【文章內(nèi)容簡介】 年要在基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面組織實施一批重點項目，特別是政府承諾的保障性住房建設、牧農(nóng)民定居工程等10件惠民實事，均與廣大群眾的切身利益息息相關，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要及早著手，加緊實施，確保必須件件落實。今年，省市明確要求，重點工作及“十大惠民工程”只看結果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強化工作考核，工作滯后的要提前預警，限期進行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。在今年的“兩會”上，縣政府共收到人大代表建議78件和政協(xié)委員提案61件，這些建議提案都是廣大代表、委員經(jīng)過認真調(diào)研、廣泛征求群眾意見和反復論證后提出的，涉及到了全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等各個方面。全體會議后，縣政府將召開建議提案交辦會，各承辦、協(xié)辦單位要嚴格按照相關要求，按期辦結，及時答復?？h政府辦公室要切實發(fā)揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結合的辦法，以現(xiàn)場督查、專項督查、掛牌督查、聯(lián)合督查等形式，深入查擺部門工作中存在的問題，推動工作落實。（四）強化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風。良好的作風是推動工作的重要保證。機關作風建設，要堅持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機關學習、考勤、請示報告、政務公開、檢查督查、評比通報、工作獎懲、責任追究等一系列管理制度，細化管理責任，硬化管理措施，推動機關高效運行，使每個環(huán)節(jié)有章可循，每個崗位規(guī)范運作；實行分級管理，堅持一級抓一級，一級管一級。要強化干部職工政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育，樹立團結融洽、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要通過強化管理，狠抓落實，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負重奮進的志氣、團結拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣，順勢而為，乘勢而上，在新的發(fā)展起點上實現(xiàn)新的突破；堅持把勤政務實作為轉(zhuǎn)變作風的重點，以崗位責任制規(guī)范崗位職責權限，以辦事承諾制明確工作服務要求，以責任追究制嚴肅工作紀律，全面落實今年各項目標任務。（五）規(guī)范工作程序，提高行政效能。效率是政府工作的生命線，是實現(xiàn)政府各項目標任務的根本保證。政府各部門領導干部要堅決克服工作不主動，推一推就動一動的“疲沓”行為；克服工作沒有激情，整天無所事事，不思進取的“惰性”行為；克服沒有時間觀念、沒有紀律約束的“散漫”行為。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須遵照執(zhí)行，向縣政府領導請示工作、簽批公文、請假外出等政務事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風行，認真照辦。允許有不同意見，但一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行，決不允許搪塞敷衍，拖延不辦；更不允許擅作主張，自行其是，各自為政。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么，就干什么，說什么時間干成，就什么時間干成，這些要求一定要體現(xiàn)在我們今后的各項工作當中。各部門要進一步完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制等工作制度，革除陳規(guī)陋俗，優(yōu)化行政機制，提升服務水平，不論什么工作，決策要果斷，行動要迅速，落實要到位。（六）狠抓學習教育，提升隊伍素質(zhì)。要加強對國家、省市有關政策的學習和研究，結合肅北實際，把國家和省市政策吃透，從字里行間找機遇、找項目、找資金，在各方面工作中搶占先機；要認真學習發(fā)達地區(qū)和周邊縣市區(qū)加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，為我所用，以縮短我們探索的過程；要深入企業(yè)、深入牧農(nóng)村、深入困難群眾，聽取群眾的呼聲，找出制約經(jīng)濟發(fā)展的問題，找出群眾熱切盼望、政府亟需解決的問題，找出解決問題的辦法，向縣政府提出有價值的工作建議；各單位主要領導既要抓好自身的學習，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習。當前，要認真學習黨的十七屆五中全會精神，了解國家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領導干部既要注重政策理論水平的提高，又要注重實踐經(jīng)驗的積累；既要把握全局，又要管好本行；既要加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，又要刻苦鉆研專業(yè)知識，掌握過硬的業(yè)務本領。二、突出重點,加大力度，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設2011年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作要深入學習貫徹十七屆中央紀委六次全會精神和省市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權力運行，推進制度建設，強化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強行風政風建設，以更加有力的措施，促使廉政建設取得新成效，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。