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正文內(nèi)容

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省大中型煤礦瓦斯專項整治工作方案的(編輯修改稿)

2024-11-08 23:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)。移民安置方案一經(jīng)批準,經(jīng)安置或兌現(xiàn)后,移民不得拖延搬遷或者拒絕搬遷,不得返遷或者要求再次補償、補助,不得干擾其他移民搬遷。第二十四條移民安置實行項目責任制,相關(guān)地方人民政府法定代表人為項目實施第一責任人,移民主管部門法定代表人為第二責任人。依據(jù)經(jīng)批準的移民安置實施規(guī)劃和補償投資,對移民安置任務、質(zhì)量、資金、檔案管理負總責。移民安置項目根據(jù)隸屬關(guān)系和重要性分級組織實施:(一)省移民主管部門負責組織省級以上(含省級)國有、集體和國有控股單位恢復重建項目的實施;(二)州市級移民主管部門負責組織州市級國有、集體和國有控股單位恢復重建項目的實施;(三)縣級移民主管部門負責實施省、州市組織實施以外的所有項目。第二十五條移民安置項目要嚴格按照國家法規(guī)政策和基本建設程序分級分類管理,單體工程設計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須通過公開招投標方式確定。本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目責任單位,可根據(jù)項目的具體情況,依據(jù)有關(guān)規(guī)定推行“代建制”,委托項目管理單位,并與之簽訂進度、質(zhì)量、資金包干合同。第五章移民監(jiān)理第二十六條水利水電工程建設移民安置工作實行監(jiān)理制度,由監(jiān)理機構(gòu)對移民安置工作實施的全過程進行綜合監(jiān)理。對各類移民工程按國家有關(guān)規(guī)定實行監(jiān)理。第二十七條移民綜合監(jiān)理由相應的移民主管部門和項目法人共同委托。移民綜合監(jiān)理單位依據(jù)經(jīng)批準的移民安置實施規(guī)劃、施工設計和項目法人與相關(guān)地方人民政府簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”,派出監(jiān)理工程師對移民安置質(zhì)量、進度、資金使用和移民檔案管理進行全程監(jiān)理。相關(guān)地方人民政府和移民主管部門應積極配合移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作,如實向移民綜合監(jiān)理提供相關(guān)資料。第二十八條移民安置中的單體工程監(jiān)理單位由項目管理責任單位通過招投標方式選擇。單體工程監(jiān)理單位要定期向項目管理單位和綜合監(jiān)理機構(gòu)提交監(jiān)理報告。第六章安置驗收第二十九條移民安置驗收是在移民安置單位項目驗收的基礎上,依據(jù)批準的移民安置實施規(guī)劃和施工設計,按本辦法第二十四條分級管理的原則對移民安置工作進行驗收。(一)省級項目由省人民政府指定有關(guān)親兄弟奚落驗收,驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。(二)州市級項目由省移民主管部門組織驗收,驗收合格后按規(guī)定辦理項目管理移交手續(xù)。(三)縣級項目在省移民主管部門的監(jiān)督指導下,由州市移民主管部門組織驗收,驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。第三十條各有關(guān)單位應根據(jù)不同階段驗收需要,按國家有關(guān)檔案管理規(guī)定,認真準備工程規(guī)劃設計、工程概算編制、工程監(jiān)理報告、工程質(zhì)量檢查意見、工程結(jié)算與審計報告等重要資料,為驗收提供詳實依據(jù)。驗收結(jié)束后,應將上述重要資料整理歸檔。第三十一條移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的一般性問題應限期整改,整改合格后,負責組織驗收的移民主管部門應明確通知被驗收單位移民安置實施工作結(jié)束,同意轉(zhuǎn)入后期扶持階段。對移民安置驗收中的弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處。第七章 后期扶持第三十二條移民后期扶持的主要任務是對移民后期生產(chǎn)和生活進行扶持,逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。移民后期扶持的對象是經(jīng)國家批準界定的水庫淹沒影響區(qū)、工程占地區(qū)和移民工程建設征地范圍內(nèi)的移民。第三十三條移民后期扶持規(guī)劃設計報告由負責組織編制移民實施規(guī)劃設計報告的地方移民主管部門組織編制報省人民政府審批。第三十四條各級地方人民政府要根據(jù)批準的移民后期扶持規(guī)劃設計報告認真抓好移民后期扶持工作。經(jīng)過后期扶持,移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長扶持時間的,由當?shù)厝嗣裾岢觯?jīng)省移民主管部門組織論證,商項目法人提出方案報省人民政府審批。第三十五條各級人民政府及有關(guān)部門要大力支持庫區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展,采取各種措施,擴大生產(chǎn)門路,并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設項目,分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時,對庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。第八章 資金管理第三十六條水利水電工程建設移民資金是用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金。包括淹沒補償費、移民后期扶持費。移民補償補助費屬于水利水電工程建設資金,由項目法人按國家、省審定的移民安置規(guī)劃概算投資。