【文章內(nèi)容簡介】 果，改善退耕戶生產(chǎn)生活條件，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收方面的重要意義；宣傳專項建設(shè)的政策要求、步驟、方法、操作程序，讓退耕農(nóng)戶和廣大基層干部群眾了解專項建設(shè)的政策、方法和步驟，從而主動參與專項建設(shè)。3．調(diào)查研究，制定管理細(xì)則根據(jù)國家、省和市有關(guān)鞏固退耕還林成果專項建設(shè)工作的有關(guān)政策要求，在認(rèn)真深入基層調(diào)查研究，充分了解征求相關(guān)工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的意見的基礎(chǔ)上，制定了《射洪縣鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目管理實施細(xì)則（試行）》，以射府發(fā)[2009]36號文件印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部貫徹執(zhí)行。細(xì)則分六章三十條，對專項建設(shè)計劃管理、項目管理、資金管理和監(jiān)督檢查等都作出了明確的規(guī)定和要求，為我縣扎實有序搞好專項建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。4．因地制宜，編制《實施方案》編制《實施方案》和《作業(yè)設(shè)計工作方案》是實施專項建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。由于退耕農(nóng)戶需求意愿發(fā)生變化等原因，我縣根據(jù)實際對原專項建設(shè)規(guī)劃的2008專項建設(shè)內(nèi)容進行了調(diào)整，以射府[2009]153號向市退耕辦報送了《關(guān)于調(diào)整2008年專項建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容的請示》。在市退耕辦的批準(zhǔn)后，及時根據(jù)調(diào)整后的建設(shè)內(nèi)容編制了《射洪縣鞏固退耕還林成果專項建設(shè)2008年實施方案》，方案明確了2008年專項建設(shè)的地點、內(nèi)容，規(guī)模、投資和專項資金等內(nèi)容。方案經(jīng)縣政府審定后以射府[2009]127號上報市退耕辦審批。同時農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)能局根據(jù)實施方案確定的原則和內(nèi)容，分別編制了《2008鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)施工方案》、《2008鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源沼汽建設(shè)實施方案》和《2008鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目作業(yè)設(shè)計方案》，把項目建設(shè)內(nèi)容落實了到山頭、地塊和退耕農(nóng)戶，為項目的實施提供了依據(jù)。5．強化管理，扎實推進項目建設(shè)一是加強資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行專項建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理程序建帳、支付和結(jié)算，實行帳戶封閉運行，專帳、專戶管理、?？顚Ｓ茫椖糠ㄈ恕耙恢ЧP”審批制。項目建設(shè)嚴(yán)格實行了招投標(biāo)制，所需種苗等物質(zhì)按照要求和規(guī)定程序?qū)嵭辛苏少?。二是強化了監(jiān)督。實行了干部分片包干負(fù)責(zé)，一包到底的辦法，加強了技術(shù)指導(dǎo)?？h上派出工作組定期或不定期地對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社和基地建設(shè)情況進行指導(dǎo)、抽查、督促，及時交換意見，確保了專項建設(shè)的順利推進。三是強化示范帶動。為了搞好項目建設(shè)，在實施中采取了縣、鄉(xiāng)抓示范片，村、組抓示范戶的辦法，以點示范，以戶帶片的辦法，推動項目建設(shè)。目前縣鄉(xiāng)建示范片3個。面積600多畝，村組發(fā)展示范戶200多戶。三、存在問題及下步工作打算由于專項建設(shè)是一項新的工作，在項目管理和實施沒有現(xiàn)存經(jīng)驗和模式，推進的難度較大。加之任務(wù)下達(dá)遲，人員力量不足，目前項目進度較慢。下一步我們將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，力爭利用2010年春季造林的有利時機完成2008年的專項建設(shè)的造林任務(wù)。第三篇：著力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 鞏固退耕還林成果著力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 鞏固退耕還林成果平江是全省首批重點林業(yè)縣，總面積618萬畝，其中林業(yè)用地面積428萬畝；總?cè)丝?04萬人，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個國有林場。