【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按照任務(wù)指標(biāo)的50%預(yù)撥工作經(jīng)費(fèi)，年中根據(jù)工作進(jìn)度調(diào)整、追加，次年1季度內(nèi)結(jié)算工作經(jīng)費(fèi)，還貸率高于95%的全額兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。2．創(chuàng)業(yè)成功者向縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)，由勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后及時(shí)將1次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金撥付給申請(qǐng)人。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制1．創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行自發(fā)放后第4個(gè)月起以按月還款的方式開(kāi)始還款。2．縣級(jí)承辦單位所推薦的貸款人季度還貸率低于90%的，暫停其業(yè)務(wù)經(jīng)辦。3．對(duì)經(jīng)審批核銷(xiāo)的呆壞賬，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社承擔(dān)20%，州（市）、縣（市、區(qū)）各承擔(dān)10%，省擔(dān)保基金承擔(dān)60%。七、其他事項(xiàng)（一）各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)各自工作實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。（二）國(guó)家和我省現(xiàn)行的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)按照有關(guān)辦法執(zhí)行。（三）本辦法自印發(fā)之日起施行。第三篇：云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法細(xì)則(暫行)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法細(xì)則（暫行）第一條為落實(shí)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所指的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等自主創(chuàng)業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)業(yè)人員）。第三條本細(xì)則所指的創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)人員自籌資金、自選項(xiàng)目、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并經(jīng)過(guò)工商登記注冊(cè)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第四條鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”是指各級(jí)人民政府和有關(guān)單位為創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)是云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦單位）。具體承辦單位應(yīng)建立有機(jī)構(gòu)、有地點(diǎn)、有人員、有職責(zé)的專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)特點(diǎn)，制定具體的工作計(jì)劃，為創(chuàng)業(yè)人員提供“一條龍、一站式、一體化”的服務(wù)。第五條申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，向縣級(jí)（含）以上的具體承辦單位提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。第六條具體承辦單位接到申請(qǐng)后，及時(shí)為申請(qǐng)人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；項(xiàng)目確定后幫助其進(jìn)行工商登記；對(duì)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款的，實(shí)行創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保，對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行免擔(dān)保；對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過(guò)自愿交流、雙向選擇的方式對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢(xún)服務(wù)；對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。第七條創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔(dān)?；鸾y(tǒng)一擔(dān)保方式運(yùn)作。省政府在省就業(yè)局成立云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，兩塊牌子合署辦公，并建立省擔(dān)?；饘?duì)創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保和對(duì)貸款損失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。第八條創(chuàng)業(yè)人員可向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)。創(chuàng)業(yè)小額貸款每人不超過(guò)5萬(wàn)元。第九條創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)，經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)，填寫(xiě)《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審批表》，并按要求提交相關(guān)貸款資料。具體承辦單位會(huì)同農(nóng)村信用社組織對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的誠(chéng)信度和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行考察，對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估，提出項(xiàng)目實(shí)施和貸款審核意見(jiàn)，經(jīng)縣級(jí)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行擔(dān)保和貼息審查。農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款。第十條農(nóng)村信用社是云南省實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔(dān)保協(xié)議，明確擔(dān)保的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務(wù)情況將貸款額度逐級(jí)分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心授權(quán)各地就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保進(jìn)行審核確認(rèn)。第十一條創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個(gè)月起以按月還款方式開(kāi)始還款。第十二條對(duì)創(chuàng)業(yè)人員從事微利項(xiàng)目（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項(xiàng)目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定據(jù)實(shí)全額貼息。貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。展期和逾期貸款財(cái)政不予貼息。第十三條經(jīng)辦農(nóng)村信用社按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策有關(guān)規(guī)定，計(jì)算創(chuàng)業(yè)小額貸款應(yīng)貼息金額，于每個(gè)季度結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息資金。第十四條如借款人連續(xù)三個(gè)月或在合同期內(nèi)累計(jì)六個(gè)月未按時(shí)償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農(nóng)村信用社按合同約定對(duì)借款人采取追索措施。因借款人死亡、傷病喪失勞動(dòng)力、遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害、法院裁決難以執(zhí)行等導(dǎo)致無(wú)法收回的，縣級(jí)農(nóng)村信用社與就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)會(huì)審初步確認(rèn)，報(bào)州（市）農(nóng)村信用社管理機(jī)構(gòu)、就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)會(huì)審，由省農(nóng)村信用聯(lián)社、省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心、財(cái)政廳共同確認(rèn)貸款損失。經(jīng)審批核銷(xiāo)的貸款損失，農(nóng)村信用社承擔(dān)20%，州（市）和縣（市、區(qū)）政府各承擔(dān)10%，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心承擔(dān)60%。第十五條具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)人士、企業(yè)家、管理專(zhuān)家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實(shí)行“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)上門(mén)指導(dǎo)、電話交流、社團(tuán)組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項(xiàng)目論證、市場(chǎng)分析、開(kāi)業(yè)策劃、經(jīng)營(yíng)管理等方面的問(wèn)題。工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。第十六條具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。具體承辦單位在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)、本人身份證、工商登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動(dòng)合同后，每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料交由創(chuàng)業(yè)人員工商登記所在地的州(市)、縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)，要由州（市）、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)受理后進(jìn)行初審，符合條件的予以公示，公示7日后，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)州（市）勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審核。州（市）勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)自收件之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳。經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審核并提出資金用款計(jì)劃、財(cái)政廳復(fù)核后，將資金撥付省人力資源社會(huì)保障廳；省人力資源社會(huì)保障廳將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金撥給州（市）和縣（市、區(qū)）就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，及時(shí)將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金交給申請(qǐng)者本人。第十七條具體承辦單位要建立創(chuàng)業(yè)人員的個(gè)人信用檔案和創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款、吸納就業(yè)人員等相關(guān)情況的臺(tái)帳，并協(xié)助經(jīng)辦農(nóng)村信用社按期收回創(chuàng)業(yè)小額貸款。第十八條各級(jí)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作職責(zé)，承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任，依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，支持具體承辦單位開(kāi)發(fā)公益性崗位開(kāi)展好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作。各地農(nóng)村信用社要認(rèn)真組織創(chuàng)業(yè)小額貸款的資金籌集，配合具體承辦單位進(jìn)行貸前調(diào)查，負(fù)責(zé)審核具體承辦單位推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款發(fā)放、收回，據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。第十九條農(nóng)村信用社對(duì)具體承辦單位所推薦借款人的創(chuàng)業(yè)小額貸款季度還貸率低于90