【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 果，改善退耕戶(hù)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收方面的重要意義；宣傳專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的政策要求、步驟、方法、操作程序，讓退耕農(nóng)戶(hù)和廣大基層干部群眾了解專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的政策、方法和步驟，從而主動(dòng)參與專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)。3．調(diào)查研究，制定管理細(xì)則根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)工作的有關(guān)政策要求，在認(rèn)真深入基層調(diào)查研究，充分了解征求相關(guān)工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《射洪縣鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，以射府發(fā)[2009]36號(hào)文件印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部貫徹執(zhí)行。細(xì)則分六章三十條，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理、資金管理和監(jiān)督檢查等都作出了明確的規(guī)定和要求，為我縣扎實(shí)有序搞好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。4．因地制宜，編制《實(shí)施方案》編制《實(shí)施方案》和《作業(yè)設(shè)計(jì)工作方案》是實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。由于退耕農(nóng)戶(hù)需求意愿發(fā)生變化等原因，我縣根據(jù)實(shí)際對(duì)原專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的2008專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，以射府[2009]153號(hào)向市退耕辦報(bào)送了《關(guān)于調(diào)整2008年專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的請(qǐng)示》。在市退耕辦的批準(zhǔn)后，及時(shí)根據(jù)調(diào)整后的建設(shè)內(nèi)容編制了《射洪縣鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)2008年實(shí)施方案》，方案明確了2008年專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的地點(diǎn)、內(nèi)容，規(guī)模、投資和專(zhuān)項(xiàng)資金等內(nèi)容。方案經(jīng)縣政府審定后以射府[2009]127號(hào)上報(bào)市退耕辦審批。同時(shí)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)能局根據(jù)實(shí)施方案確定的原則和內(nèi)容，分別編制了《2008鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)施工方案》、《2008鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源沼汽建設(shè)實(shí)施方案》和《2008鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)方案》，把項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容落實(shí)了到山頭、地塊和退耕農(nóng)戶(hù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了依據(jù)。5．強(qiáng)化管理，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理程序建帳、支付和結(jié)算，實(shí)行帳戶(hù)封閉運(yùn)行，專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目法人“一支筆”審批制。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行了招投標(biāo)制，所需種苗等物質(zhì)按照要求和規(guī)定程序?qū)嵭辛苏少?gòu)。二是強(qiáng)化了監(jiān)督。實(shí)行了干部分片包干負(fù)責(zé)，一包到底的辦法，加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)?？h上派出工作組定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社和基地建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)、抽查、督促，及時(shí)交換意見(jiàn)，確保了專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。為了搞好項(xiàng)目建設(shè)，在實(shí)施中采取了縣、鄉(xiāng)抓示范片，村、組抓示范戶(hù)的辦法，以點(diǎn)示范，以戶(hù)帶片的辦法，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。目前縣鄉(xiāng)建示范片3個(gè)。面積600多畝，村組發(fā)展示范戶(hù)200多戶(hù)。三、存在問(wèn)題及下步工作打算由于專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)是一項(xiàng)新的工作，在項(xiàng)目管理和實(shí)施沒(méi)有現(xiàn)存經(jīng)驗(yàn)和模式，推進(jìn)的難度較大。加之任務(wù)下達(dá)遲，人員力量不足，目前項(xiàng)目進(jìn)度較慢。下一步我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，力爭(zhēng)利用2010年春季造林的有利時(shí)機(jī)完成2008年的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的造林任務(wù)。第三篇：著力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 鞏固退耕還林成果著力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 鞏固退耕還林成果平江是全省首批重點(diǎn)林業(yè)縣，總面積618萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地面積428萬(wàn)畝；總?cè)丝?04萬(wàn)人，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。