（一）全面落實黨風廉政建設責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責人要切實加強廉政建設和反腐敗工作的組織領導，認真履行第一責任人職責，嚴格執(zhí)行中紀委《廉政準則》和各項自律規(guī)定，要始終保持清醒的頭腦，始終保持廉潔從政的意識，建好防腐網(wǎng)、筑牢廉政線，在管好自己的同時，帶好班子和隊伍，抓好本單位的廉政建設和反腐敗工作，確保不出任何問題。要把廉政勤政建設作為衡量政府行政能力、領導干部能力的硬指標嚴格考核，搞好責任分解、抓好責任追究。如果主要領導對廉政建設工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對責任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責造成后果的，要堅決依據(jù)有關規(guī)定，追究主要領導、分管領導的行政責任。（二）進一步規(guī)范政府行政權力。一要推進依法行政。要認真貫徹國務院《依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，嚴格行政執(zhí)法責任制度和過錯追究制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)行力。堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運行機制和工作機制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識，加強法律知識培訓，切實解決部分領導干部工作人員不學法、不懂法的問題。二要進一步完善政務公開制度。要緊緊圍繞涉及人民群眾和服務對象切身利益的重要事項，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的關鍵環(huán)節(jié)，從權力運行的重點部位、重點環(huán)節(jié)入手，編制政務公開目錄，不斷擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。重點要把掌握人財物的權力部門、具有行政管理職能的公共服務行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費分配使用、公用事業(yè)收費、價格調(diào)整等事項作為政務公開的重點，確保應公開的內(nèi)容及時公開，應解決的問題及時解決，增強政務公開的針對性和實效性。三要健全決策監(jiān)督機制。要把人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合起來，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機制。要著重從掌權、用人、管錢、管物等關鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督，將權力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，有效防范政府權力失控、決策失誤、行為失范。（三）切實加強政風建設。要緊緊圍繞發(fā)展抓項目、工作抓落實這個要求，進一步完善首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度，不斷強化服務意識，營造良好的政務環(huán)境；進一步完善公務接待制度，嚴格公務接待標準，規(guī)范機關公務接待；大力改進會風、文風，嚴肅會議紀律，壓縮會議時間，提倡開短會、講短話，使各級干部能騰出更多的時間，深入基層，深入實際，察實情、辦實事。通過抓作風，促政風，帶民風，推動機關融入基層，干部融入群眾，建立和諧的干群關系，使全縣人民把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，切實營造風清氣順、和衷共濟的干事環(huán)境。（四）堅決從嚴查處違紀違法案件。監(jiān)察、審計部門要切實發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。監(jiān)察機關要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進廉潔從政，嚴肅查處有令不行，有禁不止和失職瀆職行為；嚴厲查辦利用人事權、司法權、審批權違法違紀，貪污、挪用公款等直接損害群眾利益的案件；嚴肅查處重大工程項目中發(fā)生的違規(guī)案件和廠礦生產(chǎn)、交通安全、建設工地、公眾聚集場所安全管理等安全責任事故，嚴肅追究有關責任人的責任，對玩忽職守、失職瀆職的，嚴肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處，絕不手軟，并追究有關領導和相關責任人責任。審計部門要加強對各類專項資金和建設資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴大領導干部經(jīng)濟責任審計范圍，建立健全審計結果處理機制，重點加強離任經(jīng)濟責任審計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視行政監(jiān)察工作，積極支持配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關依法履行職責，自覺接受監(jiān)督，切實改進工作，促進政府廉政建設工作取得新成效。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，責任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。讓我們以這次會議為動力，進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，把任務落實體現(xiàn)到每一項具體工作中去，精誠團結、協(xié)調(diào)一致，迎難而上、負重拼搏，不折不扣地完成好既定的各項目標任務，為開創(chuàng)政府工作新局面作出新的更大的貢獻！