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正文內(nèi)容

淺談“一帶一路”新型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略政策(編輯修改稿)

2024-11-09 22:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 富的經(jīng)驗(yàn)。“一帶一路”加大傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作,積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔可再生能源合作,創(chuàng)造綠色絲綢之路[4]。與9國(guó)簽署關(guān)于河流、林業(yè)、野生動(dòng)物保護(hù)等方面的合作諒解備忘錄。與東盟國(guó)家簽訂了有關(guān)環(huán)保的合同:《中國(guó)—東盟環(huán)境合作行動(dòng)計(jì)劃(2014—2015)》、《中國(guó)—東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略(2016—2020)》、《南海及其周邊海洋國(guó)際合作框架計(jì)劃》。第4頁(共5頁)結(jié)論中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有許多經(jīng)驗(yàn),“一帶一路”實(shí)施以來建樹頗豐,隨著合作加深將繼續(xù)帶給中國(guó)和合作的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也會(huì)加深亞洲人民之間的感情,歐亞大陸將聯(lián)合一個(gè)整體,享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的福利。參考文獻(xiàn)[1] 國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部.《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》.2015328 [2]” [3] 袁新濤.“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略分析[J]. [4]馮瑾,[N].新疆日?qǐng)?bào),20140627(1)[5]:西部大開發(fā)的新機(jī)遇一帶一路學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想[N].人民日?qǐng)?bào),2013109(7)[6] “海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想[N].人民日?qǐng)?bào),20140115(7)[7][N].人民日?qǐng)?bào),20140611(1)[8]杜尚澤,[N].人民日?qǐng)?bào),20140523(1)[9] 鄒嘉齡,劉春臘,尹國(guó)慶,唐志鵬,與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易格局及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)[J].第5頁(共5頁)第四篇:一帶一路戰(zhàn)略解讀專題六:一帶一路戰(zhàn)略解讀“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前,已經(jīng)有60多個(gè)沿線國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)表達(dá)了積極態(tài)度?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行都是開放的,我們歡迎沿線國(guó)家和亞洲國(guó)家積極參與,也張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉?!?015年3月28日習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開幕式上的演講【專題導(dǎo)入】自“一帶一路”倡議提出以來,國(guó)內(nèi)媒體界、學(xué)術(shù)界和政策界占據(jù)壓倒性的觀點(diǎn)是認(rèn)為該倡議將會(huì)造福沿線國(guó)家,相關(guān)國(guó)家也一定會(huì)歡迎該倡議并將采取積極的對(duì)接行動(dòng)。然而事實(shí)果真如此嗎?答案可能是否定的。綜合國(guó)內(nèi)外媒體發(fā)布的新聞來看,沿線國(guó)家的政府、學(xué)界、媒體、企業(yè)和民眾對(duì)“一帶一路”倡議的看法、態(tài)度是存在分歧的,有的分歧還很嚴(yán)重;而且不僅不同國(guó)家之間有分歧,即使同一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的不同黨派、階層、行業(yè)之間也有分歧。例如東歐地區(qū)對(duì)“一帶一路”態(tài)度普遍比較積極,波蘭尤其如此。渝新歐、義新歐等國(guó)際貨運(yùn)班列沿線的波蘭港口城市是最大獲益者,貿(mào)易量上升、就業(yè)機(jī)會(huì)增加,波蘭人對(duì)這種經(jīng)貿(mào)模式的創(chuàng)新相當(dāng)認(rèn)可,學(xué)界對(duì)“一帶一路”的反應(yīng)也頗為熱烈,已經(jīng)發(fā)表數(shù)篇學(xué)術(shù)文章,積極評(píng)價(jià)“一帶一路”。而德國(guó),由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜,中國(guó)企業(yè)數(shù)量更多,當(dāng)?shù)厝藢?duì)“一帶一路”已經(jīng)不覺得新鮮。德國(guó)人對(duì)身邊日益增多的中國(guó)企業(yè)和華人已經(jīng)習(xí)以為常,當(dāng)然他們?nèi)匀皇謿g迎來自中國(guó)的投資者。但是,“一帶一路”在一些北歐國(guó)家受到的關(guān)注并不高,很多人覺得這是一個(gè)十分新鮮的概念,而歐盟內(nèi)部也沒有足夠關(guān)注中國(guó)政府對(duì)“一帶一路”的倡議。美國(guó)加利福尼亞州立大學(xué)教授詹姆斯雷認(rèn)為,“一帶一路”是中國(guó)外交的新模式、新戰(zhàn)略,“令人激動(dòng)”,美國(guó)沒有加入亞投行犯下一個(gè)“戰(zhàn)略錯(cuò)誤”,延誤了自身的發(fā)展機(jī)遇??傊?,從經(jīng)濟(jì)角度分析,“一帶一路”是一種互利合作的經(jīng)濟(jì)交往。中國(guó)與其他國(guó)家的相互貿(mào)易和投資越多,雙方獲益越多,就會(huì)有越多的國(guó)家加入其中。知識(shí)鏈接:1.“一帶一路”: the Belt and Road,縮寫B(tài)amp。R),是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?!耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,是充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào),高舉和平發(fā)展的旗幟,積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。2014年博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕大會(huì)上,中國(guó)全面闡述了亞洲合作政策,并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)?!