【文章內(nèi)容簡介】 之日起15日內(nèi)，將中央財政扶貧資金落實到項目并撥付到地州市級財政；州（地、市）財政部門應(yīng)當自收到省級財政下?lián)艿呢斦鲐氋Y金之日起7日內(nèi)將上級財政扶貧資金撥付到縣級財政；縣（市、區(qū)）財政部門自收到上級財政下達的財政扶貧資金之日起10日內(nèi)將扶貧項目的第一筆啟動金撥付到扶貧項目實施單位，并督促項目主管單位及時進行項目資金報賬和回補剩余的項目資金。各級財政部門和項目主管部門應(yīng)當督促扶貧項目實施單位加快工程進度，盡量減少財政扶貧資金專戶年末結(jié)余。第十二條 扶貧項目管理費的提取和使用。％和1％的比例安排項目管理費；州（地、市）、縣（市、區(qū)）級財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，％的比例提取項目管理費外，其他任何單位和個人不得從財政扶貧資金中提取項目管理費或者其他費用。中央財政安排的扶貧資金項目管理費必須全部用于縣級；省級財政安排的扶貧資金項目管理費必須用于省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）。財政部門安排的扶貧項目管理費，應(yīng)當用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目資金報帳制管理、扶貧公告公示等開支。第十三條 扶貧培訓費的安排使用。在特困民族鄉(xiāng)、重點村、安居溫飽村、易地開發(fā)、科技扶貧項目中，對貧困農(nóng)戶進行培訓的財政扶貧資金應(yīng)當主要用于對貧困農(nóng)民科技知識和勞動技能等方面的培訓，培訓費用最多不得超過該項目財政扶貧資金總額的10％。除上述項目外，其他扶貧項目不得安排扶貧培訓費用。第十四條 逐步推行將財政扶貧資金直接撥付到縣。選擇部分縣開展將扶貧權(quán)力、任務(wù)、資金、責任落實到縣，限期解決絕對貧困人口溫飽問題的扶貧機制創(chuàng)新試點，按照《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20012010）》和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快新時期扶貧開發(fā)工作的決定》確定的目標任務(wù)，將各種渠道的扶貧資金進行整合，由省級財政部門直接撥付到試點縣，再由試點縣確定具體實施的扶貧項目，并報省級財政部門和扶貧主管部門備案。各地應(yīng)當加強扶貧項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。第十五條 建立財政扶貧資金管理責任制。縣（市、區(qū)）級財政部門和扶貧主管部門應(yīng)當逐級簽訂財政扶貧資金使用管理責任書，明確各自職責。財政部門負責及時撥付財政扶貧資金，并對資金使用進行監(jiān)督檢查；扶貧部門負責項目實施，確保資金?？顚Ｓ?。上級財政部門和扶貧部門對縣級財政扶貧資金到位和使用效益進行考核。第十六條 實行財政扶貧資金公告公示制度。財政扶貧資金的公告、公示在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，由相關(guān)單位組織實施，按照誰決策、誰公告公示、誰受理反饋意見的原則，縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)當利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、公開欄（墻）、項目竣工牌、會議及告示等形式，將財政扶貧資金總量、來源、性質(zhì)、用途、分配原則和計劃等內(nèi)容和項目完成情況在實施地點進行事前公示、事后公告，提高財政扶貧資金分配和使用的透明度，接受群眾和社會的監(jiān)督。第十七條 實行財政扶貧資金報表管理制度。使用財政扶貧資金的單位，執(zhí)行終了后，應(yīng)當編制決算，報同級財政部門審核匯總后報上一級財政部門。各州（地、市）財政部門應(yīng)當根據(jù)財政部關(guān)于財政總決算的編報要求和其他有關(guān)規(guī)定，按時向省財政廳報送財政扶貧資金使用情況表，并于季度終了后10日內(nèi)向省級財政部門報送本地區(qū)的扶貧專戶資金撥付進度表。第十八條 建立財政扶貧資金到位和管理使用的監(jiān)督機制。各級人民政府（行署）及其財政、審計、監(jiān)察、主管部門，應(yīng)當加大對財政扶貧資金到位和使用情況監(jiān)督檢查的力度。發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)的，應(yīng)當依法處理，并追究有關(guān)分管領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。第十九條 建立財政扶貧資金到位和管理使用的定期審計和檢查制度。