【正文】 。上述各條，檢查中能當(dāng)場改進的必須當(dāng)場改進，當(dāng)場不能改進的下達(dá)整改指令，限期整改。煤礦井下各類傳感器未按規(guī)定時間進行標(biāo)?；騻鞲衅鞒霈F(xiàn)負(fù)數(shù)傳輸者，查清其原因，按照相關(guān)規(guī)定提出處理意見。煤礦井下各類傳感器數(shù)量不足，位置不符合要求的，由工作組當(dāng)場提出傳感器數(shù)量要求和安設(shè)位置。值班期間，值班人員擅自脫崗或空崗的，責(zé)令立即整頓，并要求礦方立即提出處理意見。必須立即進行整頓，建立監(jiān)控室值班及管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行。煤礦監(jiān)控室值班人員配置不足的，必須立即配齊監(jiān)控值班人員，保證晝夜24小時連續(xù)值班。各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)肅地接受檢查，對于查出的問題，必須認(rèn)真落實整改，并提出以下具體要求。組 長：武召維（阿盟安監(jiān)局副局長）副組長：盧相承（阿左旗安監(jiān)局副局長）高 前（阿右旗安監(jiān)局局長）孫曉波（阿盟安監(jiān)局煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控室主任）組成成員：由盟安監(jiān)局煤礦瓦斯監(jiān)控中心、各旗局監(jiān)控中心、維護服務(wù)單位各抽調(diào)2人組成。本次整治工作時間自2010年7月15日至2010年7月30日止。二、工作目標(biāo)本次整治工作主要目標(biāo)是進一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，了解和解決各煤礦礦端監(jiān)控系統(tǒng)運行中存在的實際問題，提高各煤礦對瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)重要性的認(rèn)識，增強其對煤礦監(jiān)控系統(tǒng)管理的主動性和積極性，為下一步煤礦技改驗收后，全盟煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的平穩(wěn)運行奠定基礎(chǔ)。檢查監(jiān)控室是否配備UPS不間斷電源及運行狀況如何。檢查網(wǎng)絡(luò)狀況，查看網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行狀況，是否延時、丟包，檢驗網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。檢查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)雙機熱備情況，要求必須有備份主機。檢查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)是否符合國家最新標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)運行是否正常，接口、分站、各類傳感器狀態(tài)是否正常，傳感器數(shù)量是 否符合國家安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一、整治內(nèi)容檢查各煤礦監(jiān)控室是否配備專職監(jiān)控人員，專職人員是否滿足24小時值班需要，監(jiān)控人員的技術(shù)技能是否滿足實際工作需要。為進一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，切實解決各煤礦礦端存在的實際問題，保證煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)整體正常運行，為煤礦安全生產(chǎn)發(fā)揮積極作用。二○一○年七月八日（此頁無正文）主題詞：印發(fā) 專項整治 工作方案 通知抄送：維護單位 阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2010年7月8日印發(fā) 阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)專項整治工作方案煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過兩年多的運行，一直未達(dá)到全盟整體平穩(wěn)運行狀態(tài)，存在許多急需解決的問題。我局制定了《阿拉善盟煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)專項整治工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)。要加大煤礦瓦斯治理專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，通過校企聯(lián)合、定向招生、委托培養(yǎng)、在職教育等多種方式，提高煤礦瓦斯治理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，發(fā)展壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍。(二十七)加大宣傳培訓(xùn)力度。各地要結(jié)合本地實際落實各項政策和措施，用足用好已出臺的銷售煤層氣(煤礦瓦斯)增值稅先征后退、免征所得稅、加速抽采設(shè)備折舊、煤層氣(煤礦瓦斯)利用財政補貼、鼓勵煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電上網(wǎng)和優(yōu)惠電價等優(yōu)惠政策。(二十六)落實瓦斯抽采利用政策。對瓦斯隱患的治理，要做到整改措施、資金、責(zé)任、進度“四落實”。各產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)要建立瓦斯隱患排查治理長效機制。鼓勵引導(dǎo)國有煤礦通過兼并、收購、控股、托管等形式，對小煤礦進行改造，通過改造提升小煤礦安全管理水平。資源整合礦井必須按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井進行建設(shè)或改造。(二十四)加快煤炭資源整合，促進煤礦安全基礎(chǔ)工作。煤礦瓦斯治理專項資金實行專戶存儲，專款專用，統(tǒng)一管理，不得挪作他用，資金使用由煤礦企業(yè)提出計劃，報縣(市、區(qū))級煤礦安全監(jiān)管部門審批實施，州(市)煤礦安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理暫行辦法云南省煤礦維簡費提取和使用管理暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)[2006]83號)的規(guī)定提取煤炭生產(chǎn)安全費用。要堅持從嚴(yán)執(zhí)法，對瓦斯隱患嚴(yán)重、排查治理不力釀成事故的，要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管和監(jiān)察機構(gòu)要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)口前移、重心下移，深入煤礦、深入井下，督促指導(dǎo)，狠抓落實。