【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 來(lái)監(jiān)督政府施政，主要是議會(huì)制國(guó)家議會(huì)制約行政機(jī)關(guān)的一種手段，也被稱(chēng)為議會(huì)的倒閣權(quán)。C、調(diào)查。議會(huì)圍繞立法和監(jiān)督政府，組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)行政部門(mén)及其工作人員進(jìn)行調(diào)查，是各國(guó)吧、普遍實(shí)行的制度。4）其他權(quán)力。除了上述基本權(quán)力外，不同國(guó)家的議會(huì)還因法律規(guī)定或者慣例而享有其他方面的職權(quán)。主要包括：A、準(zhǔn)行政權(quán)。在現(xiàn)代國(guó)家中，議會(huì)對(duì)于，某些行政事務(wù)具有一定影響，因其發(fā)揮的作用不同于行政部門(mén)，一次有學(xué)者稱(chēng)其為“準(zhǔn)行政權(quán)”。除了在政府行政預(yù)算方面的影響外，現(xiàn)代國(guó)家議會(huì)在行政方面的作用主要表現(xiàn)在外交和一定的人事任免權(quán)上。B、準(zhǔn)司法權(quán)。議會(huì)的司法職能主要體現(xiàn)在一些國(guó)家的議會(huì)所擁有的彈劾權(quán)和司法審判權(quán)。所謂彈劾，是一種對(duì)政府公職人員、司法人員犯罪或失職行為進(jìn)行檢舉和審判的法律程序。C、選舉權(quán)。大多數(shù)國(guó)家的議會(huì)都擁有部分或全部的選擇政府首腦的權(quán)力。政府首腦的職權(quán)有哪些？（書(shū)132~133）參考答案：政府首腦是政府的領(lǐng)導(dǎo)者，其職權(quán)如下：1）人事任免權(quán)或人事任免建議權(quán)。2）主持內(nèi)閣會(huì)議。3）領(lǐng)導(dǎo)政府的工作。4）宣布緊急狀態(tài)權(quán)。5）代表政府并對(duì)政府的一切行為負(fù)責(zé)。政府首腦任命政府成員的規(guī)則有哪些？（書(shū)134~135）參考答案：各國(guó)政府的成員一般由行政首腦來(lái)任命。在議會(huì)制國(guó)家中，部長(zhǎng)提名或任命權(quán)力掌握在總理手中；在總統(tǒng)制國(guó)家中，理論上由總統(tǒng)和議會(huì)（某一院）共同任命，實(shí)際上是總統(tǒng)說(shuō)了算。行政首腦在任命部長(zhǎng)時(shí)，要受到政治上、體制上的種種制約，并接受政治生活中一些不成文規(guī)則的限制。這些規(guī)則主要包括：1）政治原則。這一原則也可稱(chēng)為忠誠(chéng)原則。政府成員通常是隨政黨進(jìn)退的官員，行政首長(zhǎng)在任命這些職位時(shí)首先要考慮的便是黨派利益。2）代表性原則?？紤]到選舉利益和政府的合法性問(wèn)題，行政首腦在挑選政府成員時(shí)還要必須要保證地區(qū)、種族、宗教信仰和性別上的代表的均衡性。3）任人唯能原則。政府成員要承擔(dān)重要的行政領(lǐng)導(dǎo)工作，因此，個(gè)人能力是任命政府成員需要考慮的重要因素。個(gè)人能力的標(biāo)準(zhǔn)在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期有所差異，但主要在受教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)等方面。4）身份的兼容性原則。即政府成員的職務(wù)同擔(dān)任議員的身份是否相容的原則。在總統(tǒng)制國(guó)家。要求實(shí)行不相容原則，擔(dān)任政府官員，就不能同時(shí)擔(dān)任議員。在議會(huì)制國(guó)家中，一般要求政府成員必須具有議員身份。5）政治利益平衡原則。美國(guó)總統(tǒng)在任命政府成員時(shí)陳考慮候選人的才能、專(zhuān)長(zhǎng)、行政經(jīng)驗(yàn)外，還要考慮各大利益集團(tuán)的愿望，以利于在工作中和競(jìng)選連任時(shí)取得他們的支持。為了換取反對(duì)黨在某項(xiàng)政策上的支持，特別是為了與國(guó)會(huì)建立良性關(guān)系，總統(tǒng)甚至可能將某些部長(zhǎng)的職位送給發(fā)對(duì)黨的人士。司法權(quán)有什么特征？（書(shū)147~148）參考答案：形式上看，司法與行政都是執(zhí)行法律的行為，共同構(gòu)成了廣義上的執(zhí)法活動(dòng)。但是，司法與行政在組織構(gòu)成和活動(dòng)方式上存在著很大的差別，行政是實(shí)現(xiàn)國(guó)家目的的直接活動(dòng)，而司法是實(shí)現(xiàn)國(guó)家目的的間接活動(dòng)。