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淺談“一帶一路”新型經(jīng)濟戰(zhàn)略政策-文庫吧在線文庫

2025-11-11 22:28上一頁面

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【正文】 互學(xué)互鑒、互利共贏”理念。到2013 年,中國 GDP 占世界的份額已上升到 %,出口額所占比重上升到12%。第1頁(共5頁)圖1.“一帶一路”路線圖表1.“一帶一路”沿線國家(1)西北和東北地區(qū)的開發(fā)。(3)沿海和港澳臺地區(qū)發(fā)揮后臺作用。我國將進一步推進新一輪對外開放,將根據(jù)于不同區(qū)域開放型經(jīng)濟,形成陸海空統(tǒng)籌、東中西互濟模式的對外開放,并拓展外貿(mào)增長空間來提升外貿(mào)發(fā)展?jié)摿蛯ν忾_放水平。其中出口比例從2001年的 %增長到 2014 年的 %,幾乎增長了一倍,而且一帶一路”沿線國家的出口對中國的依賴程度大于中國出口對其依賴程度[9]?!耙粠б宦贰敝攸c項目建設(shè)中的資金得到更好的利用,共同推進亞投行、金磚國家開發(fā)銀行籌建。與東盟國家簽訂了有關(guān)環(huán)保的合同:《中國—東盟環(huán)境合作行動計劃(2014—2015)》、《中國—東盟環(huán)境保護合作戰(zhàn)略(2016—2020)》、《南海及其周邊海洋國際合作框架計劃》。綜合國內(nèi)外媒體發(fā)布的新聞來看,沿線國家的政府、學(xué)界、媒體、企業(yè)和民眾對“一帶一路”倡議的看法、態(tài)度是存在分歧的,有的分歧還很嚴(yán)重;而且不僅不同國家之間有分歧,即使同一個國家內(nèi)部的不同黨派、階層、行業(yè)之間也有分歧??傊瑥慕?jīng)濟角度分析,“一帶一路”是一種互利合作的經(jīng)濟交往。運行路徑從重慶始發(fā),經(jīng)達州、安康、西安、蘭州、烏魯木齊,向西過北疆鐵路到達我國邊境阿拉山口,進入哈薩克斯坦,再轉(zhuǎn)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,至德國的杜伊斯堡,全程11179公里。它不僅可以降低商品的進出口成本、提高運輸效率,更讓義烏的中國制造多了一條走向世界的便捷之路。一是頂層設(shè)計順利完成。中印尼21世紀(jì)海上絲綢之路成效顯著,雅萬高鐵作為標(biāo)志性項目正式開工。海關(guān)“三互”大通關(guān)改革已覆蓋全國?!肮饷髦贰迸c中國政府提出的“一帶一路”高度契合,中國政府在多個場合給予了肯定與支持。3個月后,由中國倡導(dǎo)發(fā)起,包括印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國共同組建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,不久,印度尼西亞加入,成為亞投行第22個創(chuàng)始成員國。據(jù)世界銀行研究報告,每年發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面需求約在1萬億美元左右,同時,亞洲開發(fā)銀行預(yù)測,2010年到2020年,亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。除了帶動國內(nèi)企業(yè)加快“去產(chǎn)能”的腳步外,“一帶一路”還能有效提升中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,如通過高鐵輸出,不僅可以拉動國內(nèi)軌道交通裝備、集成電路制造、光電顯示制造、電子信息等行業(yè)的出口,還能輸出中國標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù),從而增大中國在國際經(jīng)濟領(lǐng)域的話語權(quán)。2014年,%。更為重要的是,首只規(guī)模為30億元的人民幣主權(quán)債券于2014年10月經(jīng)過英國政府發(fā) 4 行,這也是首只由西方國家發(fā)行的人民幣主權(quán)債券,同時是全球非中國發(fā)行的最大一筆人民幣債券。組建RCEP目前計劃是這16個國家,東亞峰會另外兩個成員國(美國、俄羅斯)因現(xiàn)沒有與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系,所以不在RCEP成員國計劃范圍之內(nèi)。特別提款權(quán)是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權(quán)利?!耙粠б宦贰笔且粋€宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想,它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū),涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動,這其間產(chǎn)生的各種機遇不可估量?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流,巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。在美歐等國家看來,“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的也許不是互利共贏,而是新的競爭與威脅,并因這一意識形態(tài)的不同而導(dǎo)致針對中亞市場的爭奪與對抗。仔細考察2015年中國對亞投行立場的變化,可見如今的亞投行已迥異于當(dāng)初中國設(shè)想的亞投行,中國創(chuàng)建亞投行的動機因受國際社會影響正在發(fā)生改變。但最終按照章程,亞投行將是多邊開發(fā)銀行,中國發(fā)揮重要、但非主導(dǎo)作用?,F(xiàn)在,這種提法已經(jīng)逐漸從政府聲明和媒體報道中消失了。