【文章內容簡介】 賬戶、繳費年限和退休待遇三者結合起來，實行統賬結合，實行多結構的養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法，退休人員的待遇計發(fā)也應該由基礎性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成，即所謂的“老人老辦法、中人有過渡、新人新辦法”。“中人過渡”是難點，他們參加養(yǎng)老保險的時間短，繳費少，會影響到待遇的計算，因此必須考慮到，如果新辦法算出的退休金待遇大于老辦法的按照新辦法發(fā)給，但最高不得超過原工資。如小于老辦法計算的金額時，按照老辦法確定養(yǎng)老金。并且可根據退休人員年齡結構的實際情況設置一定時間的過渡期，過渡期結束后，所有退休人員待遇一律按新辦法實行。4． 實行統一的統籌范圍、繳費基數和繳費比例將崗位工資、薪級工資、各類津補貼、績效工資做為繳費基數，并且統一實行“單基數”繳費。按“單基數”繳費與我國現行的其他社會保險如企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險種相銜接。5． 擴大和充實籌資渠道.第三篇：濱州市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經辦業(yè)務細則濱州市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經辦業(yè)務細則（試行）為加強機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務管理，規(guī)范和統一我市基本養(yǎng)老保險業(yè)務操作程序，依據《山東省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經辦業(yè)務流程（試行）》（魯社保發(fā)[2006]52號），制定本細則。一、社會保險登記凡具有獨立法人資格的機關、事業(yè)單位，可申請社會保險登記。（一）申請單位需提供以下社會保險登記材料申請報告；填寫《社會保險登記表》一式兩份；批準成立的文件或證件；組織機構代碼證；事業(yè)法人登記證或事業(yè)單位登記證；負責人（法人）的任職文件及身份證；單位財務在當地銀行辦理的《開戶許可證》 以上材料要求帶原件審核，3—7項帶復印件一份。（二）制證發(fā)證材料審核無誤后，報領導審批；審批通過的，退回原件留復印件，為其確定社會保險登記證編碼，并錄入（微機）數據檔案庫，之后，打印制作證件。將審批材料蓋章后存檔通知申請單位領取《社會保險登記證》,并退回《社會保險登記表》一份由單位保存。（三）變更單位名稱﹑性質﹑法人（負責人）、地址等發(fā)生變化，須辦理變更手續(xù)，并提供以下材料：申請報告領取并填寫《社會保險登記表》（一式兩份）。須變更項目的證明﹑文件﹑證件等，須變更事項的證明﹑文件﹑證件等（原件復印件各一份）。以上材料、表格填寫正確，經審核無誤，報領導審批后，制證發(fā)證。（四）注銷參保單位因住所變動、單位性質發(fā)生變化或破產改制等而涉及改變社會保險登記機構的，應當自上述變動發(fā)生之日起30日內，向原社保登記機構辦理注銷社會保險登記。參保單位辦理注銷登記前，應結清應繳納的社會保險費、滯納金等。提交注銷社會保險登記申請。提供法律文書或其他有關注銷文件。將提供的材料報領導核準后，辦理注銷社會保險登記手續(xù)，同時繳銷社會保險登記證。（五）《社會保險登記證》的審驗：參保單位應當在規(guī)定的期限內，到社會保險登記管理部門辦理驗證和換證手續(xù)。每年的26月為驗證時間，《社會保險登記證》每四年換發(fā)一次。領取并填寫《社會保險登記證審驗表》一式二份，（審驗后退回單位一份）審核參保單位有無變化情況，若無變化，在驗證機構欄處蓋章。若有變化，按社會保險登記證變更程序處理?！渡鐣ｋU登記證》連續(xù)審驗四次到期后換發(fā)新證。二、基本養(yǎng)老保險費征繳已辦理社會保險登記的參保單位，可以申報繳費。