【正文】 。第十五條 第十五條 本辦法由省財(cái)政廳和省旅游局負(fù)責(zé)解釋。2．專項(xiàng)資金按省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的周轉(zhuǎn)金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算和管理。2．發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，可停止撥款或提前收回專項(xiàng)資金借款：（1）擅自變更專項(xiàng)資金用途，轉(zhuǎn)移或挪用資金的；（2）項(xiàng)目管理混亂，進(jìn)度緩慢，經(jīng)濟(jì)效益差的；（3）項(xiàng)目投資事先留有缺口，自籌資金不落實(shí)，不能按期完工的；（4）利用專項(xiàng)資金進(jìn)行違法活動(dòng)的。（3）對(duì)有逾期借款的地區(qū)在逾期借款未還清之前，一律停辦新的專項(xiàng)資金借款事項(xiàng)。2．對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自逾期借款的，除按借款合同追繳本金和占用費(fèi)外，按以下規(guī)定予以處理：（1）從逾期次日起，按銀行貸款利率加收逾期占用費(fèi)。除下列情況外，不得辦理借款展期手續(xù)：遭受重大自然災(zāi)害和國家重大政策調(diào)整，造成借款項(xiàng)目實(shí)施中斷，無法繼續(xù)完成或已完工項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中斷及無法開展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。省財(cái)政廳根據(jù)《借款合同》及有關(guān)資金批準(zhǔn)文件辦理資金撥付手續(xù)。第十條 第十條 合理的簽訂及資金撥付借款一經(jīng)批準(zhǔn)，借款單位（承借單位）和擔(dān)保單位應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)與省財(cái)政廳簽訂正式的《借款合同》，合同一經(jīng)簽訂，不得任意改借款用途。長(zhǎng)期借款占用費(fèi)每年6月30日結(jié)交一次，借款還清后清算一次，臨時(shí)周轉(zhuǎn)借款占用費(fèi)與本金一起到期歸還。借款占用期內(nèi)由省財(cái)政廳按財(cái)政信用資金管理的有關(guān)規(guī)定收取占用費(fèi)。其中，省級(jí)單位借款的，必須由具有償債擔(dān)保能力的法人擔(dān)保，必要時(shí)可以資產(chǎn)抵押方式進(jìn)行擔(dān)保，并有公證機(jī)關(guān)進(jìn)行擔(dān)保公證。5．專項(xiàng)資金實(shí)行集中審批辦法，每年上半年和下半年各審批一次。3．省旅游局對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審（申報(bào)項(xiàng)目屬基本建設(shè)的應(yīng)經(jīng)省計(jì)委批準(zhǔn)予以立項(xiàng)；申報(bào)項(xiàng)目屬景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)的應(yīng)商得省建設(shè)廳的同意），然后再與省財(cái)政廳會(huì)審、篩選后，對(duì)申請(qǐng)有償使用專項(xiàng)資金300萬元以上的項(xiàng)目及貸款貼息的，上報(bào)省人民政府審批；300萬元以下的有償使用項(xiàng)目及申請(qǐng)無償使用旅游規(guī)劃補(bǔ)助費(fèi)的，由省旅游局、省財(cái)政廳審批，并定期向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審批執(zhí)行情況。－－自籌資金及地方配套等資金的落實(shí)證明或承諾證明。其中：申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金300萬元以下的項(xiàng)目，需具有地、州（市）旅游局和財(cái)政局為主的論證意見；申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金300萬元以上的項(xiàng)目，需具有省旅游局和省財(cái)政廳為主研究的可行性論證意見。第七條 第七條 專項(xiàng)資金的申報(bào)和審批1．各地申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金，由項(xiàng)目所在地的地、州（市）旅游局和財(cái)政局聯(lián)合向省旅游局和省財(cái)政廳申報(bào)。5．項(xiàng)目有自籌資金，有地方配套資金或其他資金。3．項(xiàng)目地區(qū)用款單位具有管好用好專項(xiàng)資金的主客觀條件。第六條 第六條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金必須的條件1．符合我省旅游發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。按照國家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定及我省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理。（1）對(duì)有利于改善旅游環(huán)境，吸引建設(shè)資金的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先；（2）對(duì)地方政府和企業(yè)積極性較高，配套資金落實(shí)的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先；（3）對(duì)前期準(zhǔn)備工作充分，基本建設(shè)手續(xù)和建設(shè)條件完善，投入產(chǎn)出效益好，投資回收期短的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先。貼息項(xiàng)目的所在地區(qū)也要安排一定的資金用于貸款貼息。在確保重點(diǎn)的同時(shí)，可考慮適量的無償撥款，用于補(bǔ)助省重點(diǎn)旅游景區(qū)規(guī)劃費(fèi)和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息。根據(jù)省人民政府旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃安排專項(xiàng)資金，采取有償使用為主的形式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四條 第四條 專項(xiàng)資金的管理原則1．堅(jiān)持引導(dǎo)投向、扶持重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、滾動(dòng)發(fā)展、保值增值的原則。3．其他財(cái)政性資金及主管部門撥入或借入的資金。第三條 第三條 專項(xiàng)資金的來源1．省財(cái)政廳預(yù)算安排的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。省旅游局主要負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提出初審意見和組織論證評(píng)估工作，參與項(xiàng)目資金的監(jiān)督與檢查。為管好用好專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮資金的使用效益，保證資金的保值增值，特制定本辦法。第五篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知【發(fā)布單位】82302【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1997]190號(hào) 【發(fā)布日期】19971124 【生效日期】19971124 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知（云政發(fā)［1997］190號(hào)一九九七年十一月二十四日）各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直有關(guān)委、辦、廳、局：《云南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。?