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正文內(nèi)容

姚安縣人民政府關(guān)于鞏固退耕還林成果工作的意見定稿(編輯修改稿)

2024-11-09 17:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,將補植補造任務(wù)落實到山頭地塊,認真做好雨季造林和秋季造林的各項工作?!叭衷?,七分管”。當前退耕還林絕大多數(shù)還處于幼林和未成林階段,隨著工程區(qū)植被的恢復(fù),病蟲鼠兔害問題隨之加劇,森林防火任務(wù)也加重,撫育管護工作愈加重要。我縣認真落實撫育管護工作:一是建立健全管護制度,創(chuàng)新管護機制;二是分類指導,搞好幼林撫育;三是抓好森林火災(zāi)和病蟲鼠兔害防治工作,全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保工程長期發(fā)揮效益。我縣在實施鞏固退耕還林成果專項建設(shè)中始終堅持生態(tài)經(jīng)濟結(jié)合,注重農(nóng)民生計,按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路,將退耕還林與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,把綠山與富民融為一體,大力培育仁用杏產(chǎn)業(yè),促進了以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,形成了新的產(chǎn)業(yè)格局。高度重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育,大力推進退耕還林經(jīng)濟林發(fā)展模式,大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的“多贏”。大力加強農(nóng)村能源建設(shè),建設(shè)薪炭林,保障生活燃料,改善生態(tài)環(huán)境。采取國家補助、地方配套相結(jié)合的方式,搞好退耕還林重點地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。加強薪炭林建設(shè),滿足農(nóng)村生活能源的基本需求。明確實施主體。以退耕還林農(nóng)戶為實施主體,不能 由農(nóng)戶分戶實施的,在退耕農(nóng)戶意愿和保障農(nóng)戶利益的前提下,通過公開招投標方式確定實施主體。薪炭林和干果經(jīng)濟林在退耕農(nóng)戶有建設(shè)意愿的,由農(nóng)戶分戶實施,不能由退耕農(nóng)戶實施的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織退耕戶確定造林業(yè)主;退耕還林補植補造由林業(yè)部門通過招投標方式確定。規(guī)范資金管理。資金實行專戶存儲、專戶管理、專賬核算,不得挪用、擠占、截留;造林業(yè)主實施的種植項目,在栽植任務(wù)完成后,由縣林業(yè)部門驗收,項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)將驗收報告等報縣財政支付中心審核報賬;補植補造苗木由縣主管部門按合同約定撥付資金。三、存在的問題和幾點建議在當?shù)卣念I(lǐng)導下鞏固退耕還林成果項目建設(shè)取得了較好的成果,特別是在增加森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境等方面取得了較為明顯的成效,應(yīng)當給予充分肯定。但是,也存在著一些不容忽視的問題:個別小班缺乏撫育管理,長勢不佳,只能達到基本合格保存標準,導致林木生長緩慢,影響林木成林率。建議加強對這些保存基本合格的小班進行撫育管理,促進幼樹成長,鞏固退耕還林成果。退耕地還林成林率較低,影響了退耕還林工程生態(tài)效益的發(fā)揮,主要原因是育林投入不足,管理還比較粗放。沒能采取有效措施解決干旱缺水和施肥的問題,導致幼樹生長緩慢,成林年限推遲。后續(xù)產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展,林下經(jīng)濟發(fā)展不夠,沒 能很好地拓展和發(fā)揮退耕還林工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。這些問題應(yīng)當引起政府的高度重視,下大力氣提高退耕還林的科技含量,使退耕還林工程建設(shè)成果得到有效鞏固,真正達到生態(tài)環(huán)境改善,退耕農(nóng)戶增收,林業(yè)發(fā)展達到促進的工程建設(shè)目的。