耙粠б宦贰币?guī)劃,被認(rèn)為是“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略載體。:渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道是中國(guó)鐵路總公司(原鐵道部)、國(guó)家海關(guān)總署及途經(jīng)各國(guó)加強(qiáng)合作的高鐵線路,是在原新歐亞大陸橋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化完善的國(guó)際物流大通道。運(yùn)行路徑從重慶始發(fā),經(jīng)達(dá)州、安康、西安、蘭州、烏魯木齊,向西過北疆鐵路到達(dá)我國(guó)邊境阿拉山口,進(jìn)入哈薩克斯坦,再轉(zhuǎn)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,至德國(guó)的杜伊斯堡,全程11179公里。2012年這條國(guó)際大通道繼續(xù)西進(jìn),從德國(guó)的杜伊斯堡西延至比利時(shí)的安德衛(wèi)普——整整延長(zhǎng)202公里,將歐盟總部所在國(guó)比利時(shí)與重慶直接相連。是重慶全球筆記本電腦基地產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、汽車配件快速運(yùn)往歐洲新的戰(zhàn)略通道,該線路運(yùn)行費(fèi)比航空節(jié) 1 省、運(yùn)到時(shí)限比海運(yùn)縮短、安全性高、通關(guān)更便捷。:義新歐鐵路是一條連接中國(guó)與西班牙,目前(201年)世界上最長(zhǎng)的貨運(yùn)火車路線。鐵路線穿越7個(gè)國(guó)家,全長(zhǎng)13000多公里,運(yùn)行時(shí)間約21天。義新歐鐵路在境外鐵路進(jìn)行3次換軌,分別在哈薩克斯坦、波蘭、法國(guó)與西班牙交界的伊倫。該線路由浙江義烏出發(fā),境內(nèi)途徑浙江、安徽、河南、陜西、甘肅和新疆,境外途徑哈薩克斯坦,俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、法國(guó)和西班牙首都馬德里?!傲x新歐”班列是義烏市乃至浙江省融入“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái),為中國(guó)小商品出口歐洲開辟了一條全新的高效、便捷物流通道。它不僅可以降低商品的進(jìn)出口成本、提高運(yùn)輸效率,更讓義烏的中國(guó)制造多了一條走向世界的便捷之路?!緹狳c(diǎn)呈現(xiàn)】2013年9月7日,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講,首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議。同年10月3日,習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出,中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè),愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年4月,發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》宣告“一帶一路”進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。一帶,指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,是在陸地。它有三個(gè)走向,從中國(guó)出發(fā),一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲;二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;三是中國(guó)到東南亞、南亞、印度洋。“一路”,指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”,重點(diǎn)方向是兩條,一是從中國(guó)沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;二是從中國(guó)沿海港口過南海到南太平洋。兩年多來,“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)順利,取得重要進(jìn)展,正逐步由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一是頂層設(shè)計(jì)順利完成。經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),2015年4月,國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。全面完成了各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的地方實(shí)施方案與國(guó)家規(guī)劃的銜接工作,有序推進(jìn)了各部門制定實(shí)施方案,編制了科技合作等一批專項(xiàng)規(guī)劃。二是合作共識(shí)不斷深化?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、蒙古“草原之路”、哈薩克斯坦“光明之路”等相互銜接。我國(guó)與土耳其、波蘭等約30個(gè)國(guó)家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。全力打造“六廊六路多國(guó)多港”主骨架,推動(dòng)中蒙俄、中國(guó)—中南半島、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊在習(xí)近平主席訪巴期間簽約項(xiàng)目達(dá)300億美元。中印尼21世紀(jì)海上絲綢之路成效顯著,雅萬高鐵作為標(biāo)志性項(xiàng)目正式開工。三是投資貿(mào)易蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,我國(guó)已同10個(gè)國(guó)家簽署國(guó)際產(chǎn)能合作協(xié)議,中哈產(chǎn)能合作協(xié)議總投資超過230億美元。中老鐵路正式動(dòng)工,中泰鐵路舉行項(xiàng)目 2 啟動(dòng)儀式,瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目正協(xié)調(diào)推進(jìn)。中白工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心以及中老、中越、中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)加快。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判也進(jìn)展順利。四是國(guó)內(nèi)各方積極行動(dòng)。各部門普遍建立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定了相應(yīng)配套措施。海關(guān)“三互”大通關(guān)改革已覆蓋全國(guó)。專項(xiàng)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的10項(xiàng)稅收政策、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施出臺(tái)?!