第五十六條第五十六條 各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本地財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理細(xì)則，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案；省級(jí)財(cái)政部門和主管部門應(yīng)分項(xiàng)制定單項(xiàng)資金管理辦法。第十二章 附 則?第五十四條第五十四條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。?提前完工、投資節(jié)約的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地財(cái)政或主管部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位可按投資節(jié)約額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十一章 考核評(píng)價(jià)?第五十一條第五十一條 財(cái)政部門和主管部門應(yīng)分項(xiàng)建立支農(nóng)專項(xiàng)資金考核評(píng)價(jià)制度，量化指標(biāo)體系，以評(píng)分制按支農(nóng)專項(xiàng)資金使用周期分項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。?第五十條第五十條 財(cái)政部門或主管部門挪用財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，違規(guī)使用財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查出，除限期更正外，及時(shí)給予通報(bào)，并對(duì)有關(guān)人員追究行政責(zé)任，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。?（三）對(duì)報(bào)送虛假可行性研究報(bào)告和文件的財(cái)政部門和主管部門，給予通報(bào)批評(píng)，并作為今后是否安排該地區(qū)支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的依據(jù)。?（一）對(duì)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的項(xiàng)目單位，取消該單位今后的申報(bào)資格，并可通過媒介對(duì)單位及負(fù)責(zé)人予以曝光。第十章 檢查監(jiān)督?第四十七條第四十七條 財(cái)政部門或主管部門應(yīng)定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，總結(jié)分析項(xiàng)目資金的實(shí)施情況，對(duì)存在的問題及時(shí)提出處理意見；配合審計(jì)和監(jiān)督檢查部門對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)和專項(xiàng)檢查。?第四十五條第四十五條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目檔案管理包括：項(xiàng)目基本情況；項(xiàng)目方案；項(xiàng)目的具體實(shí)施及資金使用情況；項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；項(xiàng)目的效益情況。第九章 檔案管理?第四十四條第四十四條 實(shí)行項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，都必須建立項(xiàng)目檔案，通過系統(tǒng)檔案資料的建立，逐步形成財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的立項(xiàng)項(xiàng)目檔案庫和儲(chǔ)備項(xiàng)目庫。?第四十二條第四十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)專項(xiàng)資金使用的合法合規(guī)性、項(xiàng)目工程質(zhì)量、項(xiàng)目按期完成、使用效益負(fù)責(zé)。?第四十條第四十條 主管部門對(duì)本預(yù)算安排支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目計(jì)劃、事業(yè)計(jì)劃的公平、合法、合規(guī)性負(fù)責(zé)；對(duì)申報(bào)不合規(guī)、項(xiàng)目不屬支農(nóng)范圍的，不予立項(xiàng)。?（三）基本建設(shè)項(xiàng)目要求配套的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，配套規(guī)模需經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核認(rèn)可。省級(jí)單項(xiàng)補(bǔ)助金額超過100萬元的項(xiàng)目，主管部門經(jīng)財(cái)政部門會(huì)簽立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)。?第三十九條第三十九條 主管部門立項(xiàng)項(xiàng)目，涉及需要財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金投入的，應(yīng)區(qū)別情況管理：?（一）立項(xiàng)部門與財(cái)政部門已聯(lián)合制定項(xiàng)目資金管理辦法，屬財(cái)政一次性補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，主管部門批復(fù)項(xiàng)目文件，抄送同級(jí)財(cái)政部門備案；屬一次立項(xiàng)、分年補(bǔ)助的項(xiàng)目，主管部門會(huì)簽同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件。確需列支的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政安排。下級(jí)財(cái)政部門或主管部門不得從上級(jí)財(cái)政安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。第八章 管理權(quán)責(zé)?第三十八條第三十八條 按項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，可按年初本級(jí)預(yù)算額的2％提取項(xiàng)目管理費(fèi)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目前期調(diào)研、規(guī)劃、評(píng)審、咨詢、申報(bào)、儲(chǔ)備及項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)、檢查驗(yàn)收和對(duì)優(yōu)良項(xiàng)目管理部門、實(shí)施單位及有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。?第三十六條第三十六條 財(cái)政部門和主管部門開展專項(xiàng)資金檢查的專題情況，涉及上級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)反饋上級(jí)相關(guān)部門。?（二）非項(xiàng)目管理資金。?財(cái)政部門和主管部門將上級(jí)安排本級(jí)的項(xiàng)目資金到位及使用情況在年終應(yīng)進(jìn)行總結(jié)分析，并于終結(jié)一個(gè)月內(nèi)上報(bào)上級(jí)部門。?（一）按項(xiàng)目管理資金。第七章 信息反饋?第三十四條第三十四條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金年初預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，下級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送分款項(xiàng)資金預(yù)算安排情況；并按月報(bào)送支農(nóng)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度。?