【文章內容簡介】 按照任務指標的50%預撥工作經費，年中根據工作進度調整、追加，次年1季度內結算工作經費，還貸率高于95%的全額兌現工作經費。2．創(chuàng)業(yè)成功者向縣級勞動保障部門申請，由勞動保障部門、財政部門核準后及時將1次性創(chuàng)業(yè)補貼資金撥付給申請人。（二）風險控制1．創(chuàng)業(yè)小額貸款實行自發(fā)放后第4個月起以按月還款的方式開始還款。2．縣級承辦單位所推薦的貸款人季度還貸率低于90%的，暫停其業(yè)務經辦。3．對經審批核銷的呆壞賬，省農村信用社聯合社承擔20%，州（市）、縣（市、區(qū)）各承擔10%，省擔?；鸪袚?0%。七、其他事項（一）各有關部門可根據各自工作實際制定相應的實施細則。（二）國家和我省現行的有關小額擔保貸款政策繼續(xù)按照有關辦法執(zhí)行。（三）本辦法自印發(fā)之日起施行。第三篇：云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”實施辦法細則(暫行)云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”實施辦法細則（暫行）第一條為落實云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”實施辦法，特制定本細則。第二條本細則所指的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創(chuàng)業(yè)人員（以下簡稱創(chuàng)業(yè)人員）。第三條本細則所指的創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)人員自籌資金、自選項目、自主經營、自負盈虧、自擔風險，2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營并經過工商登記注冊的一種經濟活動。第四條鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”是指各級人民政府和有關單位為創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)，按照有關規(guī)定提供貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務、資金補助等方面的扶持措施。就業(yè)經辦機構、工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協會是云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”的承辦單位（以下簡稱承辦單位）。具體承辦單位應建立有機構、有地點、有人員、有職責的專門服務窗口，發(fā)揮各自優(yōu)勢特點，制定具體的工作計劃，為創(chuàng)業(yè)人員提供“一條龍、一站式、一體化”的服務。第五條申請創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創(chuàng)業(yè)的人員可根據自身情況選擇具體承辦單位。第六條具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導服務；對確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項目，需要培訓的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓；項目確定后幫助其進行工商登記；對創(chuàng)業(yè)者申請貸款的，實行創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔保，對創(chuàng)業(yè)者實行免擔保；對實現創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式對創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務；對創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導，積極協助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。第七條創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔保基金統(tǒng)一擔保方式運作。省政府在省就業(yè)局成立云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心，兩塊牌子合署辦公，并建立省擔?；饘?chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔保和對貸款損失進行風險補償。第八條創(chuàng)業(yè)人員可向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請。創(chuàng)業(yè)小額貸款每人不超過5萬元。第九條創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請，經具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經辦農村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》，并按要求提交相關貸款資料。具體承辦單位會同農村信用社組織對創(chuàng)業(yè)人員的誠信度和創(chuàng)業(yè)項目的真實性進行考察，對創(chuàng)業(yè)計劃，創(chuàng)業(yè)項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經縣級就業(yè)經辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查。農村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個工作日內發(fā)放貸款。第十條農村信用社是云南省實施鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作的金融服務機構。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心與云南省農村信用社聯合社簽訂統(tǒng)一擔保協議，明確擔保的范圍、內容和貸款額度，并根據工作任務情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農村信用社在額度范圍內開展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心授權各地就業(yè)經辦機構對擔保進行審核確認。第十一條創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個月起以按月還款方式開始還款。第十二條對創(chuàng)業(yè)人員從事微利項目（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等以外的所有項目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，財政部門按規(guī)定據實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款財政不予貼息。第十三條經辦農村信用社按照國家財務會計制度和小額擔保貸款財政貼息政策有關規(guī)定，計算創(chuàng)業(yè)小額貸款應貼息金額，于每個季度結息日后5個工作日內向同級財政部門申請創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息資金。第十四條如借款人連續(xù)三個月或在合同期內累計六個月未按時償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農村信用社按合同約定對借款人采取追索措施。因借款人死亡、傷病喪失勞動力、遭受嚴重自然災害、法院裁決難以執(zhí)行等導致無法收回的，縣級農村信用社與就業(yè)經辦機構、財政部門會審初步確認，報州（市）農村信用社管理機構、就業(yè)經辦機構、財政部門會審，由省農村信用聯社、省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心、財政廳共同確認貸款損失。經審批核銷的貸款損失，農村信用社承擔20%，州（市）和縣（市、區(qū)）政府各承擔10%，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心承擔60%。第十五條具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導師，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導，通過上門指導、電話交流、社團組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業(yè)策劃、經營管理等方面的問題。工商聯、個私協會要發(fā)揮優(yōu)勢，推薦創(chuàng)業(yè)導師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導師幫扶。第十六條具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼。具體承辦單位在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請書、本人身份證、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同后，每季度終了后10個工作日內將申請材料交由創(chuàng)業(yè)人員工商登記所在地的州(市)、縣(區(qū))勞動保障部門，要由州（市）、縣（區(qū)）勞動保障部門受理后進行初審，符合條件的予以公示，公示7日后，在3個工作日內報州（市）勞動保障和財政部門進行審核。州（市）勞動保障和財政部門自收件之日起，5個工作日內提出意見并報省人力資源社會保障廳、財政廳。經省人力資源社會保障廳審核并提出資金用款計劃、財政廳復核后，將資金撥付省人力資源社會保障廳；省人力資源社會保障廳將一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金撥給州（市）和縣（市、區(qū)）就業(yè)經辦機構，及時將一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金交給申請者本人。第十七條具體承辦單位要建立創(chuàng)業(yè)人員的個人信用檔案和創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款、吸納就業(yè)人員等相關情況的臺帳，并協助經辦農村信用社按期收回創(chuàng)業(yè)小額貸款。第十八條各級就業(yè)經辦機構要切實履行鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作職責，承擔起創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的組織、服務和實施責任，依托公共就業(yè)服務體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務機構，完善創(chuàng)業(yè)服務功能，提高創(chuàng)業(yè)服務效率，支持具體承辦單位開發(fā)公益性崗位開展好鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作。各地農村信用社要認真組織創(chuàng)業(yè)小額貸款的資金籌集，配合具體承辦單位進行貸前調查，負責審核具體承辦單位推薦的創(chuàng)業(yè)項目和貸款發(fā)放、收回，據實統(tǒng)計和上報相關數據和情況。第十九條農村信用社對具體承辦單位所推薦借款人的創(chuàng)業(yè)小額貸款季度還貸率低于90