第四篇：在依法行政暨政府廉政工作會議上的講話(定稿2011720)在依法行政暨政府廉政工作會議上的講話縣委副書記、縣長同志們：縣政府決定專題召開全縣依法行政暨政府廉政工作會議，主要目的是總結部署依法行政和廉政工作，加快法治型、廉政型政府建設。剛才縣監(jiān)察局、法制辦作了很好的發(fā)言，值得大家認真學習。下面，我講幾點意見。一、關于依法行政工作近年來，各級各部門按照縣委、縣政府的總體部署，把依法行政作為一項基礎性、全局性的重要工作來抓，政府法制建設不斷加強。一是依法決策機制日趨完善。先后制定了重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等一系列制度，在出臺規(guī)范性文件前，在重點項目建設、信訪維穩(wěn)、涉法案件等重大決策中，嚴格依法按程序操作，保證了政府決策的合法性和科學性。二是行政審批制度改革更加深入。修訂完善項目評審、政府投資等管理細則48項，精減行政審批項目235項。加強三級政務服務體系建設，在全省率先建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)。深入開展行政效能建設，嚴格執(zhí)行“三項制度”，不斷加強政務公開，政府行政效率和服務質(zhì)量明顯提高。三是行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。健全了行政執(zhí)法主體資格制度，嚴格行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員資格管理。將執(zhí)法經(jīng)費納入財政預算，實行“收支兩條線”，推行罰繳分離和收繳分離，從源頭上控減了“亂罰款”現(xiàn)象。四是行政監(jiān)督職能進一步強化?？h政府自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受司法 監(jiān)督和社會監(jiān)督，大力支持監(jiān)察、審計等部門依法行使監(jiān)督權。認真開展行政復議和行政調(diào)解，促進了社會和諧穩(wěn)定。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，依法行政工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：依法決策機制落實還不到位。個別單位和一些干部決策缺乏調(diào)查和論證，“拍腦袋”決策，引發(fā)矛盾糾紛，甚至造成重大損失。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。個別部門重收費、輕服務，重處罰、輕監(jiān)管；有的受利益驅(qū)動，以罰代管；行政執(zhí)法人員慢作為、不作為、亂作為和執(zhí)法不公現(xiàn)象不同程度存在。責任追究機制不健全，追究不逗硬，處理不嚴格，也助長了一些不正之風。依法行政是政府工作的基本準則，是規(guī)范政府管理行為的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政能力的有效途徑。各級各部門務必按照更加注重制度建設、更加注重行政執(zhí)法、更加注重行政監(jiān)督問責、更加注重依法化解社會矛盾的總體要求，扎實抓好以下幾方面的工作。（一）認真執(zhí)行行政決策程序，推進科學民主決策。行政決策是行政權力的核心和行政管理的首要環(huán)節(jié)，決策是否科學，關系到事業(yè)成敗，關系到民心向背，必須作為推進依法行政、建設法治政府的核心任務來抓。一要完善決策程序。程序合法、規(guī)范是確保決策科學的前提和基礎。要完善重大事項決策的規(guī)則和程序，凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策，必須經(jīng)過調(diào)查研究、廣泛征求社會各界意見、進行專家咨詢論證、法制機構的合法性審查，報經(jīng)政府常務會討論或政府全體會通過等環(huán)節(jié)，防止盲目決策、隨意決策。二要嚴格遵守工作規(guī)則。規(guī)則是不能逾越的禁區(qū)，既要嚴格執(zhí)行又不能為之所困，必須在正確理解規(guī)則的前提下，合理運用規(guī)則，嚴格按規(guī)則辦事，做到權責一致，避免拖而不決、越權決策。三要建立評估與反饋制度。凡事預則立，不預則廢，必須將穩(wěn)定風險評估作為行政決策的前置條件，對事關發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重大決策，要事前對行政決策的成本、效益及風險進行分析評估，提前做好應對準備。特別是要做好征地拆遷、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領域的社會穩(wěn)定風險評估工作，凡是不利于發(fā)展大局、不利于和諧穩(wěn)定的要慎之又慎，最大限度減少決策失誤。要建立決策跟蹤反饋制度，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查、信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策執(zhí)行中的偏差，最大限度地降低決策失誤帶來的損失。（二）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護社會公平正義。執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴嚴重踐踏社會公平正義，直接破壞政府公信力，必須規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法、依規(guī)辦事。一要規(guī)范行政執(zhí)法程序。程序不規(guī)范，容易引發(fā)矛盾和問題；程序不合法，則結果不合法。要完善執(zhí)法程序，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。實行重大行政處罰備案制，重點做好行政執(zhí)法裁量權監(jiān)督管理，防止隨意執(zhí)法、執(zhí)人情法。凡是濫用、亂用自由裁量權的，必須通過行政復