一年來，我縣嚴(yán)格按照《鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》和《實施方案》要求，在上級相關(guān)部門的大力支持下，實施了11674畝基本口糧田建設(shè)，完成了49戶退耕戶的生態(tài)移民建設(shè)，進行了8598畝林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和4234畝林業(yè)補植補造建設(shè)四大塊工作，目前各項工程按照省發(fā)改委有關(guān)精神完成了施工、驗收、資金撥付等相關(guān)程序。具體做了以下三個方面的工作。一、完善工作機制，確保項目管理規(guī)范化鞏固退耕還林成果是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及部門多，實施長，因此能否實施好并取得預(yù)期效果，規(guī)范管理是關(guān)鍵。工作中,我們一是統(tǒng)一認(rèn)識，組建專門班子抓?？h委、縣政府把項目實施作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的一次戰(zhàn)略機遇，作為近年三農(nóng)工作的一個重中之重，高度重視，成立了專門班子，建立了專門的辦公室，在財政資金緊張的情況下，安排了10萬余元的專門經(jīng)費，確保鞏固成果工作正常開展。縣政府成立了由主管縣長任組長，發(fā)改等8個部門負(fù)責(zé)人任成員的“鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣發(fā)改局主管局長擔(dān)任辦公室主任。同時建立縣、項目鄉(xiāng)、項目村三級網(wǎng)絡(luò)，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了一把手任組長，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，逐鄉(xiāng)、逐村、逐退耕戶狠抓責(zé)任落實。二是落實責(zé)任，部門聯(lián)動合力抓。由于鞏固退耕還林成果涉及面廣、建設(shè)期長、內(nèi)容復(fù)雜，特別是項目及資金的管理涉及多個部門。我縣由發(fā)改局負(fù)責(zé)組織牽頭和綜合協(xié)調(diào)；財政局負(fù)責(zé)資金管理，及時調(diào)撥資金；職能單位按照各自分工，做好技術(shù)指導(dǎo)和工程管理等工作。同時，縣里對項目實施實行一月一匯總、一季一調(diào)度、半年一講評，督促各部門各司其職，各單位各負(fù)其責(zé)，從而助推項目之間密切配合，形成合力。三是建章建制，規(guī)范管理長效抓。我們以項目業(yè)主制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、跟蹤審計制為抓手，加大項目管理力度。鞏固成果各單位還結(jié)合實際，出臺了相關(guān)了管理措施。農(nóng)辦印發(fā)《平江縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指南》，鼓勵例似伍市鎮(zhèn)石橋村潘章喜等大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進行鞏固退耕還林成果各項建設(shè)；審計局對項目規(guī)劃、啟動、招投標(biāo)、施工、資金撥付、檢查驗收實行全程跟蹤審計；財政局對項目資金實行一個龍頭放水，一個池子養(yǎng)魚的資金發(fā)放模式，建立了專戶管理、專帳核算、?？顚Ｓ玫馁Y金撥付三專制度。在工程建設(shè)中，我們還注重項目主導(dǎo)作用，建立了項目帶動，領(lǐng)導(dǎo)示范的兩次促動機制。全縣先后建立了縣級示范基地10處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基地30處，書記、縣長親自掛帥辦示范基地，實行技術(shù)服務(wù)上門、協(xié)調(diào)服務(wù)上門、政策宣傳上門的“三上門”服務(wù)，在全縣形成了鞏固退耕還林成果的生動局面。二、突出工作重點，實現(xiàn)項目效益最大化根據(jù)今年全國鞏固退耕還林成果現(xiàn)場會精神，鞏固退耕還林成果，既要保證退耕還林成林成材，又要突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)和解決退耕戶生計。我縣結(jié)合退耕還林實際，堅持以人為本，突出產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，確保年內(nèi)實施的四大項目效益明顯。一是注重科學(xué)布局，擴大口糧田建設(shè)。在組織基本口糧田建設(shè)時，我們做好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與覆蓋退耕農(nóng)戶相結(jié)合；集中連片建設(shè)與集中前五年建設(shè)相配套的結(jié)合文章。同時在本著《實施方案》的前提下，渠系配套靈活應(yīng)用地形、地勢、水源