第三十二條第三十二條 實(shí)行項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，符合招投標(biāo)條件和政府采購管理范圍的開支，由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門和主管部門實(shí)行招投標(biāo)制、政府采購。?中央及省級(jí)立項(xiàng)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門或主管部門應(yīng)實(shí)行報(bào)賬制管理和專賬（專項(xiàng)）核算。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，組織項(xiàng)目實(shí)施。第六章 資金使用?第二十八條第二十八條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途?？顚Ｓ?。? 第二十七條第二十七條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)相適應(yīng)，主管部門安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃上半年應(yīng)達(dá)到年初預(yù)算的60%以上、10月底應(yīng)達(dá)到90%。?第二十五條第二十五條 財(cái)政部門和主管部門，對(duì)上級(jí)下達(dá)的救災(zāi)應(yīng)急資金，自收文之日起，在3日內(nèi)將預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到下級(jí)管理單位或用款單位；對(duì)上級(jí)下達(dá)的其它項(xiàng)目專項(xiàng)資金，自收文之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)，將預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到下級(jí)管理單位或用款單位。主管部門依據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算文件，同步下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和事業(yè)計(jì)劃，并同時(shí)抄送財(cái)政部門備案。?第二十四條第二十四條 資金下達(dá)。?（一）按項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，主管部門將項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案送同級(jí)財(cái)政部門，并附項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、相關(guān)依據(jù)及情況說明；部門本級(jí)使用的專項(xiàng)資金需提供項(xiàng)目詳細(xì)支出預(yù)算和政策依據(jù)。安排項(xiàng)目在符合增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，區(qū)分輕重緩急，按效率原則相對(duì)集中資金，縮短項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目盡快產(chǎn)生效益。第五章 資金分配?第二十二條第二十二條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金分配堅(jiān)持擇優(yōu)選項(xiàng)、追求效率的原則。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)評(píng)審報(bào)告所提意見，修改項(xiàng)目方案，形成最終可行性研究報(bào)告并制定具體實(shí)施方案，報(bào)立項(xiàng)單位；財(cái)政部門和主管部門依據(jù)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，擇優(yōu)選項(xiàng)，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件，正式確立項(xiàng)目。?（三）項(xiàng)目評(píng)估小組或評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行全面的評(píng)估論證和實(shí)地考察后，向立項(xiàng)單位出具評(píng)審報(bào)告。?（一）由立項(xiàng)單位組織評(píng)估小組或委托專門的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估論證。?中央財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)格式申報(bào)。?7．其它需說明事項(xiàng)。包括新增生產(chǎn)能力和綜合效益（社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益）。包括技術(shù)措施、管理措施、資金籌集措施。同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助應(yīng)有財(cái)政部門的資金承諾書，財(cái)政性專項(xiàng)資金（基金）的使用應(yīng)有詳細(xì)支出預(yù)算。?3．項(xiàng)目建設(shè)的投資規(guī)模及資金來源。?（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按行業(yè)主管部門的技術(shù)規(guī)范編制，主要內(nèi)容為：?1．項(xiàng)目背景材料。? 第十九條第十九條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告。財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申請(qǐng)單位，即項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)符合規(guī)定的資格或條件，提供本單位的組織形式、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況、促進(jìn)增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及以前實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的績(jī)效等有關(guān)情況。財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的申報(bào)部門是項(xiàng)目所在地的財(cái)政部門和主管部門，根據(jù)管理體制和申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，聯(lián)合以正式文件形式逐級(jí)申報(bào)，不得越級(jí)上報(bào)。?對(duì)已預(yù)撥的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，下預(yù)算無項(xiàng)目資金來源安排的，由部門預(yù)算同類專項(xiàng)資金中抵扣。?第十六條第十六條 為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)冬春農(nóng)田水利建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)等支農(nóng)專項(xiàng)資金，可實(shí)行預(yù)撥款方式。達(dá)到評(píng)審要求的，上級(jí)主管部門可委托下級(jí)申報(bào)部門組織評(píng)審。省級(jí)對(duì)下安排的項(xiàng)目資金，單項(xiàng)補(bǔ)助金額100萬元（含100萬元）以上的項(xiàng)目，省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)組織評(píng)審、立項(xiàng)；單項(xiàng)補(bǔ)助金額30萬元（含30萬元）以上、不足100萬元的項(xiàng)目，地州市主管部門組織評(píng)審、立項(xiàng)；單項(xiàng)補(bǔ)助金額30萬元以下、10萬元以上的項(xiàng)目，縣級(jí)主管部門組織評(píng)審、立項(xiàng)。?（二）對(duì)防汛抗旱、森林火災(zāi)、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)情減免補(bǔ)助、貼息資金等非工程性資金或經(jīng)費(fèi)，實(shí)行非項(xiàng)