包括:農(nóng)村移民補償補助費、城(集)鎮(zhèn)遷建補償費、專業(yè)項目復建補償費、防護工程費、環(huán)境保護工程費、庫底清理費、移民生活補助費、獨立費用(含勘測規(guī)劃設計費、實施管理費、技術(shù)培訓費、咨詢評審費、監(jiān)理費)、預備費移民資金存款利息收入。移民補償補助費按國家、省人民政府批準的移民安置規(guī)劃和“移民安置任務及投資包干協(xié)議”管理。移民后期扶持費屬于政府規(guī)費收入,由項目法人按照國家、省有關(guān)規(guī)定繳納。包括:國家撥入的庫區(qū)建設資金、各級財政預算安排資金、按規(guī)定從水電發(fā)電成本中提取的移民后期扶持資金(專項用于涉及移民生產(chǎn)生活的水利設施和飲用水建設)以及其他用于移民后期扶持的資金。移民后期扶持資金管理辦法另行制定。第三十七條移民資金實行計劃管理,按項目使用。各移民項目責任單位應根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和項目法人建設工期要求,在設計單位配合下,自下而上編制移民安置項目資金使用計劃,經(jīng)州市移民主管部門商項目法人審查后下達執(zhí)行。第三十八條移民資金必須按照政府負責、項目管理、投資包干、專款專用、審計監(jiān)督的管理體制進行管理,不得侵占和挪用。第三十九條各級移民主管部門必須建立健全資金使用及財務管理制度嚴格按照批準的移民安置項目計劃和工程進度撥款,保證移民資金及時足額到位,不得滯留移民資金。并根據(jù)會計制度和項目法人要求,按時上報財務報表。第四十條各級人民政府要將移民資金的監(jiān)理管理以及移民經(jīng)費的使用納入重點審計范圍,按照“下審一級”的原則,由上一級政府審計部門對下一級政府移民經(jīng)費的管理使用情況進行專項審計。紀檢、監(jiān)察、財政等部門要按照職責分工,加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督,及時查處違法、違紀行為。第九章 附則第四十一條任何單位或個人有下列行為之一的,責令其限期改正,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰或者紀律處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)挪用、侵占、貪污移民資金的;(二)未經(jīng)批準,擅自變更已經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃設計方案,造成嚴重后果的;(三)對移民安置工作故意推諉,玩忽職守,影響正常搬遷安置的;(四)無理拖欠移民經(jīng)費,影響移民工作正常進行的;(五)國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán),侵犯移民合法權(quán)益的;(六)擾亂社會公共秩序,致使移民工作不能正常進行的。第四十二條對水利水電工程建設移民安置工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵,具體獎勵辦法由省移民主管部門另行制定。第四十三條各州市人民政府可根據(jù)曲棍球辦法制定實施管理細則,報省人民政府批準后執(zhí)行。第四十四條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。第三篇:云南省2007年食品安全專項整治工作方案云南省2007年食品安全專項整治工作方案根據(jù)全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議和云南省2007年全省食品安全與藥品監(jiān)管工作座談會的安排部署,在全面總結(jié)分析2006年食品安全專項整治工作成效和經(jīng)驗的基礎上,制定2007年云南省食品安全專項整治工作方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六屆六中全會和溫家寶總理、吳儀副總理的指示精神,堅持省政府統(tǒng)一領(lǐng)導,地方政府負總責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動的工作機制,突出重點、分類指導、以點帶面、全面推進、標本兼治、著力治本的工作方針,全面推進目標責任制、責任追究制,深入開展食品安全專項整治,不斷規(guī)范食品市場秩序。二、工作重點和目標加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管,繼續(xù)以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,重點抓好糧食、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、兒童食品、水產(chǎn)品、保健食品等品種的整治,以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費為重點環(huán)節(jié),大力開展食品安全專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。通過專項整治,使農(nóng)村食品市場及食品安全各環(huán)節(jié)存在的突出問題得到有效解決,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感進— 1 — 一步增強,我省食品安全水平進一步提高。三、主要任務和措施(一)進一步加強農(nóng)村食品安全專項整治。進一步加強對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,突出抓好對分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店的整治。強化對農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強對農(nóng)村地區(qū)學校食堂、小食店、小餐館及自辦宴席的監(jiān)管。推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設,建立健全農(nóng)村專兼職食品安全監(jiān)管隊伍。(二)認真開展重要節(jié)日期間的食品安全專項整治。