司法權(quán)的特點(diǎn)具體表現(xiàn)在以下幾方面：1）普遍性。司法權(quán)是國(guó)家主權(quán)的一部分，國(guó)家的屬人管轄權(quán)和屬地管轄權(quán)主要體現(xiàn)在司法管轄上。因此審判權(quán)的管轄范圍應(yīng)及于國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)的一切人和處于世界任何地方的本國(guó)公民。2）獨(dú)立性。司法獨(dú)立意味著法官審案時(shí)能夠獨(dú)立地做出判斷，既不受訴訟當(dāng)事人意見(jiàn)的支配，也不受公眾輿論的控制，更不能成為政府權(quán)力的附庸。3）被動(dòng)性。司法權(quán)在某種意義上就是判斷權(quán)，是對(duì)有關(guān)一方提交事項(xiàng)做出回應(yīng)，法官是決斷人。4）多方參與性。司法盡管也是國(guó)家權(quán)力的運(yùn)作，但由于司法權(quán)是一種消極、被動(dòng)的權(quán)力，司法過(guò)程離不開(kāi)多方當(dāng)事人的訴訟參與：在刑事訴訟中需要控辯雙方的質(zhì)證、辯駁和對(duì)抗；在民事訴訟中需要被告雙方的舉證、辯論、協(xié)商和交涉。英美法系和大陸法系有何區(qū)別？（書(shū)151~152）參考答案：在法律淵源上，大陸法系僅以制定法為正式的法律淵源，英美法系則把制定法和判例法都奉為法律的正式淵源。在大陸法系國(guó)家中，法官判案只服從成文法，不得依據(jù)判例；法官只能司法，不能任意解釋法律、創(chuàng)造法律、充當(dāng)立法者。在英美法系的國(guó)家中，傳統(tǒng)的正式法律的淵源就是判例法，雖然近代以來(lái)制定法的數(shù)量日益增多，作用日益突出，但判例法的地位并未動(dòng)搖，“遵循先例”的原則仍然是法官審理案件時(shí)必須嚴(yán)格依據(jù)的原則。對(duì)于法律的分類(lèi)，大陸法系國(guó)家一般將公法和私法作為法律分類(lèi)的基礎(chǔ)，公法包括憲法、刑法、行政法和訴訟法等，私法包括民法和商法。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，兼有公法、私法兩種法律成分的出現(xiàn)，使大陸法系國(guó)家有了一個(gè)與公法和私法并存的新的法律分類(lèi)，即社會(huì)法。英美法系國(guó)家傳統(tǒng)上么有公法和私法之分，有的只是普通法和平衡法的區(qū)分。在法院的組織體系方面，大陸法系各國(guó)的法院組織系統(tǒng)表現(xiàn)出了整齊劃一的特點(diǎn)，一般分設(shè)來(lái)年各個(gè)法院系統(tǒng)：設(shè)立普通法院，受理各種不同的民事、商事及刑事訴訟；設(shè)立行政法院受理國(guó)家機(jī)關(guān)、公務(wù)員同公民之間發(fā)生爭(zhēng)議的案件。英美法系的國(guó)家傳統(tǒng)上并無(wú)普通法院與行政法院之分，司法權(quán)由普通法院統(tǒng)一執(zhí)掌，但普通法院內(nèi)部種類(lèi)復(fù)雜，相當(dāng)紊亂。武裝力量的官僚制組織特征是什么？（書(shū)175~176）參考答案：當(dāng)代武裝力量組織表現(xiàn)出韋伯理想官僚制的大部分特征，同時(shí)作為暴力管理組織，軍事官僚制還具有其他一般科層組織所沒(méi)有的特點(diǎn)。他們包括：軍事專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能具有唯一性，人員的選任以執(zhí)行專(zhuān)門(mén)化任務(wù)的能力為基礎(chǔ)；權(quán)力高度集中，鮮明的等級(jí)制（軍銜制）；上下級(jí)之間的支配和被之誒的從屬關(guān)系，上級(jí)對(duì)下級(jí)具有絕對(duì)的權(quán)威與支配權(quán)力；紀(jì)律極具強(qiáng)制性和不可為抗性；價(jià)值上的工具性（一般的武裝力量都是某一利益集團(tuán)或國(guó)家政權(quán)達(dá)到某些目的的暴力工具）；等等。與軍事官僚制相輔相成的還有其特定的組織文化特征。相對(duì)于其他社會(huì)組織而言，軍隊(duì)的組織文化主張國(guó)家目標(biāo)與意志對(duì)個(gè)人的優(yōu)越性以及次序的重要性。它強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律而非個(gè)人自由表達(dá)；強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從團(tuán)體特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意志，而非個(gè)人自主性。