省級審計部門、財政部門每三年開展一次財政扶貧資金到位和管理使用情況的專項審計，國家扶貧開發(fā)工作重點縣的審計部門每年開展一次財政扶貧資金的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，對查出的違規(guī)問題應(yīng)當依法處理。第二十條 有下列違規(guī)使用財政扶貧資金行為的，按照下列規(guī)定予以處理：（一）對騙取、套取、貪污財政扶貧資金的，由財政部門會同紀檢監(jiān)察、審計等部門如數(shù)追回財政扶貧資金，并納入財政扶貧資金專戶管理。紀檢、監(jiān)察和司法部門應(yīng)當依紀依法對相關(guān)單位和責任人員進行處理；（二）對滯留、截留、挪用、擠占財政扶貧資金的，由財政部門會同審計、監(jiān)察等部門如數(shù)追回財政扶貧資金，并納入財政扶貧資金專戶管理，并限期改正；逾期不改的，視情節(jié)輕重，依法對負有直接責任的主管人員和直接責任人進行處理；（三）對將財政扶貧資金用于平衡預算，以及延遲下?lián)苜Y金和違反規(guī)定自行調(diào)整扶貧項目資金的，由財政部門對單位和有關(guān)責任人予以通報批評，限期改正；逾期不改的，由省級財政部門在決算中如數(shù)扣回，并由紀檢、監(jiān)察部門依法追究相關(guān)人員的責任；（四）其他違反財政法規(guī)的行為，視情節(jié)依法予以處罰。第二十一條 本辦法自2004年7月1日起施行。第三篇：資金管理暫行辦法中鐵十六局集團有限公司 工程項目資金管理辦法第一章 總 則第一條為進一步強化法人管項目職能，建立安全優(yōu)秀的資金管理體制，形成十六局資金管控標準，全面推行工程項目資金收支兩條線管理，優(yōu)化管理流程，按流程辦事，加強對工程項目資金管控，提高資金集中使用效益，依照股份公司資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱資金管理，包括集團公司范圍內(nèi)所有工程項目部的任何資金收支活動。第三條資金管理遵循的基本原則：（一）法人所有原則：項目部一切資金歸法人所有，由法人統(tǒng)一管理使用。托管項目部歸受托法人。（二）集中管理原則：所有資金由法人集中調(diào)配，實行收支兩條線管理，項目部無權(quán)私自調(diào)動。收取的各類資金必須第一時間、全部上存到法人公司指定賬戶。（三）使用審批原則：項目部使用任何資金，必須向所屬法人機關(guān)上報《資金支付計劃審批表》，由兩級法人機關(guān)根據(jù)項目部上報的資金計劃審批，審批后的《資金支付計劃審批表》是項目部資金支付 1 的唯一依據(jù)。第四條 財務(wù)部組織編制資金集中管理規(guī)劃，制定管理制度；負責匯總、下達《項目部資金支付計劃審批表》（附表1）；負責監(jiān)督項目資金使用和過程控制。《物資設(shè)備采購及租賃付款計劃表》（附表2）、《對下計價撥款計劃表》（附表3）、《工資及附加費支付計劃表》（附表4）、《項目經(jīng)費支付計劃表》支出分別由設(shè)備運輸物資部、經(jīng)管計統(tǒng)部、勞資培訓部、財務(wù)部審批。集團公司各職能部門負責檢查、督導子公司資金管理工作，子公司負責檢查、督導所屬項目部資金管理工作。各單位對資金管理辦法必須嚴格落實，不折不扣，如有違反，違一打一，絕不姑息。第二章 賬戶和審批管理第五條法人公司設(shè)立資金集中固定賬戶，作為收支兩條線的結(jié)算賬戶。項目部收取的任何資金應(yīng)當在收款當日第一時間、全額存入法人資金集中賬戶，所有支出由上級法人審批后從資金集中賬戶撥付。所謂任何資金是指工程項目從業(yè)主、法人機關(guān)以及其他單位和個人收取的全部資金，包括但不限于工程款、進度款、備料款、結(jié)算款、質(zhì)保金、變更索賠資金、各類獎勵資金、收取的施工隊保證金、招標保證金、風險抵押金等各類保證金、安全資金、研發(fā)資金、收取的違約金、賠償金、物資變賣資金、銀行存款利息等各類款項。第六條 項目部原則上只能開立一個賬戶，賬戶的開立實行兩級審批制度。以集團公司名義開戶的，由集團公司審批。以所屬法人名義開戶的，由所屬法人審批后報集團公司備案。開立賬戶必須納入集團公司資金集中管理指定的中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、招商銀行、光大銀行、北京銀行等9家的資金池聯(lián)網(wǎng)銀行，并無條件向上級機關(guān)財務(wù)部門進行資金集中授權(quán)。第七條對特殊項目因資金受到業(yè)主嚴格監(jiān)管的項目部，依據(jù)監(jiān)管協(xié)議，集團公司就地指定賬戶。項目部支出資金必須履行資金報批手續(xù)，未經(jīng)審批，不得動用任何資金。9家聯(lián)網(wǎng)銀行以外一般不得開立賬戶，業(yè)主有特殊要求的，實行一事一報制度，一律報集團公司審批。第八條項目部對外收取的所有資金，必須在收到后填報工程項目收款通知書，最晚在收取次日第一時間將款項上存，并將收款通知書和匯款憑證復印件上報法人單位財務(wù)部門。項目部存款利息必須全部足額上交，在每季度銀行結(jié)息后次日上交法人單位。第九條項目支付款項，分別由對口的上級業(yè)