(二十二)加強監(jiān)管監(jiān)察。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將瓦斯治理工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策措施落實力度，推進瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。七、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管，落實措施(二十一)加強瓦斯治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實各項管理制度和崗位責(zé)任，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和考核獎懲制度，有效監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。煤礦企業(yè)要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把通風(fēng)、抽采、監(jiān)控、防塵、防火等各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循。煤與瓦斯突出礦井必須按要求設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等專業(yè)隊伍，并配備專業(yè)技術(shù)人員。(十九)健全管理機構(gòu)。煤礦企業(yè)要健全以煤礦企業(yè)及所屬礦井主要負(fù)責(zé)人對本單位瓦斯治理工作全面負(fù)責(zé)的責(zé)任制度體系，保障瓦斯治理規(guī)劃、目標(biāo)、措施的制定實施和體系、機構(gòu)、投入的落實；要細(xì)化瓦斯治理和安全生產(chǎn)責(zé)任，并分解落實到煤礦企業(yè)各個層級、各個環(huán)節(jié)和各個崗位。煤礦企業(yè)要加強監(jiān)控中心的值班、值守，明確值班、帶班人員的責(zé)任，當(dāng)瓦斯超限和各類異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時，要迅速作出反應(yīng)，采取正確的應(yīng)對措施，及時處理瓦斯異常問題。(十七)確保處置迅速。監(jiān)控設(shè)備的供電電源必須取自被控開關(guān)的電源側(cè)；必須每隔10天對甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能進行測試，并有測試記錄，保證甲烷超限斷電、停風(fēng)斷電功能和斷電范圍準(zhǔn)確可靠，中心站應(yīng)正確顯示報警斷電及饋電的時間及地點。(十六)確保斷電可靠。要制定安全監(jiān)控崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度等規(guī)章制度，完善圖紙臺賬，配備足夠的管理、維護、檢修、值班人員，并經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。[接上頁](十五)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。傳感器的種類、數(shù)量及安裝設(shè)置地點必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq10292007)的要求，監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，數(shù)量和安裝設(shè)置要符合規(guī)定。五、建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效(十四)確保裝備齊全。瓦斯抽采要以滿足采掘工作面安全生產(chǎn)要求為前提。礦井生產(chǎn)計劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限，計劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量；應(yīng)抽采瓦斯的礦井生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，保持抽采達(dá)標(biāo)煤量和生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量相平衡，使采掘生產(chǎn)活動始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進行。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井水平延深和新采區(qū)設(shè)計要有瓦斯綜合治理的專項內(nèi)容。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定編制礦井瓦斯抽采中長期規(guī)劃和實施計劃，并加強對實施情況的考核，保證礦井瓦斯抽采能力與采掘布局協(xié)調(diào)平衡。煤與瓦斯突出礦井具備開采保護層條件的，必須優(yōu)先選擇開采保護層，實施超前預(yù)抽瓦斯等區(qū)域防突措施，強化“四位一體”防突措施的落實，對防突措施必須進行效果檢驗，確保效果達(dá)到要求后方可進行突出煤層開采；不具備開采保護層條件的，應(yīng)采用煤層頂、底板巷道和穿層鉆孔、順層長鉆孔等措施預(yù)抽煤層瓦斯，突出危險區(qū)域煤層掘進工作面應(yīng)在預(yù)抽鉆孔的掩護下進行作業(yè)，煤層在礦井瓦斯抽采率、采煤工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前煤的可解析瓦斯量等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求后方可進行采掘作業(yè)；嚴(yán)重突出危險煤層要盡可能選擇地面鉆井預(yù)抽或穿層鉆孔預(yù)抽。具備煤層氣利用條件的生產(chǎn)礦井，“十一五”末要全部實現(xiàn)煤層氣綜合利用；新建高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井，要做到煤層氣抽采利用與項目建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，否則，不予立項、不準(zhǔn)開工建設(shè)。(十)做到應(yīng)抽盡抽。凡已出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象的礦井、已達(dá)到相鄰礦井始突深度且開采同一煤層未進行煤與瓦斯突出鑒定的礦井，必須委托有資質(zhì)單位進行煤與瓦斯突出危險性鑒定。要積極采用密集鉆孔、大直徑鉆孔、水平長距離鉆孔、巷道等工藝，強化抽采措施。四、強化技術(shù)措施，確保抽采系統(tǒng)運行正常(九)實施多措并舉。局部通風(fēng)機管理必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。各種通風(fēng)設(shè)施設(shè)備和構(gòu)筑物應(yīng)定期進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題必須及時處理，保證設(shè)施設(shè)備完好。