一支優(yōu)秀部隊(duì)和一群烏合之眾的區(qū)別就在于服從領(lǐng)導(dǎo)者意志的程度。它同樣強(qiáng)調(diào)集團(tuán)合作，尤其是具有軍官團(tuán)隊(duì)精神——包括消除狹隘的地域意識(shí)，接受?chē)?guó)家權(quán)威觀念，對(duì)國(guó)家的歸屬感、忠誠(chéng)感、愛(ài)國(guó)心，職業(yè)榮譽(yù)感等。1武裝力量在國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際政治中有什么作用？（書(shū)185~194）參考答案：武裝力量在國(guó)內(nèi)政治的功能：1）作為國(guó)家主權(quán)象征和潛在威懾力量。作為一種最具強(qiáng)制力的暴力管理者，武裝力量是一個(gè)國(guó)家主權(quán)的象征和潛在力量。2）以暴力維護(hù)政權(quán)。以所掌握的暴力來(lái)維護(hù)政權(quán)是武裝力量在國(guó)家政權(quán)中最主要的功能，這種作用是國(guó)家政治權(quán)力的延伸。它主要表現(xiàn)在兩方面：首先在政權(quán)面臨危機(jī)時(shí)，作為政治的最后手段，以強(qiáng)制性暴力鎮(zhèn)壓政權(quán)的反叛者。其次，武裝力量對(duì)政權(quán)的暴力護(hù)持作用還表現(xiàn)為抵抗外部武裝力量的入侵。3）促進(jìn)國(guó)家整合。在國(guó)家政治體制的運(yùn)作中，軍隊(duì)可通過(guò)對(duì)其成員進(jìn)行政治教育，傳播國(guó)家政治信仰和意識(shí)形態(tài)。4）政治變遷的重要變量。武裝組織和戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人類(lèi)政治組織的復(fù)雜化有示范和促進(jìn)作用。在現(xiàn)代民族國(guó)家的興起過(guò)程中，戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝力量是關(guān)鍵因素之一。武裝力量在國(guó)際政治中的作用：1）武裝力量是主權(quán)國(guó)家謀取國(guó)際地位的重要手段。2）戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國(guó)際政治的影響?，F(xiàn)代國(guó)際政治格局的重大變化幾乎都與戰(zhàn)爭(zhēng)緊密相關(guān)。3）武裝力量自身變革對(duì)國(guó)際政治的影響。武裝力量特別是軍事技術(shù)的革新會(huì)對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生影響，因?yàn)檫@會(huì)大大提高武裝力量的作戰(zhàn)效能，改變不同國(guó)家之間的軍事力量的對(duì)比。此外，軍事技術(shù)的革新還會(huì)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家的實(shí)力也因此發(fā)生變化。這些變化都不可避免地會(huì)導(dǎo)致國(guó)際政治格局的變動(dòng)。1政治文化有什么功能？（書(shū)255~256）參考答案：政治文化的功能就是政治文化隊(duì)政治系統(tǒng)所產(chǎn)生的作用。在政治文化與政治系統(tǒng)的相互作用中，政治文化對(duì)于政治體系的建立、穩(wěn)定和發(fā)展都起著重要的作用。歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1）政治文化為政治的確立和維系提供合法性支持。任何政治體系都是建立在一定合法性基礎(chǔ)之上的，權(quán)力是否擁有合法性的重要標(biāo)志就是能否得到民眾心理層面的、自愿的認(rèn)可與服從。政治文化是社會(huì)成員對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)知、情感與評(píng)價(jià)，因此，政治文化對(duì)于合法性的獲得具有舉足輕重的作用。一方面，必須為政治體系的建立找到其思想文化上的理論依據(jù)，來(lái)贏得成員的信賴(lài)和情感上的支持；另一方面還必須培育、發(fā)展與政治系統(tǒng)相應(yīng)的政治文化環(huán)境，使政治系統(tǒng)與政治文化能夠良性互動(dòng)。2）政治文化在一定程度上影響著政治體系的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)。政治體系是由政治制度、機(jī)構(gòu)等“硬件”和政治文化等“軟件”共同構(gòu)成的。政治文化在一定程度上影響著政治體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。