一年來(lái)，我縣嚴(yán)格按照《鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《實(shí)施方案》要求，在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持下，實(shí)施了11674畝基本口糧田建設(shè)，完成了49戶(hù)退耕戶(hù)的生態(tài)移民建設(shè)，進(jìn)行了8598畝林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和4234畝林業(yè)補(bǔ)植補(bǔ)造建設(shè)四大塊工作，目前各項(xiàng)工程按照省發(fā)改委有關(guān)精神完成了施工、驗(yàn)收、資金撥付等相關(guān)程序。具體做了以下三個(gè)方面的工作。一、完善工作機(jī)制，確保項(xiàng)目管理規(guī)范化鞏固退耕還林成果是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)多，實(shí)施長(zhǎng)，因此能否實(shí)施好并取得預(yù)期效果，規(guī)范管理是關(guān)鍵。工作中,我們一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組建專(zhuān)門(mén)班子抓?？h委、縣政府把項(xiàng)目實(shí)施作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一次戰(zhàn)略機(jī)遇，作為近年三農(nóng)工作的一個(gè)重中之重，高度重視，成立了專(zhuān)門(mén)班子，建立了專(zhuān)門(mén)的辦公室，在財(cái)政資金緊張的情況下，安排了10萬(wàn)余元的專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，確保鞏固成果工作正常開(kāi)展?？h政府成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改等8個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的“鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣發(fā)改局主管局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)建立縣、項(xiàng)目鄉(xiāng)、項(xiàng)目村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了一把手任組長(zhǎng)，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，逐鄉(xiāng)、逐村、逐退耕戶(hù)狠抓責(zé)任落實(shí)。二是落實(shí)責(zé)任，部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力抓。由于鞏固退耕還林成果涉及面廣、建設(shè)期長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜，特別是項(xiàng)目及資金的管理涉及多個(gè)部門(mén)。我縣由發(fā)改局負(fù)責(zé)組織牽頭和綜合協(xié)調(diào)；財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，及時(shí)調(diào)撥資金；職能單位按照各自分工，做好技術(shù)指導(dǎo)和工程管理等工作。同時(shí)，縣里對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行一月一匯總、一季一調(diào)度、半年一講評(píng)，督促各部門(mén)各司其職，各單位各負(fù)其責(zé)，從而助推項(xiàng)目之間密切配合，形成合力。三是建章建制，規(guī)范管理長(zhǎng)效抓。我們以項(xiàng)目業(yè)主制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、跟蹤審計(jì)制為抓手，加大項(xiàng)目管理力度。鞏固成果各單位還結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了相關(guān)了管理措施。農(nóng)辦印發(fā)《平江縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指南》，鼓勵(lì)例似伍市鎮(zhèn)石橋村潘章喜等大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行鞏固退耕還林成果各項(xiàng)建設(shè)；審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、啟動(dòng)、招投標(biāo)、施工、資金撥付、檢查驗(yàn)收實(shí)行全程跟蹤審計(jì)；財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行一個(gè)龍頭放水，一個(gè)池子養(yǎng)魚(yú)的資金發(fā)放模式，建立了專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用的資金撥付三專(zhuān)制度。在工程建設(shè)中，我們還注重項(xiàng)目主導(dǎo)作用，建立了項(xiàng)目帶動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)示范的兩次促動(dòng)機(jī)制。全縣先后建立了縣級(jí)示范基地10處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基地30處，書(shū)記、縣長(zhǎng)親自?huà)鞄涋k示范基地，實(shí)行技術(shù)服務(wù)上門(mén)、協(xié)調(diào)服務(wù)上門(mén)、政策宣傳上門(mén)的“三上門(mén)”服務(wù)，在全縣形成了鞏固退耕還林成果的生動(dòng)局面。二、突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化根據(jù)今年全國(guó)鞏固退耕還林成果現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，鞏固退耕還林成果，既要保證退耕還林成林成材，又要突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)和解決退耕戶(hù)生計(jì)。我縣結(jié)合退耕還林實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，突出產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，確保年內(nèi)實(shí)施的四大項(xiàng)目效益明顯。一是注重科學(xué)布局，擴(kuò)大口糧田建設(shè)。在組織基本口糧田建設(shè)時(shí)，我們做好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與覆蓋退耕農(nóng)戶(hù)相結(jié)合；集中連片建設(shè)與集中前五年建設(shè)相配套的結(jié)合文章。同時(shí)在本著《實(shí)施方案》的前提下，渠系配套靈活應(yīng)用地形、地勢(shì)、水源