職工參保資格的確認社保經辦機構首先要對職工的參保資格進行審核，單位需提供每個職工的《機關、事業(yè)單位增人申報表》或《機關事業(yè)單位接收統配人員審批表》，以證明其機關或事業(yè)人員身份，確定其參保資格繳費基數與應征數額的審核職工參保資格確認后，單位需填寫《機關、事業(yè)單位工作人員工資及基本信息表》（機關人員填表一，事業(yè)人員填表二），《機關事業(yè)單位工作人員繳納養(yǎng)老保險費明細表》（表三），《機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險費申報結算表》（表七）。經辦機構征繳環(huán)節(jié)依據單位報來的《機關事業(yè)單位工作人員正常增資方案審批表》或《機關事業(yè)單位工作人員確定工資審批表》等，對每個職工的繳費基數進行審核。繳費基數嚴格按人事局核定的檔案工資確定，主要審核表一或表二中工作人員的基本信息及工資構成的正誤，然后，對其應征數額進行核算，主要審核表三中當月繳費明細、當月補繳明細和應補繳明細。工資調整滯后時，其增加的工資應補繳養(yǎng)老保險費，補繳時間自市人事部門確定增加工資的執(zhí)行時間始。若參保單位的人員和繳費基數等信息無變化，以后繳費只填《申報結算表》（表七）即可。若工作人員增減變化或某些人員的工資增減變化，只將有變化情況的人員信息填入表一或表二、表三，其余人員不再填寫。養(yǎng)老保險費征收業(yè)務部門（征繳環(huán)節(jié)）對表一或表二、表三審核無誤后，將有關信息輸入社會保險公共業(yè)務子系統，進行征繳操作：制定計劃、計算應繳。繳費人數、繳費年月、繳費基數、繳費數額，與《申報結算表》（表七）上的數據一一核對無誤后，審核人在上述表格上蓋章并在業(yè)務子系統中生成繳費單據，交參保單位到財務部門（收費環(huán)節(jié)）繳費。收費環(huán)節(jié)收費后在各種表格及收費單據上蓋財務專用章或收費專用章，并在業(yè)務子系統中確認繳費單據。然后由參保單位將表格傳遞到征收環(huán)節(jié)。各種表格一式三份，分別由繳費單位、社保機構業(yè)務部門、財務部門各留存一份，業(yè)務部門還需留存必要的附表。欠費補繳征繳環(huán)節(jié)根據基本養(yǎng)老保險業(yè)務臺賬，建立欠費數據信息。單位補繳欠費：根據單位欠費信息，送達《養(yǎng)老保險費催交通知書》，督促單位補繳欠費，并從欠繳之日起，根據欠繳數額，按日加收2‰的滯納金。補繳歷年欠費的，也可按補繳時當月繳費工資為基數計算。個人補繳欠費，按魯勞社﹝2001﹞29號文規(guī)定執(zhí)行，即：“個人補繳基數，按補繳時當月本人繳費工資計算”。對因籌資困難，無法一次足額繳清欠費的參保單位，應主動與社保經辦機構簽訂基本養(yǎng)老保險費補繳協議，按協議辦理補繳。參保職工有特殊情況需暫時停保時，需個人申請，單位批準，社保機構審批，方可辦理停保手續(xù)。停保期滿后，再續(xù)繳養(yǎng)老保險費。三、養(yǎng)老保險手冊和檔案卡的建立、審核與管理參保單位在為職工繳納基本養(yǎng)老保險費的同時，須為其建立養(yǎng)老保險手冊，并及時登記繳費信息；社保經辦機構為其建立養(yǎng)老保險檔案卡。養(yǎng)老保險手冊每年審核一次，社保經辦機構于每年的3月份起，為參保職工審核上養(yǎng)老保險繳費情況。未上社會保險公共業(yè)務子系統的縣區(qū)，依據參保單位的繳費明細表和申報表，已應用社會保險公共業(yè)務子系統的的縣區(qū)，依據系統中的繳費數據，為職工審核、打印上養(yǎng)老保險繳費情況。核對無誤后，加蓋審核人員章和審核專用章，并將每年的繳費合計數填入養(yǎng)老保險個人檔案卡中。檔案卡按單位編組，存入檔案盒進行管理。轉移至統籌范圍外的參保職工、新辦理退休手續(xù)、出國定居和在職死亡的參保職工，要隨時在手冊中填寫或打印其繳費信息，審核蓋章后，辦理相關手續(xù)。