3）政治文化還在某種程度上影響政治體系的變遷和發(fā)展。（見(jiàn)書(shū)255）1政治社會(huì)化的途徑有哪些？（書(shū)260~262）參考答案：政治社會(huì)化的過(guò)程是相當(dāng)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的，實(shí)現(xiàn)的途徑也是多種多樣的。他的主要途徑有以下的機(jī)構(gòu)：1）家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，也是政治社會(huì)化的搖籃。一個(gè)人出生到成為社會(huì)的一員，最主要的生活場(chǎng)所就是家庭，因此家庭是整個(gè)政治社會(huì)化過(guò)程的起點(diǎn)。2）學(xué)校。兒童脫離家庭后所進(jìn)入的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)就是學(xué)校。與家庭相比，學(xué)校的政治社會(huì)化過(guò)程是精心設(shè)計(jì)的。作為一個(gè)正式組織，學(xué)校的教育實(shí)際上是一種有意識(shí)、有目的、正規(guī)的政治社會(huì)化的培養(yǎng)過(guò)程。3）同輩團(tuán)體。同輩團(tuán)體是一種非正式的社會(huì)結(jié)構(gòu)，但在政治社會(huì)化過(guò)程中所扮演的角色越來(lái)越重要。在親密頻繁的交往中，同輩團(tuán)體的成員之間形成一種獨(dú)特的微觀文化。4）大眾傳播媒介。大眾傳播媒介不但包括廣播、報(bào)紙、書(shū)籍之類(lèi)的傳統(tǒng)媒體，還包括電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代新興傳播媒介。通過(guò)時(shí)刻存在的信息傳遞，它成為一種影響相當(dāng)廣泛的政治社會(huì)化途徑，成為民眾接觸、了解政治事件最主要的通道。5）社會(huì)政治組織。社會(huì)政治組織是由那些具有相同政治利益和政治目標(biāo)的社會(huì)成員組成的，如政黨、利益集團(tuán)等。6）其他組織?，F(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)是存在著各種各樣的正式或非正式組織，其中非政府組織在整個(gè)社會(huì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，其功能之一即政治社會(huì)化的功能。1政治溝通的意義是什么？（書(shū)271~272）參考答案：政治溝通是指在政治領(lǐng)域中發(fā)生的溝通行為。它有以下幾個(gè)方面的意義：1)政治溝通對(duì)政治系統(tǒng)的生存有著巨大的影響。2)政治溝通是制定良好的公共政策的一個(gè)前提。公共政策是現(xiàn)代政府權(quán)威性地分配社會(huì)價(jià)值，解決社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共利益的主要手段之一。它包括政策問(wèn)題的提出和篩選，目標(biāo)的確定，備選方案的確定于評(píng)估，政策方案的選擇、合法化、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋修正、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。政治溝通與以上各環(huán)節(jié)都發(fā)生著直接或間接的聯(lián)系。3)對(duì)政治溝通的強(qiáng)調(diào)使我們以一種與以往截然不同的視角來(lái)看待政治生活。4)政治溝通使人們對(duì)政治的關(guān)注從結(jié)果轉(zhuǎn)向了過(guò)程，一如伊奇所強(qiáng)調(diào)的，政治本身不是目的，應(yīng)該從過(guò)程中去把握政治，而政治溝通為過(guò)程的動(dòng)態(tài)分析提供了一個(gè)操作平臺(tái)。5)政治溝通把政治信息當(dāng)作政治分析的基本單元，不僅“闡明了信息交流對(duì)于科學(xué)決策的重要意義，具體地指出了政治系統(tǒng)的溝通狀態(tài)是怎樣影響政治系統(tǒng)的運(yùn)行或決策的制定與實(shí)施，指出了決策過(guò)程中的信息反饋機(jī)制”，而且由于信息“可以被測(cè)量和被除盡，溝通通道傳送或扭曲信息的時(shí)間也可以根據(jù)定量標(biāo)準(zhǔn)加以評(píng)估”。這促使政治因得以定量化而被科學(xué)化地描述、分析、比較和解釋?zhuān)灿幸嬗跊Q策的科學(xué)化。