(zhí)行情況進行檢查，總結分析項目資金的實施情況，對存在的問題及時提出處理意見；配合審計和監(jiān)督檢查部門對支農(nóng)專項資金進行審計和專項檢查。?第四十八條第四十八條 對財政支農(nóng)專項資金申報中的違規(guī)操作行為，應從嚴處理。?（一）對在項目可行性研究報告和項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的項目單位，取消該單位今后的申報資格，并可通過媒介對單位及負責人予以曝光。?（二）對在項目可行性研究報告和檢查驗收中，協(xié)助項目單位提供虛假情況的中介組織，可通過媒介予以曝光，并通報有關行業(yè)自律組織。?（三）對報送虛假可行性研究報告和文件的財政部門和主管部門，給予通報批評，并作為今后是否安排該地區(qū)支農(nóng)專項資金項目的依據(jù)。?第四十九條第四十九條 項目實施單位不按規(guī)定使用支農(nóng)專項資金的，財政部門或主管部門可停撥項目資金或中止項目執(zhí)行，責令整改。?第五十條第五十條 財政部門或主管部門挪用財政支農(nóng)專項資金，違規(guī)使用財政支農(nóng)專項資金的，一經(jīng)查出，除限期更正外，及時給予通報，并對有關人員追究行政責任，觸犯刑律的，由司法機關追究法律責任。?對挪用的財政支農(nóng)專項資金，上級財政部門通過預算扣減其它專項資金、轉移支付補助等收回；并取消該地縣同類專項資金后兩年的申報資格。第十一章 考核評價?第五十一條第五十一條 財政部門和主管部門應分項建立支農(nóng)專項資金考核評價制度，量化指標體系，以評分制按