【文章內容簡介】 社會事務和一切涉及公共利益的事務，并促使其沿著法制和社會生活公共準則的方向運作的一種社會行為。輿論監(jiān)督不是新聞監(jiān)督，但輿論和新聞是緊密相連的。新聞媒體是傳播意見進而形成輿論的工具，但新聞本身并不就是輿論，所以輿論監(jiān)督并不等于新聞監(jiān)督。輿論監(jiān)督的功能作用：①輿論監(jiān)督最大的功能在于監(jiān)視社會環(huán)境，推動社會發(fā)展；②輿論監(jiān)督的社會調整功能；③輿論監(jiān)督的社會控制功能；④輿論監(jiān)督的社會制衡功能；⑤輿論監(jiān)督是一種動態(tài)平衡的社會監(jiān)督。由于社會監(jiān)督對濫用權力的行為及其責任者有要求國家對其進行法律制裁的權力，由此體現了社會監(jiān)督的懲戒功能。聯系實際的例子：諸如報刊、雜志、網絡和電視等大眾媒體在行政法律關系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調查、報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權謀私等腐敗現象滋生蔓延的有力武器。比如2003年3月，中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出，被當地一個公安派出所收容，并被毆打致死。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會上引起了強烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴懲。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐?！皩O志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個例子。哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領導干部的兒媳在與一賣蔥的農婦發(fā)生爭執(zhí)以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農村婦女被當場撞死，還有12個人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應有的懲罰。山東的“市長下跪事件”。山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行，并公布了這個官員下跪的丑態(tài)，而備受全國輿論的關注。小組討論提綱：社會監(jiān)督所具有的功能（1）社會監(jiān)督的預防功能。社會監(jiān)督不僅具有外在的對權力在支配權力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權力與責任聯系在一起，建立起權力主體內在的自我約束機制，權力主體必須承擔行使權力的后果與責任，這樣也促使了權力主體審慎地運用權力。（2）社會監(jiān)督的矯正功能。一旦用權失誤發(fā)生，社會監(jiān)督機制會訴諸于規(guī)定的程序及時調整，以減少用權失當所帶來的不良后果和損失。另外，通過社會監(jiān)督還可以及時發(fā)現國家在管理機構、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個政治體制的建構。（3）社會監(jiān)督的懲戒功能。社會監(jiān)督要求有相應的法律規(guī)定和救濟途徑與之相配合，作為它的堅實后盾和可靠保障。（4）社會監(jiān)督的保健功能。社會監(jiān)督作為一種權力監(jiān)督和制約機制，它形式上是廣大社會成員對少數處于執(zhí)政地位者的權力制約，本質上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式。（5）社會監(jiān)督的教育功能。社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與，增強公民的民主參與意識，提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個：（1）公民監(jiān)督，主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督。（2）是輿論監(jiān)督，社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。在整個社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨特的優(yōu)勢。（3）是社會團體監(jiān)督，即各種社會組織和利益集團對國家機關和公職人員的監(jiān)督，是通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣傳等形式，構成了對政府管理活動的監(jiān)督。閱讀一本政治類著作（可以參考《政治學原理學習指導》中所開列的書目或者是政治學原理網絡課程）并撰寫一篇1500字左右的讀書筆記。政治是人類過一種有組織的社會生活不可缺少的要素,從幾個人組成的小型團體,到社區(qū)組織、行業(yè)協會和其他自治團體,再到國家、地區(qū)或區(qū)域、乃至全球性的組織和活動,幾乎無不帶有政治性質,”家庭政治”、”辦公室政治”、”政府政治”、”非政府政治”、”國內政治”、”國際政治”等概念的使用,讓我們”偉大”,也讓我們”渺小”.