【正文】 村整合了農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、畜牧業(yè)、等項(xiàng)目資金，使退耕還林工程與生態(tài)移民、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。高度重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，大力推進(jìn)退耕還林與發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)相結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)，逐步改變傳統(tǒng)放牧方式。進(jìn)一步優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，大力推行科學(xué)飼養(yǎng)管理，搞好繁育技術(shù)應(yīng)用和疫病防治工作，推進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。同時(shí)積極探索林草發(fā)展模式、林藥發(fā)展模式、林果林菜發(fā)展模式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“多贏”。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村新型能源建設(shè)，減輕使用傳統(tǒng)生活燃料對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)柴灶、薪炭林建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展小水電，多渠道滿足農(nóng)村生活能源的基本需求。四是突出抓好退耕還林工程區(qū)域勞動(dòng)力專業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。該村進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，以陽光培訓(xùn)工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等為依托，以退耕還林工程區(qū)富余勞動(dòng)力繼續(xù)就業(yè)作為培訓(xùn)為重點(diǎn)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向集約化經(jīng)營的溫棚蔬菜、花卉、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第四篇：鞏固退耕還林成果對(duì)策探討鞏固退耕還林成果對(duì)策探討—以梁平縣為例趙月明 溫中斌（，重慶 梁平405200；，重慶 梁平405200）摘 要 實(shí)施退耕還林工程是黨中央、國務(wù)院為改善生態(tài)環(huán)境做出的重大決策，鞏固退耕還林成果是事關(guān)工程成敗之關(guān)鍵。本文從重慶市梁平縣退耕還林工程現(xiàn)狀出發(fā)，分析當(dāng)前退耕還林工程建設(shè)存在的諸如發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，撫育管護(hù)不到位、生長(zhǎng)緩慢，科技支撐力量薄弱，缺乏示范帶動(dòng)等三大主要問題，提出了鞏固退耕還林成果所需的搶抓政策機(jī)遇、用足用活林業(yè)政策，立足特色資源、傾力打造竹產(chǎn)業(yè)，注重工程質(zhì)效、著力推行五項(xiàng)機(jī)制等三項(xiàng)對(duì)策措施。關(guān)鍵詞 林業(yè)工程 退耕還林 鞏固成果 對(duì)策實(shí)施退耕還林，是生態(tài)建設(shè)的重大舉措，是中國西部大開發(fā)的重要組成部分，被譽(yù)為“德政工程”。自重慶市梁平縣2002年實(shí)施退耕還林工程以來，工程進(jìn)展順利，國土綠化進(jìn)程加快，生態(tài)環(huán)境明顯改善，退耕農(nóng)民的收入得到一定增加。如何鞏固退耕還林成果，是退耕還林的關(guān)鍵所在，是梁平縣乃至全國當(dāng)前和今后一段時(shí)間需要認(rèn)真研究和解決的問題。退耕還林工程的基本情況截至2008年底，。退耕還林涉及全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)國有林場(chǎng)，93806萬農(nóng)戶，332571人，%的農(nóng)民受益。2007年，梁平縣為了實(shí)現(xiàn)“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富”的總體目標(biāo)，將退耕還林整改工作與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來一并實(shí)施，在退耕地中重新營造壽竹、雜交竹、楠竹、慈竹、桑樹等樹種，取得了階段性成果。一是調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。從2009年退耕還林、竹產(chǎn)業(yè)及蠶桑產(chǎn)業(yè)縣級(jí)檢查驗(yàn)收情況看，，%，%；，%；，%?；拘纬闪艘灾癞a(chǎn)業(yè)為主，蠶桑產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、梁山柚產(chǎn)業(yè)為輔的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)格局。二是明顯提高了退耕還林工程質(zhì)量，改善了生態(tài)環(huán)2境，增加了農(nóng)民收入。目前，%，%。，%。