美國對亞投行持否定態(tài)度的真實原因,是要繼續(xù)維持二戰(zhàn)后以美國為主導(dǎo)的全球治理構(gòu)架,不愿看到中國主導(dǎo)的亞投行影響其一枝獨秀的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。但話音剛落,日本外相岸田文雄馬上對此予以否認(rèn),說日本駐華大使并未表示日本將加入亞投行。二是日本自身因素,日本不得不防著美國一手,即像當(dāng)年事先未和日本溝通,美國時任總統(tǒng)尼克松突然訪華,解凍對華關(guān)系,給日本外交造成巨大被動一樣,日本迫切需要美國在亞投行問題上與其充分協(xié)商,因為倘若美國背著日本來個突然襲擊,日本著實傷不起。而另外一個關(guān)鍵性的因素就是利益。南亞方向為中巴公路、核電廠、工業(yè)園區(qū)等。此外,亞投行本身具有開放性、多元性的特點,更多的發(fā)達國家加入亞投行,有助于提高亞投行的內(nèi)部治理水平,增強信用度和抗風(fēng)險能力,更有助于豐富和發(fā)展全球金融體系建設(shè)?!耙粠б宦贰辈皇且粋€實體和機制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。作為古代海上絲綢之路在新時期的豐富和延伸,21世紀(jì)海上絲綢之路將中國和東南亞國家臨海港口城市串起來,通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機制以及海洋經(jīng)濟合作等途徑,最終形成海上“絲綢之路經(jīng)濟帶”,不僅造福中國與東盟,而且能夠輻射南亞和中東。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流,秉持開放的區(qū)域合作精神,致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟?!耙粠б宦窇?zhàn)略的主要意義”“一帶一路”是中國與絲路沿途國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,共商項目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果的共贏戰(zhàn)略,內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”,比馬歇爾計劃內(nèi)涵豐富得多,肩負著三大使命: “一帶一路”是在后金融危機時代,作為世界經(jīng)濟增長火車頭的中國,將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢,實行全方位開放的一大創(chuàng)新。中國改革開放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新,“一帶一路”作為全方位對外開放戰(zhàn)略,正在以經(jīng)濟走廊理論、經(jīng)濟帶理論、21世紀(jì)的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論。也就是說,中國推動的是包括歐亞大陸在內(nèi)的世界各國,構(gòu)建一個互惠互利的利益、命運和責(zé)任共同體,潛臺詞是大家好好合作、好好玩耍、好好過日子。[13] 世界影響“一帶一路”戰(zhàn)略有近60個國家參與支持。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟,由美國發(fā)揚光大,形成國際秩序的“西方中心論”,導(dǎo)致東方從屬于西方,農(nóng)村從屬于城市,陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)?!耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力,促進投資和消費,創(chuàng)造需求和就業(yè),增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒,讓各國人民相逢相知、互信互敬,共享和諧、安寧、富裕的生活。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟、政治、文化進行交流的主要道路。21世紀(jì)初,貿(mào)易和投資在古絲綢之路上再度活躍,歐亞各國希望與中國擴展合作領(lǐng)域,在交通、郵電、紡織、食品、機械制造等行業(yè)進行投資,并在農(nóng)業(yè)、沙漠治理、太陽能、環(huán)境保護等方面展開合作。一些發(fā)達國家加入中國主導(dǎo)的亞投行,說明他們已經(jīng)開始以一種更理性、發(fā)展的眼光,來看待中國已確立并實施的“一帶一路”重大戰(zhàn)略,并愿意通過深化金融合作,占有共同發(fā)展的先機。而“一帶一路”戰(zhàn)略格局下的互聯(lián)互通、金融等領(lǐng)域合作關(guān)系,其在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)上所蘊含的的巨大戰(zhàn)略價值,可以說是當(dāng)前經(jīng)濟全球化及區(qū)域經(jīng)濟一體化中一塊最吸引人的“大蛋糕”了。目前,“一帶一路”已經(jīng)有一些項目取得了突破。從某種意義上來說,安倍講話對歷史觀的反思程度可能影響著日本加入亞投行的進程。日本心理委實也著急得很,但礙于面子,以及急于表白對美國的忠心,所以來個折中的說法“不著急加入”。2015年4月28日,奧巴馬在回答記者提問時稱,美國“從來沒有”反對中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,但是它需要高標(biāo)準(zhǔn)和透明度。美國政府官員多次以對亞投行內(nèi)部管理機制、項目審核透明度以及投資項目環(huán)境與社會影響評估標(biāo)準(zhǔn)有疑慮為由,反對設(shè)立亞投行。但隨著更多國家加入,中國把出資比例減少到約30%,%。但是歐洲的熱情令中國驚喜。國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間,大有可為。因此,我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究,在投資之前做好風(fēng)險應(yīng)對的預(yù)案,將投資的風(fēng)險降到最低。