6)暢達(dá)互動(dòng)的政治溝通有利于避免社會(huì)矛盾激化甚至消除矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這表現(xiàn)在以下方面：首先，通過(guò)監(jiān)測(cè)環(huán)境來(lái)判斷形勢(shì)，了解社會(huì)是否處于穩(wěn)定狀態(tài)，通過(guò)預(yù)警避免政治沖突和政治動(dòng)蕩導(dǎo)致的政治體系不穩(wěn)定。其次有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制的規(guī)范性。1政治參與的特征是什么？（書(shū)277~279）參考答案：政治參與可界定為公民及聯(lián)合體為影響社會(huì)資源和利益的分配而從事的與政府決策活動(dòng)有關(guān)的各種政治行為。它具有以下幾個(gè)方面的特征：1）社會(huì)的專(zhuān)業(yè)分工使政治成為一種職業(yè)，因此政治參與主體被限定為非職業(yè)政治人員。2）由于是非職業(yè)行的活動(dòng)，故政治參與具有間歇性的特點(diǎn)。3）政治參與是為了影響公共資源的權(quán)威性分配，就公民個(gè)體而言，其參與目的多元化態(tài)勢(shì)，包括獲得權(quán)力、財(cái)富、心靈上的滿足、榮譽(yù)、表明自己的政治態(tài)度、顯示政治能力等。4）參與主體的利益多元性和認(rèn)識(shí)差異性使其選擇不同的參與方式和渠道。根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可將政治參與劃為若干方式：參與的主動(dòng)和被動(dòng)，渠道的直接和間接，方式是否合法，發(fā)起方式是組織還是自發(fā)等。5）政治參與是公民政治思想觀念的外現(xiàn)行為，政治興趣、政治價(jià)值觀、政治功效感、責(zé)任感、能力感以及有關(guān)政治方面的相關(guān)知識(shí)等觀念形態(tài)借助一定的外界環(huán)境對(duì)1111政治參與的行為實(shí)施影響。政治參與有什么功能？（285~287）參考答案：政治參與是公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要形式，反映了公民在社會(huì)政治生活中的地位和作用，體現(xiàn)了政治關(guān)系的本質(zhì)。在功能方面政治參與政治溝通有很大的共性，除了共性之外，政治參與也具有自身的特點(diǎn)，這既表現(xiàn)為某些專(zhuān)有的功能，也表現(xiàn)相同功能的不同脈絡(luò)背景。政治參與的功能如下：1）政府合法性。2）政治發(fā)展。3）政治穩(wěn)定。政黨的功能是什么？（書(shū)301~305）參考答案：所謂政黨的功能，是指政黨在政治體制和社會(huì)政治生活中所起的作用。具體的功能如下：1）目標(biāo)制定功能；2）利益聚集和利益表達(dá)功能； 3）社會(huì)化與政治動(dòng)員功能； 4）政治精英的形成和推選功能。利益集團(tuán)有什么特征？（書(shū)329）參考答案：“利益集團(tuán)”是由享有共同利益或共同態(tài)度的公民個(gè)人和組織所構(gòu)成的、通常是正式組織起來(lái)并將其集體資源投入政治行動(dòng)的集合體，是“自立于政府或政黨之外??并試圖影響公共政策的組織”，是特殊的“政治參與者”。一個(gè) “利益集團(tuán)”具有以下特征“1）具有一定程度的、相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō)，利益集團(tuán)應(yīng)當(dāng)有相對(duì)正式的組織結(jié)構(gòu)，有領(lǐng)袖人物、積極分子和一般追隨者，有持續(xù)穩(wěn)定和特定績(jī)效的工作機(jī)構(gòu)，有內(nèi)部的工作分工和相應(yīng)的層級(jí)安排。2）具有一定影響力和社會(huì)地位，并為政府與社會(huì)所認(rèn)可。利益集團(tuán)的活動(dòng)是公開(kāi)的，通過(guò)正式參與社會(huì)公共活動(dòng)和相關(guān)政治活動(dòng)，利益集團(tuán)可以對(duì)其他社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)，特別是對(duì)其政策走向會(huì)影響到利益集團(tuán)利益的政府部門(mén)，產(chǎn)生特定的影響。3）對(duì)自身利益具有清晰的認(rèn)識(shí)和把握，并將維護(hù)自身利益作為組織設(shè)定的目標(biāo)。利益集團(tuán)是特定的利益群體在社會(huì)利益分化的基礎(chǔ)上對(duì)自身利益開(kāi)始具備明確的認(rèn)知并深感有必要通過(guò)有組織的方式維護(hù)捍衛(wèi)利益之所在的條件下出現(xiàn)的，因而利益集