四、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù) 統籌范圍內參保職工的轉移轉出單位將已審核好的調出職工的養(yǎng)老保險手冊移交至接收單位，接收單位經辦人員持手冊、《機關事業(yè)單位增人申報表》調動手續(xù)等相關資料，到機關事業(yè)單位社保經辦機構辦理轉移手續(xù)。經辦機構工作人員在手冊“單位變更”欄內填寫調入單位名稱、調入時間、在“變更后編號”欄內填寫辦理時間，并加蓋經辦人員章。然后將手冊退還單位經辦人，繼續(xù)使用。同時，將該職工的養(yǎng)老保險個人檔案卡，自調出單位移至調入單位管理，并在個人檔案卡的背面“單位變更登記”欄中填寫有關變更信息。統籌范圍外參保職工的轉移〈1〉符合轉入條件，自統籌范圍外轉入的參保職工，首先持《機關事業(yè)單位增人申報表》（只查看不留存）、有關調配手續(xù)，到擬轉入地社保機構開具同意轉入的證明函，然后到轉出地社保機構辦理養(yǎng)老保險關系轉出手續(xù)，最后到轉入地社保機構辦理養(yǎng)老保險關系落戶手續(xù)。需提供：身份證、調動手續(xù)、轉出地社保機構開具的《基本養(yǎng)老保險關系轉移單》、已審核完備的保險手冊、《機關事業(yè)單位增人申報表》；對外省轉入的，還需從財務部門確認轉入基金到帳情況，方可辦理落戶手續(xù)。經辦機構工作人員將轉移單中的信息填入在我處新建立的養(yǎng)老保險手冊的相關欄目內（特別是“轉移記載”欄內的有關數據尤為重要），并加蓋審核章，注明審核日期，并在原手冊上注明“養(yǎng)老保險費已轉入ххх機關事業(yè)單位保險處”字樣，加蓋審核章，退還本人，其余資料留存。同時為該同志建立養(yǎng)老保險個人檔案卡，將有關信息填入卡中，入檔管理?！?〉轉出統籌區(qū)的參保職工，經辦機構在為其辦理養(yǎng)老保險關系轉移手續(xù)時，要求其提供以下證明和資料：①轉入地批準接收的證明函件②身份證③調動手續(xù)④已審核完備的養(yǎng)老保險手冊，然后為其開出《基本養(yǎng)老保險轉移單》,并在手冊和養(yǎng)老保險個人檔案卡上注明養(yǎng)老保險關系轉往何處、轉出時間，之后將保險手冊退給本人，檔案卡仍歸入原單位檔案中管理。轉移單一式三份，一份留存，二份交轉移人到轉入地辦理養(yǎng)老保險關系落戶手續(xù)。轉移至外省的職工，其個人繳納部分需轉移資金，轉出人還需提供轉入地社保經辦機構開戶銀行名稱、戶名、帳號等。其轉移單要一式四份，其中一份財務部門留存，做為轉出資金的依據。對有欠費的轉移人，根據基本養(yǎng)老保險欠費紀錄，要求單位和個人補繳欠費，方可辦理轉移手續(xù)。單位參保人員增加的同時，即建立養(yǎng)老保險檔案卡和保險手冊，參保職工需繳同底版的一寸免冠彩照二張，一張貼手冊，一張貼檔案卡。五、退費程序。參保職工出國定居或在職死亡，自下月起其養(yǎng)老保險費停繳，個人繳費部分退還本人或其法定繼承人。出國定居的提供身份證、有關出國定居資料，在職死亡的提供身份證、死亡證明，并均提供已審核的養(yǎng)老保險手冊。根據手冊和檔案卡上的有關數據，辦理退費手續(xù)。單位填寫表三、表七（以后要印制專門表格）一式三份。手續(xù)辦結后，注銷養(yǎng)老保險手冊并收回，同時在個人檔案卡上注明。手冊和個人檔案卡專門管理。六、待遇審核待遇審核環(huán)節(jié)包括離退休（職）待遇審核、待遇調整審核，一次性待遇審核等。離退休待遇審核包括：符合正常離退休（職）條件的人員；符合提前退休條件的人員；新參保單位參保前已辦理離退休（職）手續(xù)的人員。以上人員辦理離退休（職）待遇審核手續(xù)時，要求提供以下證件和資料：⑴身份證〈2〉養(yǎng)老保險手冊〈3〉參保人員檔案〈4〉獨生子女優(yōu)待證〈5〉申請?zhí)崆巴诵莸娜藛T，還需提供其他有關資料社保機構主要審核:①申報人的出生年月、參加工作時間、連續(xù)工齡、歷次任職情況、歷次調資情況、是否符合退休條件等。②實際繳費年限、視同繳費年限、繳費基數與歷次調資后的工資比較，應繳的養(yǎng)老保險費是否足額繳齊,退休費比例等。