(二)“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)。在國內(nèi),因為市場供求變化,一些過剩的產(chǎn)業(yè),也許在其他國家能恰好被合理估值;在國內(nèi),因為要素成本的上升而使一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價格競爭力,也許在其他國家,較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機。發(fā)行特別提款權(quán)旨在補充黃金及可自由兌換貨幣以保持外匯市場的穩(wěn)定。:人民幣離岸市場,是指在中國境外經(jīng)營人民幣的存放款業(yè)務(wù)。知識鏈接::RCEP是英文Regional Comprehensive Economic Partnership的縮寫。截至2014年末,中國境內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))銀行的非居民人民幣存款余額為22830億元,主要離岸市場人民幣存款余額約19867億元。從周邊國家開始擴散,在“一帶一路”上延伸,未來更多打上中國標(biāo)簽的自貿(mào)區(qū)會如同璀璨的群星遍布于世界經(jīng)濟浩大版圖的各個方位。顯然,“一帶一路”在造福沿途各國與全球經(jīng)濟發(fā)展的同時,也造就了中國資本輸出的大動脈。無論是金磚國家開發(fā)銀行,還是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,或者是絲路基金,共同的目的就是通過支持所在區(qū)域尤其是“一帶一路”沿線的公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最終實現(xiàn)中國的資本輸出。而“六路”是一個形象的說法,包括公路、鐵路、空路、水路、管路、信息路;“多國多港”則指的是在海陸這兩個方向上,選擇一些重要國家和港口作為支撐點。知識鏈接:“草原之路”:是為了對接把握中國“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的機遇,蒙古國打造的中俄蒙經(jīng)濟走廊,被稱為“草原之路”。中白工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心以及中老、中越、中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)加快。“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、蒙古“草原之路”、哈薩克斯坦“光明之路”等相互銜接。一帶,指的是“絲綢之路經(jīng)濟帶”,是在陸地。鐵路線穿越7個國家,全長13000多公里,運行時間約21天?!耙粠б宦贰辈皇且粋€實體和機制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,是充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。德國人對身邊日益增多的中國企業(yè)和華人已經(jīng)習(xí)以為常,當(dāng)然他們?nèi)匀皇謿g迎來自中國的投資者。目前,已經(jīng)有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設(shè)表達了積極態(tài)度。(6)生態(tài)環(huán)境保護。2015年新亞歐大陸橋是建設(shè)重點,新疆收益許多。推進交通、能源、信息等國際骨干通道建設(shè),打通缺失路段,暢通瓶頸路段,保障“一帶一路”沿線交通順暢。習(xí)近平主席出訪歐亞國家,許多國家表示愿意支持與參與“一帶一路”,與14個國家簽署自貿(mào)協(xié)定,與中印緬孟合作建立“中印緬孟經(jīng)濟走廊”[7],“中巴經(jīng)濟走廊”是重要組成部分[8]。(2)西南地區(qū)開發(fā)方案。從國內(nèi)來看“一帶一路”沿著兩條歷史之路,絲綢之路以西安、洛陽為起點,經(jīng)甘肅、新疆到中亞、西亞,并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。這表明中國期待全球經(jīng)濟能朝著更好的方向發(fā)展,在自身發(fā)展的同時,也能帶動周邊國家一同享受經(jīng)濟發(fā)展的紅利,為創(chuàng)造一個更加和諧、穩(wěn)定的政治格局做出貢獻??偠灾?,“一帶一路”有利于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,擴大和深化對外開放;有利于推動區(qū)域合作,走向共同繁榮;有利于增強中國實力,實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢。“一帶一路”的實施,需要更大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資;亞投行的建立,正好充當(dāng)撬動資金投資的杠桿、對接發(fā)展需求的紐帶,將為中國“一帶一路”戰(zhàn)略注入新的商機和活力。尤其日美主導(dǎo)的亞行,一直無視中國國力的增強,拒絕提高中國在其中的話語權(quán)要求。政府提出“一帶一路”倡議是全面提高對外開放水平,是希望通過“一帶一路”的建設(shè)來發(fā)揮國內(nèi)國外兩個市場的作用,來綜合拉動國內(nèi)的內(nèi)需,通過拉動周邊國家的經(jīng)濟增長,進而帶動國內(nèi)的經(jīng)濟增長。就具體的產(chǎn)業(yè)而言,“一帶一路”是基建先行,先從道路等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通做起,其次,也包括能源合作以及信息和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),跨境電力
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