裝有主要通風(fēng)機的出風(fēng)井口必須安裝防爆門。風(fēng)機、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井下通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物必須保持完好無損。開采自燃、容易自燃煤層的礦井和采區(qū)，風(fēng)量配備要在滿足防治瓦斯的前提下進行有效控制，滿足防范自然發(fā)火的要求。礦井有效風(fēng)量率應(yīng)達(dá)到87％以上。嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。(七)確保風(fēng)量充足?；夭晒ぷ髅嫱L(fēng)方式的選擇，必須滿足治理瓦斯的需要。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng)，必須設(shè)專用回風(fēng)井，采區(qū)進、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。三、建立合理完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)可靠(六)確保通風(fēng)系統(tǒng)合理。必須按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個回采工作面進行生產(chǎn)，嚴(yán)禁超強度組織生產(chǎn)；礦井要始終保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。二、加強瓦斯治理基礎(chǔ)工作(五)優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，堅持正規(guī)開采。(四)明確瓦斯治理的工作目標(biāo)。(三)落實瓦斯治理規(guī)劃。(二)貫徹煤礦瓦斯治理方針。一、工作原則及目標(biāo)(一)認(rèn)識煤礦瓦斯治理的重要性。各州市政府、各有關(guān)部門要及時將食品安全專項整治工作情況向省食安辦報告，并按規(guī)定，及時發(fā)布本部門食品質(zhì)量安全信息及食品安全專項整治工作情況。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督作用，大力宣傳有關(guān)食品法律法規(guī)和專項整治舉措，宣傳守法經(jīng)營的先進典型，有選擇地曝光典型案件，震懾違法犯罪分子，進一步營造氛圍，增強全社會的食品安全意識。（三）加強宣傳，營造良好氛圍。各部門在工作中既要堅持各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強相互配合。對專項整治工作不重視、措施不力而發(fā)生嚴(yán)重食品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2007年是實施《云南省食品放心工程三年規(guī)劃（20052007）》的最后一年，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實省委、政府對食品安全工作的總體部署，— 6 — 突出重點，精心組織、深入推進食品放心工程及食品安全信用體系建設(shè)，確保專項整治工作取得實效。省食安辦將組織有關(guān)部門對以上工作進行檢查驗收，并書面報告省政府。省食安辦將于8月組織檢查組對各州市落實專項整治工作方案情況進行督查。第二階段：組織實施階段（5月至11月）：各州市政府要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，深入開展專項整治工作，并不定期組織有關(guān)部門對專項整治情況進行監(jiān)督抽查。凈化農(nóng)村食品市場，維護廣大農(nóng)村群眾的健康權(quán)益針對當(dāng)前保健食品和普通食品違法宣傳保健功能的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣保健食品和普通食品宣傳保健功能— 5 — 行為，進一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護企業(yè)的合法權(quán)益，保護消費者健康。（七）加大消費環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品原料使用情況開展專項檢查，嚴(yán)厲查處不符合餐飲業(yè)原料采購使用甘水油、火鍋中使用非食品原料等方面的違法行為，使餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉(zhuǎn)。加強對出入庫糧食的質(zhì)量檢驗制度的監(jiān)督檢查力度。開展進出口食品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊從境外購銷不經(jīng)檢驗檢疫或不合格食品的違法行為。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，逐步擴大食品日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面，建立完善食品安全質(zhì)量檢測公告制度和報告制度，加強食品市場日常監(jiān)管工作和食品退市監(jiān)管。對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面清理，清理檢查證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是— 4 — 否一致等。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查，重點解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題；以商場、超市、集貿(mào)市場為重點，開展對經(jīng)營者建立健全自律制度的專項執(zhí)法檢查，重點解決食品經(jīng)營者進貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任問責(zé)等制度的建立和落實問題。（六）進一步規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序。制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)生豬屠宰企業(yè)向機械化屠宰、規(guī)范化加工、品牌化經(jīng)營的方向發(fā)展。嚴(yán)格按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省食品生產(chǎn)加工整治工作實施方案的通知》（云政辦發(fā)?2005?194號）要求，做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治總結(jié)驗收和鞏固提高兩個階段的工作，做到整治工作步驟不走樣，驗收標(biāo)準(zhǔn)不變通，確保工作進度和質(zhì)量。嚴(yán)格獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品違法行為的查處，嚴(yán)厲打