【文章內(nèi)容簡介】 之日起15日內(nèi)，將中央財政扶貧資金落實(shí)到項(xiàng)目并撥付到地州市級財政；州（地、市）財政部門應(yīng)當(dāng)自收到省級財政下?lián)艿呢斦鲐氋Y金之日起7日內(nèi)將上級財政扶貧資金撥付到縣級財政；縣（市、區(qū)）財政部門自收到上級財政下達(dá)的財政扶貧資金之日起10日內(nèi)將扶貧項(xiàng)目的第一筆啟動金撥付到扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位，并督促項(xiàng)目主管單位及時進(jìn)行項(xiàng)目資金報賬和回補(bǔ)剩余的項(xiàng)目資金。各級財政部門和項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)督促扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位加快工程進(jìn)度，盡量減少財政扶貧資金專戶年末結(jié)余。第十二條 扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)的提取和使用。％和1％的比例安排項(xiàng)目管理費(fèi)；州（地、市）、縣（市、區(qū)）級財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，％的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)外，其他任何單位和個人不得從財政扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)或者其他費(fèi)用。中央財政安排的扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)必須全部用于縣級；省級財政安排的扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)必須用于省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）。財政部門安排的扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目資金報帳制管理、扶貧公告公示等開支。第十三條 扶貧培訓(xùn)費(fèi)的安排使用。在特困民族鄉(xiāng)、重點(diǎn)村、安居溫飽村、易地開發(fā)、科技扶貧項(xiàng)目中，對貧困農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)的財政扶貧資金應(yīng)當(dāng)主要用于對貧困農(nóng)民科技知識和勞動技能等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用最多不得超過該項(xiàng)目財政扶貧資金總額的10％。除上述項(xiàng)目外，其他扶貧項(xiàng)目不得安排扶貧培訓(xùn)費(fèi)用。第十四條 逐步推行將財政扶貧資金直接撥付到縣。選擇部分縣開展將扶貧權(quán)力、任務(wù)、資金、責(zé)任落實(shí)到縣，限期解決絕對貧困人口溫飽問題的扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，按照《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20012010）》和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快新時期扶貧開發(fā)工作的決定》確定的目標(biāo)任務(wù)，將各種渠道的扶貧資金進(jìn)行整合，由省級財政部門直接撥付到試點(diǎn)縣，再由試點(diǎn)縣確定具體實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，并報省級財政部門和扶貧主管部門備案。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。第十五條 建立財政扶貧資金管理責(zé)任制。縣（市、區(qū)）級財政部門和扶貧主管部門應(yīng)當(dāng)逐級簽訂財政扶貧資金使用管理責(zé)任書，明確各自職責(zé)。財政部門負(fù)責(zé)及時撥付財政扶貧資金，并對資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；扶貧部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，確保資金?？顚Ｓ?。上級財政部門和扶貧部門對縣級財政扶貧資金到位和使用效益進(jìn)行考核。第十六條 實(shí)行財政扶貧資金公告公示制度。財政扶貧資金的公告、公示在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)單位組織實(shí)施，按照誰決策、誰公告公示、誰受理反饋意見的原則，縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)當(dāng)利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、公開欄（墻）、項(xiàng)目竣工牌、會議及告示等形式，將財政扶貧資金總量、來源、性質(zhì)、用途、分配原則和計劃等內(nèi)容和項(xiàng)目完成情況在實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行事前公示、事后公告，提高財政扶貧資金分配和使用的透明度，接受群眾和社會的監(jiān)督。第十七條 實(shí)行財政扶貧資金報表管理制度。使用財政扶貧資金的單位，執(zhí)行終了后，應(yīng)當(dāng)編制決算，報同級財政部門審核匯總后報上一級財政部門。各州（地、市）財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部關(guān)于財政總決算的編報要求和其他有關(guān)規(guī)定，按時向省財政廳報送財政扶貧資金使用情況表，并于季度終了后10日內(nèi)向省級財政部門報送本地區(qū)的扶貧專戶資金撥付進(jìn)度表。第十八條 建立財政扶貧資金到位和管理使用的監(jiān)督機(jī)制。各級人民政府（行署）及其財政、審計、監(jiān)察、主管部門，應(yīng)當(dāng)加大對財政扶貧資金到位和使用情況監(jiān)督檢查的力度。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并追究有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十九條 建立財政扶貧資金到位和管理使用的定期審計和檢查制度。