擁有政治權力就擁有了資源,當我們獲得絕對權力的時候,我們更可以為所欲為,體驗君臨天下的感受,享受運用權力所帶來的快樂:我們可以成就英明偉大的事業(yè)而名垂青史；我們可以進入隨心所欲的”創(chuàng)作”境界而直觀其效；我們可以高坐門庭若市的殿堂,去玩味每一個到訪者的求助眼神；我們也可以前呼后擁地出巡,體恤民情,，就是研究政治的科學。而政治在本質上是人們在一定經濟基礎上，圍繞特定利益，借助于社會公共權力來規(guī)定和實現特定權利的一種社會關系，因此，政治學就是研究這種特定的社會關系即政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。政治學以政治關系作為研究對象。在實際生活中，政治關系具有多種外延形態(tài)，如政治行為、政治體系、政治文化等，這些都是政治學研究的對象。政治學同時又是以探求政治關系的發(fā)展規(guī)律作為研究的目標和任務的。它要求對于政治現象的描述和對于政治表征的把握，更要求深入研究政治關系的本質聯系及其發(fā)展運動。政治學是一門獨立的學科，它要求人們以客觀政治關系為研究對象，以科學態(tài)度和科學方法從事研究，其研究的科學成果和結論對于人們認識政治現象，掌握政治規(guī)律起著巨大的指導作用。在教學過程中，政治學原理課程對于學生樹立馬克思主義政治觀，掌握馬克思主義基本政治分析方法，培養(yǎng)其運用馬克思主義政治學基本立場、觀點和方法分析政治現實的理論能力，進而深刻把握政治的本質及其發(fā)展規(guī)律具有重要思想理論意義；同時，它也為學生學習政治學專業(yè)的系列課程提供基本理論和分析方法，使他們能夠把馬克思主義政治學的基本觀點和方法貫穿于這些課程的學習之中，進而深入領會和把握其他政治學專業(yè)知識具有思想方法論意義。因此，政治學原理是政治學類和行政管理、公共管理類本科專業(yè)學生認識政治現象的思想基礎，是政治學、行政管理學、公共管理學訓練的起點《政治學原理》是對于政治現象的本質及其發(fā)展規(guī)律的理論概括，是政治學科的理論靈魂和思想精華，是政治學科建設水平的標志。在政治學學科、理論、知識和方法體系建設中，政治學原理是這些體系大廈的理論基石，從基礎意義上決定著政治學研究的性質、特點、方向和方法，規(guī)定著政治學學科的基本范圍和內部結構，規(guī)約著政治學各分支領域和學科的研究內容和研究程度、規(guī)范著政治學研究的基本角度、觀點及其社會政治功能，因此，政治學原理實際上是政治學學科的理論總綱。亞里士多德專門著有,認為政治學是人類最高的學問,因為它研究的是國家之善的問題,點,(群體),這就有一個問題:人類社會生活如何組織和安排才算不失為公平合理,即所謂”正義”?:,開放的胸襟和不斷接受新知的能力,有引導國家不斷進步的使命感和抱負,理智地參與現實政治生活,不受偏激情緒的左右,面對強者不猥瑣,面對弱者不欺凌.（1）試論現代社會中公共權力邊界問題的由來（2）政治體制改革與村民自治（3）論一體化民主決策模式（4）政治中的理性主義（5）中國農村政治現狀和趨勢（6）對我國政治經濟和外交問題的一些思考（7）對民主的歷史思索（8）保守的自由主義與激進的民主主義（9）民主化進程中的鄉(xiāng)村關系（10）中產階級與民主制度（11）平等的民主觀與自由的民主觀（12）公民社會理念的由來及現實意義的思考（13）村民自治:中國民主政治的微觀社會基礎（14）論民主政體的政治穩(wěn)定功能答案2充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用我們黨歷來強調，黨的干部必須自覺接受群眾的監(jiān)督。但是，相當長的時期以來，在許多方面，所謂群眾監(jiān)督只不過是“紙上談兵”，徒具虛名。一方面，把干部置于群眾監(jiān)督之下沒有制度化、法律化，人民群眾的監(jiān)督權沒有切實的保證。另一方面，群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事，你監(jiān)督你的，他照樣干他的，甚至誰監(jiān)督誰倒霉。因此，要把干部，特別是各級領導干部真正置于人民群眾的監(jiān)督之下，關鍵就在于要把憲法和法律賦予人民的權力真正實行起來，保障人民群眾有權對搞特權、特殊化，玩忽職守，違法亂紀的干部，依法進行檢查、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經濟上退賠，并使他們受到應有的紀律、法律處分。鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》一文中指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領導干部?！睅资陙碚磧煞矫娴慕涷灲逃柛嬖V我們，克服官僚主義，離不開廣大人民群眾的監(jiān)督。官僚主義的特點之一，就是脫離群眾，高高在上；官僚主義最懼怕的也是群眾，一旦群眾依法對他們進行監(jiān)督，就驚恐不已。斯大林同志曾經說過：“自下而上的審查，即由群眾、由被領導者來審查領導者，指出領導者的錯誤，指出改正這些錯誤的辦法。這種審查是審查工作人員最有效的方法之一。”要克服官僚主義，就必須實行這種自下而上的監(jiān)督、審查，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。怎樣來保障人民群眾的監(jiān)督權？過去有種說法，叫做“各級領導要充分保障人民群眾進行監(jiān)督的權力”。讓被監(jiān)督者保障群眾的監(jiān)督權，就像讓老鼠保障貓的權利一樣，這種保障只能是一觸即破的肥皂泡。群眾監(jiān)督必須制度化、法律化。這樣，一方面可以防止官僚主義者進行打擊報復，另一方面可以防止用無政府主義的手段來對付官僚主義，從而有效地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，有效地克服官僚主義。我們深信，通過政治體制改革，一定會建立和健全監(jiān)督制度，一定會大大加強監(jiān)督作用。