同時(shí)，通過退耕還林整改，退耕還林市級(jí)、國家驗(yàn)收有望順利通過，確保國家直補(bǔ)資金到位。目前，退耕農(nóng)民人均獲得補(bǔ)助600余元。存在的主要問題 發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到了通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地來有效促進(jìn)農(nóng)民致富增收從而達(dá)到鞏固退耕還林成果目的的現(xiàn)實(shí)意義，將竹產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)列為了重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來謀劃、來培育，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，收到了明顯成效。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)意識(shí)仍然很差，重視程度不夠，只為了完成縣里下達(dá)的任務(wù)，不同程度的出現(xiàn)了為了完成退耕還林整改而應(yīng)付了事的不良局面，從而影響產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的順利開展，導(dǎo)致補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)完成的效果不理想，管護(hù)工作不落實(shí)，經(jīng)營管理效果差。作者簡(jiǎn)介：趙月明（1965），男，梁平縣林業(yè)局局長(zhǎng)，電話：***。溫中斌（1972），男，工程師，主要從事竹類方向研究，電話，***。 撫育管護(hù)不到位，生長(zhǎng)緩慢“三分造，七分管”，只有加強(qiáng)管護(hù)，才能保證造林成功，保證新造竹子、桑樹盡快成林見效。但從2009年檢查驗(yàn)收結(jié)果來看，這項(xiàng)工作做得很差，大部分地方措施不力、管護(hù)不到位。在一些地方由于管護(hù)不落實(shí)，撫育技術(shù)不規(guī)范，經(jīng)營粗放，造成人畜損毀嚴(yán)重，雜草遍布，少部分地方每畝僅有20株左右的母竹，部分地方的桑樹保存率不足50%，每畝僅有300株左右，苗木生長(zhǎng)不良，稈葉枯黃，不發(fā)筍或個(gè)別母竹僅發(fā)一根又細(xì)又矮的新竹，母2竹發(fā)筍率超過20%的面積不足一半，超過50%。這既有管護(hù)任務(wù)重、國際金融危機(jī)對(duì)蠶繭價(jià)格影響等原因，更有重視不夠、撫育管護(hù)資金短缺的原因。 科技支撐力量薄弱，缺乏示范帶動(dòng)目前，梁平縣在退耕還林經(jīng)營管理上探索出了“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“業(yè)主制”、“大戶”等模式，創(chuàng)新了管理機(jī)制，奠定了規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。但在竹子培育上卻缺乏亮點(diǎn)，撫育措施停留在最基本的窩撫上，經(jīng)營管理簡(jiǎn)單粗放，沒有大面積開展施肥、竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整等集約經(jīng)營管理措施；沒有建立高效培育示范基地，各地經(jīng)營管理水平比較一致，無法進(jìn)行橫向比較，缺乏集約經(jīng)營的積極性，缺乏帶動(dòng)作用，不利于新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用，不利于經(jīng)營管理水平整體提高，不利于竹子的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。鞏固退耕還林成果對(duì)策與建議，用足用活林業(yè)政策《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》對(duì)退耕還林政策做了最新完善，主要內(nèi)容是在原先的補(bǔ)助政策到期后，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，以鞏固退耕還林成果。一是對(duì)原先的退耕還林政策補(bǔ)助再延長(zhǎng)一個(gè)周期，生態(tài)林8年、經(jīng)濟(jì)林5年。二是在延長(zhǎng)期內(nèi)，從糧食補(bǔ)助資金中拿出一半對(duì)退耕農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)助，每年每畝補(bǔ)助現(xiàn)金105元。三是每畝退耕地20元生活補(bǔ)助費(fèi)，直補(bǔ)到戶，與管護(hù)任務(wù)掛鉤。四是從糧食補(bǔ)助資金中拿出一半作為鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，梁平縣鞏固成果專項(xiàng)資金總量為14220萬元。梁平縣要抓住機(jī)遇，在鞏固退耕還林成果與解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)相結(jié)合上狠下功夫，有效使用鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，因地制宜，突出特色，遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，切實(shí)增加農(nóng)民收入。 立足特色資源，傾力打造竹產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展惠及廣大退耕農(nóng)