省級審計部門、財政部門每三年開展一次財政扶貧資金到位和管理使用情況的專項(xiàng)審計，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的審計部門每年開展一次財政扶貧資金的專項(xiàng)審計或?qū)徲嬚{(diào)查，對查出的違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)依法處理。第二十條 有下列違規(guī)使用財政扶貧資金行為的，按照下列規(guī)定予以處理：（一）對騙取、套取、貪污財政扶貧資金的，由財政部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門如數(shù)追回財政扶貧資金，并納入財政扶貧資金專戶管理。紀(jì)檢、監(jiān)察和司法部門應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法對相關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理；（二）對滯留、截留、挪用、擠占財政扶貧資金的，由財政部門會同審計、監(jiān)察等部門如數(shù)追回財政扶貧資金，并納入財政扶貧資金專戶管理，并限期改正；逾期不改的，視情節(jié)輕重，依法對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人進(jìn)行處理；（三）對將財政扶貧資金用于平衡預(yù)算，以及延遲下?lián)苜Y金和違反規(guī)定自行調(diào)整扶貧項(xiàng)目資金的，由財政部門對單位和有關(guān)責(zé)任人予以通報批評，限期改正；逾期不改的，由省級財政部門在決算中如數(shù)扣回，并由紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；（四）其他違反財政法規(guī)的行為，視情節(jié)依法予以處罰。第二十一條 本辦法自2004年7月1日起施行。第三篇：資金管理暫行辦法中鐵十六局集團(tuán)有限公司 工程項(xiàng)目資金管理辦法第一章 總 則第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化法人管項(xiàng)目職能，建立安全優(yōu)秀的資金管理體制，形成十六局資金管控標(biāo)準(zhǔn)，全面推行工程項(xiàng)目資金收支兩條線管理，優(yōu)化管理流程，按流程辦事，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目資金管控，提高資金集中使用效益，依照股份公司資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱資金管理，包括集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目部的任何資金收支活動。第三條資金管理遵循的基本原則：（一）法人所有原則：項(xiàng)目部一切資金歸法人所有，由法人統(tǒng)一管理使用。托管項(xiàng)目部歸受托法人。（二）集中管理原則：所有資金由法人集中調(diào)配，實(shí)行收支兩條線管理，項(xiàng)目部無權(quán)私自調(diào)動。收取的各類資金必須第一時間、全部上存到法人公司指定賬戶。（三）使用審批原則：項(xiàng)目部使用任何資金，必須向所屬法人機(jī)關(guān)上報《資金支付計劃審批表》，由兩級法人機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目部上報的資金計劃審批，審批后的《資金支付計劃審批表》是項(xiàng)目部資金支付 1 的唯一依據(jù)。第四條 財務(wù)部組織編制資金集中管理規(guī)劃，制定管理制度；負(fù)責(zé)匯總、下達(dá)《項(xiàng)目部資金支付計劃審批表》（附表1）；負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目資金使用和過程控制?！段镔Y設(shè)備采購及租賃付款計劃表》（附表2）、《對下計價撥款計劃表》（附表3）、《工資及附加費(fèi)支付計劃表》（附表4）、《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付計劃表》支出分別由設(shè)備運(yùn)輸物資部、經(jīng)管計統(tǒng)部、勞資培訓(xùn)部、財務(wù)部審批。集團(tuán)公司各職能部門負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)子公司資金管理工作，子公司負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)所屬項(xiàng)目部資金管理工作。各單位對資金管理辦法必須嚴(yán)格落實(shí)，不折不扣，如有違反，違一打一，絕不姑息。第二章 賬戶和審批管理第五條法人公司設(shè)立資金集中固定賬戶，作為收支兩條線的結(jié)算賬戶。項(xiàng)目部收取的任何資金應(yīng)當(dāng)在收款當(dāng)日第一時間、全額存入法人資金集中賬戶，所有支出由上級法人審批后從資金集中賬戶撥付。所謂任何資金是指工程項(xiàng)目從業(yè)主、法人機(jī)關(guān)以及其他單位和個人收取的全部資金，包括但不限于工程款、進(jìn)度款、備料款、結(jié)算款、質(zhì)保金、變更索賠資金、各類獎勵資金、收取的施工隊(duì)保證金、招標(biāo)保證金、風(fēng)險抵押金等各類保證金、安全資金、研發(fā)資金、收取的違約金、賠償金、物資變賣資金、銀行存款利息等各類款項(xiàng)。第六條 項(xiàng)目部原則上只能開立一個賬戶，賬戶的開立實(shí)行兩級審批制度。以集團(tuán)公司名義開戶的，由集團(tuán)公司審批。以所屬法人名義開戶的，由所屬法人審批后報集團(tuán)公司備案。開立賬戶必須納入集團(tuán)公司資金集中管理指定的中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、招商銀行、光大銀行、北京銀行等9家的資金池聯(lián)網(wǎng)銀行，并無條件向上級機(jī)關(guān)財務(wù)部門進(jìn)行資金集中授權(quán)。第七條對特殊項(xiàng)目因資金受到業(yè)主嚴(yán)格監(jiān)管的項(xiàng)目部，依據(jù)監(jiān)管協(xié)議，集團(tuán)公司就地指定賬戶。項(xiàng)目部支出資金必須履行資金報批手續(xù)，未經(jīng)審批，不得動用任何資金。9家聯(lián)網(wǎng)銀行以外一般不得開立賬戶，業(yè)主有特殊要求的，實(shí)行一事一報制度，一律報集團(tuán)公司審批。第八條項(xiàng)目部對外收取的所有資金，必須在收到后填報工程項(xiàng)目收款通知書，最晚在收取次日第一時間將款項(xiàng)上存，并將收款通知書和匯款憑證復(fù)印件上報法人單位財務(wù)部門。項(xiàng)目部存款利息必須全部足額上交，在每季度銀行結(jié)息后次日上交法人單位。第九條項(xiàng)目支付款項(xiàng)，分別由對口的上級業(yè)