③申報人從事特殊工種年限與個人檔案紀錄是否一致。④對申請?zhí)崆巴诵莸?，審核其是否符合國家政策。審核通過后，申報單位依據市人事部門批準的《機關事業(yè)單位干部、工人退休審批表》，填寫《離退休人員待遇審核表》，由待遇審核環(huán)節(jié)批準同意后，申報單位再填寫《機關事業(yè)單位離退休（職）人員、養(yǎng)老金增減情況表》（表五），經社保機構業(yè)務部門復核后，到財務部門辦理養(yǎng)老待遇的支付手續(xù)。待遇調整審核國家規(guī)定對離退休（職）人員待遇進行統一調整時，經辦機構業(yè)務部門應根據國家有關政策規(guī)定，依據市人事部門審批的《機關事業(yè)單位離退休人員離退休費調整方案審批表》及《花名冊》，為離退休人員調整待遇。申報單位需提供上述人事部門審批的一表、一冊，填寫《機關事業(yè)單位離退休人員、養(yǎng)老金增減情況表》（表五）、《機關事業(yè)單位離退休（職）人員費用總額情況表》（表六），業(yè)務部門審核無誤后，報財務部門辦理養(yǎng)老待遇增加手續(xù)。喪葬撫恤待遇審核離退休（職）人員因病去世，參保單位應及時向社保經辦機構報告，并填寫《機關事業(yè)單位離退休（職）人員、養(yǎng)老金增減情況表》（表五），在其去世的下月停發(fā)養(yǎng)老金；并于停發(fā)養(yǎng)老金的下月起，申請領取喪葬撫恤費。申領單位須提供如下資料：⑴、身份證件⑵、醫(yī)院開具的死亡證明（火化證明、取消戶籍證明和有關部門提供的證明只可做參考）⑶、個人檔案⑷、《機關事業(yè)單位離退休（職）人員、養(yǎng)老金增減情況表》（表五）申報單位依據民政部、人力資源與社會保障部的有關文件（民發(fā)〔2007〕64號、人社部發(fā)〔2008〕42號文件）以及其生前享受的基本待遇，為申領人計算應領取的喪葬撫恤費；并填寫《機關事業(yè)單位離退休人員死亡領取喪葬撫恤費審批表》。經辦機構工作人員依據上述資料，為其審核喪葬撫恤待遇。審核通過后，到經辦機構財務部門辦理支付手續(xù)。七、待遇支付財務部門待遇支付環(huán)節(jié)收到新增離退休（職）人員待遇審核信息后，進行復核，并及時將離退休（職）人員養(yǎng)老金發(fā)放有關信息送社會化發(fā)放機構，為離退休（職）人員辦理基本養(yǎng)老活期儲蓄帳戶和專用存折，并通知離退休（職）人員所在單位工作人員領取對待遇審核環(huán)節(jié)傳來的離退休人員待遇調整、一次性待遇、待遇重核等相關信息，待遇支付環(huán)節(jié)應及時為其辦理復核手續(xù)，支付應享受的待遇或將發(fā)放數據送社會化發(fā)放機構，并建立相應的養(yǎng)老金及相關待遇支付臺賬，主要包括：《新增離退休人員基本信息及養(yǎng)老金待遇明細表》、《離退休人員減少及喪葬撫恤金發(fā)放情況明細表》等，及時登記相關發(fā)放信息，生成發(fā)放數據，避免重發(fā)和漏發(fā)，并定期檢查發(fā)放情況。八、領取養(yǎng)老保險待遇資格認證經辦機構待遇支付環(huán)節(jié)應定期對離退休人員進行領取養(yǎng)老保險待遇資格認證。（一）對同城居住的離退休（職）人員由參保單位負責認證，需提供本單位離退休人員的生存證明文件；（二）對異地居住的離退休（職）人員，可委托當地社保機構和公安戶籍部門協助認證。每年的九月十五日前，經辦機構將《異地居住離退休（職）人員領取養(yǎng)老金資格協助認證表》發(fā)至各參保單位，由單位將表寄往離退休（職）人員居住地，由居住地公安戶籍部門和社保經辦機構協助認證離退休（職）人員的健康狀況；由參保單位收回，在十月三十一日前交至社保經辦機構。根據資格認證情況，待遇支付環(huán)節(jié)進行相關處理：（一）、對去世、失蹤人員予以停付；（二）、對被判徒刑、勞教人等人員暫停支付。（三）、對未按規(guī)定進行資格認證的人員暫停支付，待提供證明符合條件后再予恢復。對冒領的養(yǎng)老金，先由參保單位墊付，再由單位向冒領人追討。二〇〇九年八月十三日第四篇