在工礦企業(yè)，實行廠長負責制以后，如何充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，是需要認真加以研究的。工會作為工人階級的群眾組織，作為職工群眾利益的重要代表，作為社會主義國家政治體系中重要的社會政治團體，既是民主監(jiān)督的積極參與者，又是搞好群眾監(jiān)督的直接組織者，在充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用中負有重大責任。在反對官僚主義的斗爭中，各級工會要切實發(fā)動和組織職工積極參加民主管理，加強對各級領導干部的民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮工會在社會主義民主建設中的作用。作業(yè)三一、填空題（每空分，共6分），民主的最大特點在于，它以（公民的意志）作為其政治合法性的基礎,政治決策以公民的意見為最終依據。（權力制約）思想,可以通過對國家權力的功能劃分,在分別執(zhí)行國家各種權力的各個國家機關之間，建立以權力制約權力的監(jiān)督制約機制。政府以法律制度為基礎，以（國家暴力）手段為后盾，具有凌駕于社會之上的普遍強制力。,（權力）的濫用是社會動蕩的根源。5.（政治社團）是一國國民長期形成的相對穩(wěn)定的對于生活其中的政治體系和所承擔政治角色的認知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結構相對應，成為政治體系的主觀要素。6.（憲政建設）是實現當代政治文明的基本路徑。二、選擇題（每題2分，共計20分；每題至少有一個答案，多選少遠均不能得分），在大多數國家得到了不同程度的實施。在所有不同版本的民主實踐中，建立在自由民主理論基礎上的（C）是最通行的制度模式。 ,它的產生是現代(D)政治發(fā)展的產物。 (ABCD) 4.“第三條路”,指著一種既非資本義也非社會主義的第三種選擇的思想。它與所謂的（Ａ、Ｄ）思想有著密切的關系。 （C）上最優(yōu)秀的人物，他們是與普通大眾相對應的一個群體。 6.（B）是政治權力主觀構成要素中最為基本的要素。 ，概括起來認為政治主要是（ABCD）。Ａ經濟的集中體現 ，是科學，也是藝術 （D）政黨的典型。Ａ核心會議型 （ACD） “私人領域”為限度10.（A）的存在形成了對“公權”和“私權”進行劃分的根本理由。 三、名詞解釋（每題6分，共計18分）民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權并且能夠直接過間接地，積極或消極地參與公共事務的決策過程。君主制：是指以世襲和終身任職的君主等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權力的國家管理形式。市民社會：是指一個國家或政治共同體的一種介于國家和個人之間的廣闊領域，它由相對獨立而存在的各種各樣的組織和團體所構成。四、簡答題（每題8分，共計32分）寬容和理性精神體現在政治上包含哪些內容？答：寬容和理性精神是現代文明的精神實質。它包括如下內容：一是尊重不同的思想和信仰；二是妥協精神；三是每個人在行動與言論時應當考慮其后果，并承擔自己應有的責任。政治參與的基本特征是什么？答：（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。（2）從政治參與的本質上看，政治參與是公民對于國家的權利、義務和責任關系。（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動，而不包括非法的行為。（4）從政治參與的目標與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動相關的公共政治生活。儒、法、道、墨政治學說的主要內容分別是什么？答：（1）儒家政治學說以“禮治”和“德治”為主要內容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養(yǎng)性來實行統(tǒng)治，反對苛政、刑律治天下。（2）法家強調“法”、“術”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術來駕馭人民。（3）道家的政治學說以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強調“無為而治”。（4）墨子的政治學說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統(tǒng)治。五、論述題（20分）試述自由主義所遵循的基本原則。答：(1)個人主義原則,個人主義是自由主義的核心原則。（2）自由原則, 個人自由是自由主義的核心價值。（3）理性原則, 自由主義堅信，世界具有其理性的結構，憑借人的理性能力和嚴格審慎的研究，可以揭示這種理性結構。（4）平等原則，自由主義相信平等，認為人生而平等，至少具有同等的道德價值性。（5）寬容原則，自由主義還認為，寬容（容忍或允許持不同意見的人說話或行動）不僅是個人自由的保障，也是社會強大的手段。（6）同意原則，根據自由主義觀點，權威和社會關系應該以同意或意愿為基礎。（7）憲政主義原則，盡管自由主義認為政府是社會秩序和穩(wěn)定的保護者，但是，它始終清醒地認識到，政府具有反對個人自由、實施專制統(tǒng)治的危險。政治學顧名思義，就是研究政治的科學。而政治在本質上是人們在一定經濟基礎上，圍繞特定利益，借助于社會公共權力來規(guī)定和實現特定權利的一種社會關系，因此，政治學就是研究這種特定的社會關系即政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。政