結(jié)合“五一”、“十一”等重要節(jié)日和我省少數(shù)民族節(jié)日期間食品消費特點和存在的食品安全問題,扎實開展重要節(jié)日食品專項執(zhí)法檢查,依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期霉變等食品,加強節(jié)假日食品市場監(jiān)測,引導群眾科學消費、安全消費,保證人民群眾重要節(jié)日期間的飲食安全。(三)繼續(xù)開展食品安全信用體系建設。認真總結(jié)食品安全信用體系建設經(jīng)驗、問題與不足,制定食品安全各環(huán)節(jié)信用體系試點方案,探索建立信用標準、信用信息征集、信用評議、信用披露、信用獎懲等制度,褒獎守信、懲戒失信,深入推進食品安全信用體系建設,著力構(gòu)建保障食品安全的長效機制。(四)狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”例行監(jiān)測及— 2 — 獸藥、飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關(guān)檢測工作,定期向社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測信息。加強農(nóng)藥經(jīng)銷點監(jiān)管,嚴厲打擊違規(guī)銷售、使用高劇毒、高殘留農(nóng)藥行為。深入推進“無公害食品行動計劃”。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動,加強農(nóng)業(yè)標準和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制訂和修訂工作,完善農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設,加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品宣傳、認證和監(jiān)管工作。(五)加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度。堅持標準,確保質(zhì)量,嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生日常監(jiān)管。要加強對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,建立和完善食品添加劑使用的備案制度,規(guī)范食品添加劑使用行為。加強食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,堅決取締城鄉(xiāng)結(jié)合部的無證、照生產(chǎn)加工食品的違法行為。采取分類監(jiān)管、巡查、報告及審查、強制檢驗、定期檢驗、監(jiān)督抽查、回訪、執(zhí)法監(jiān)督檢查和區(qū)域監(jiān)管等有效措施和辦法,切實加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展食品執(zhí)法打假工作,加強食品標準化建設。嚴格獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品違法行為的查處,嚴厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料、回收食品加工食品的違法行為。督促企業(yè)嚴格標準生產(chǎn),嚴格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗— 3 — 制度,加大食品標準培訓力度,提高和掌握企業(yè)的標準化意識和水平,推進食品生產(chǎn)加工企業(yè)上水平、上臺階。嚴格按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省食品生產(chǎn)加工整治工作實施方案的通知》(云政辦發(fā)?2005?194號)要求,做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治總結(jié)驗收和鞏固提高兩個階段的工作,做到整治工作步驟不走樣,驗收標準不變通,確保工作進度和質(zhì)量。加強對屠宰廠(場)肉品品質(zhì)檢驗管理工作的監(jiān)督檢查,確保出廠(場)肉品質(zhì)量安全合格。制定相關(guān)政策措施,引導生豬屠宰企業(yè)向機械化屠宰、規(guī)范化加工、品牌化經(jīng)營的方向發(fā)展。依法嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為和在飼料中添加“瘦肉精”的違法行為。(六)進一步規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序。認真組織開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,加大食品安全專項執(zhí)法檢查,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查,重點解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題;以商場、超市、集貿(mào)市場為重點,開展對經(jīng)營者建立健全自律制度的專項執(zhí)法檢查,重點解決食品經(jīng)營者進貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格食品退市、食品質(zhì)量責任問責等制度的建立和落實問題。嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān),堅決依法取締無照經(jīng)營單位。對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面清理,清理檢查證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是— 4 — 否一致等。加強市場食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準入體系,逐步擴大食品日常監(jiān)測和快速
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