稑?biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》印發(fā)實(shí)施。絲路基金全面啟動(dòng)運(yùn)行,開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在沿線業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大,金融支撐保障作用不斷增強(qiáng)。知識(shí)鏈接:“草原之路”:是為了對(duì)接把握中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的機(jī)遇,蒙古國(guó)打造的中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊,被稱為“草原之路”。“草原之路”計(jì)劃由5個(gè)項(xiàng)目組成,總投資約500億美元,項(xiàng)目包括連接中俄的997公里高速公路、1100公里電氣化鐵路、擴(kuò)展跨蒙古國(guó)鐵路以及天然氣和石油管道等?!肮饷髦贰保?014年,哈薩克斯坦制定了“光明之路”計(jì)劃,致力于在哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要涉及交通、工業(yè)、能源、社會(huì)和文化等領(lǐng)域,哈薩克斯坦預(yù)計(jì)在2015到2017年期間投資90億美元用于實(shí)施“光明之路”計(jì)劃?!肮饷髦贰迸c中國(guó)政府提出的“一帶一路”高度契合,中國(guó)政府在多個(gè)場(chǎng)合給予了肯定與支持。3.“六廊六路多國(guó)多港”主骨架:是“一帶一路”建設(shè)的總體框架。主要指的是加強(qiáng)陸海通道建設(shè)。其中,“六廊”指的是六大經(jīng)濟(jì)走廊,是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家一道積極規(guī)劃的中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)中亞西亞、中國(guó)中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。而“六路”是一個(gè)形象的說法,包括公路、鐵路、空路、水路、管路、信息路;“多國(guó)多港”則指的是在海陸這兩個(gè)方向上,選擇一些重要國(guó)家和港口作為支撐點(diǎn)?!緹狳c(diǎn)解讀】一、“一帶一路”的使命承載如果說京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略抓手的話,那么,“一帶一路”則是延伸到國(guó)外市場(chǎng)的一個(gè)最重要的戰(zhàn)略寄托,它不僅直接關(guān)系著未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”的質(zhì)量,也直接彰顯與決定著中國(guó)對(duì)外開放的提升本領(lǐng)與水平。(一)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)向與升級(jí):商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。按照“建立開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)??推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)”的頂層設(shè)計(jì)計(jì)劃,2014年7月,中國(guó)已與巴西、俄羅斯、印度和南非共同發(fā)起了成立了金磚國(guó)家開發(fā)銀行,該銀行總部設(shè)在上海,初始資本為1000億美元,由5個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)平均出資。3個(gè)月后,由中國(guó)倡導(dǎo)發(fā)起,包括印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)共同組建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,不久,印度尼西亞加入,成為亞投行第22個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)。亞投行的總部設(shè)在北京,法定資本1000億美元,其中中國(guó)出資500億美元,持股50%。2016年1月16至18日,由中國(guó)倡議成立、57國(guó)共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京舉行開業(yè)儀式。與此同時(shí),中國(guó)還設(shè)立了一只規(guī)模達(dá)l千億元(約合163億美元)的基金,即 “絲路基金”,為“一帶一路”沿線國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。無論是金磚國(guó)家開發(fā)銀行,還是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,或者是絲路基金,共同的目的就是通過支持所在區(qū)域尤其是“一帶一路”沿線的公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)的資本輸出。誠(chéng)如總書記所指出的,“一帶一路”就是要再為中國(guó)這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀,建設(shè)好了,大鵬就可以飛行得更高、更遠(yuǎn)。有資料顯示,中國(guó)目前的GDP已占到全球GDP的13%,同時(shí)擁有高達(dá)4萬億美元的外匯儲(chǔ)備,在走過了通過 3 出口為全球各國(guó)提供廉價(jià)消費(fèi)品的一段漫長(zhǎng)歷程之后,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易必然自動(dòng)地發(fā)生轉(zhuǎn)向與升級(jí),即由商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出。外部市場(chǎng)旺盛的需求構(gòu)成了對(duì)“一帶一路“戰(zhàn)略的重要支撐。據(jù)世界銀行研究報(bào)告,每年發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面需求約在1萬億美元左右,同時(shí),亞洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè),2010年到2020年,亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。另據(jù)世界銀行測(cè)算,從現(xiàn)在到2030年,全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需要量是70萬億美元,平均每年4萬億美元。然而,這些龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都無一例外地存在資金短缺的困擾,同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家由于身陷主權(quán)債務(wù)的泥潭無法拉動(dòng)全球增長(zhǎng),但中國(guó)高達(dá)4萬億美元的外匯儲(chǔ)備,可以用來對(duì)外投資
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