由于貧困地區(qū)地方政府財力普遍薄弱、地方配套資金難以落實的實際,建議進一步加大對貧困地區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度,提高項目中央補助標準,減少或取消配套資金,充分調(diào)動地方各級政府和部門實施工程的積極性。鑒于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建議適當增加造林管護和工程管理經(jīng)費。按目前標準,國家50元/畝的種苗補助費僅夠一次造林費用,如果遇到干旱等自然災(zāi)害,將沒有經(jīng)費用于補植補造,更無法滿足管護費用的需要,加之工程管理經(jīng)費缺乏,造林成果難以鞏固。由于地方財力有限,影響了退耕還林質(zhì)量把關(guān)和政策兌現(xiàn)和政策兌現(xiàn)。為此,建議國家按每年安排造林管護經(jīng)費,安排退耕地造林工程管理經(jīng)費。附表:山西省2008—2011年鞏固退耕還林成果計劃任務(wù)及投資完成情況統(tǒng)計表(林業(yè))渾源縣林業(yè)局二○一一年十一月三十日第三篇:鞏固退耕還林成果工作總結(jié)鞏固退耕還林成果工作總結(jié)陳偉國鞏固退耕還林成果促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收江水坪村位于我縣古陽鎮(zhèn)東南部,全村以農(nóng)業(yè)為主,人均收入2500元。該培訓班退耕戶20戶,自我縣實施退耕還林成果科技培訓項目以來,該村農(nóng)民收入明顯提高?,F(xiàn)將一年來在該村實施科技培訓工作情況總結(jié)如下:一、實施退耕還林工程的主要成效截至2010年,該村累計完成退耕還林工程造林100畝,其中退耕地造林50畝,荒山造林30畝。退耕還林工程共計投入10萬元。通過退耕還林工程的持續(xù)實施,該村在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境治理等方面取得了明顯成效。一是生態(tài)效益較為顯著。連續(xù)四年年均造林任務(wù)都突破20畝,其中退耕還林工程造林占全村造林總面積的50%,森林覆蓋率達80%。二是農(nóng)民脫貧致富步伐明顯加快。該村退耕還林工程受益農(nóng)民達80人。退耕還林補助已成為當?shù)剞r(nóng)民收入的重要組成部分,一定程度上緩解了他們的貧困程度。凡是有退耕還林任務(wù)的農(nóng)民,不僅有了可靠的糧食供給和現(xiàn)金補助,而且還能騰出富余勞動力從事多種經(jīng)營、副業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工,開辟新的增收渠道,較大幅度增加了收入。三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。該村在實施退耕還林過程中認真落實各項配套措施,積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè),有力地促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,初步實現(xiàn)了退耕還林與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。二、鞏固退耕還林成果工作的基本情況在鞏固退耕還林成果工程實施中,我與該村結(jié)合自身實際,因地制宜,采取了坡改梯、水利設(shè)施、土壤改良(包括石灰改土、綠肥種植)、田間便道等山水林田路綜合治理措施,使項目區(qū)土地質(zhì)量得到較大提高,;糧食及經(jīng)濟作物單產(chǎn)大大提高,從而增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。如該村村民在退耕地里種植4畝優(yōu)質(zhì)桃樹。三、實施鞏固退耕還林成果工程的基本措施和做法一是有效整合各類支農(nóng)項目資金,大力推進基本農(nóng)田建設(shè)。該村統(tǒng)籌安排好各項基本農(nóng)田建設(shè)資金,水土保持綜合治理中可用于農(nóng)田基本建設(shè)的資金,以及安排在退耕還林重點區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金、財政扶貧資金、以工代賑資金和其他支農(nóng)資金,只要有條件與退耕還林結(jié)合的,都盡力做到了統(tǒng)籌使用。通過加強中低產(chǎn)田(土)改造和水利設(shè)施配套建設(shè),增強耕地綜合生產(chǎn)能力,提高了糧食單產(chǎn),促進了基本農(nóng)田保護,努力做到“樹上山,糧下川”,基本實現(xiàn)了退耕農(nóng)戶基本口糧自給。二是積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保工程長期發(fā)揮效益。該
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