【文章內(nèi)容簡介】 、各部門、各單位一定要高度重視，確保改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟進行。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)黨委、政府和市級機關(guān)各部門要切實加強對事業(yè)單位機構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)部門參與的工作班子。要根據(jù)市委、市政府制定的《關(guān)于加快推進事業(yè)單位機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合本地、本部門、本單位情況，按照”分級管理”的原則，制定事業(yè)單位機構(gòu)改革實施方案，并把生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)類、社會中介類事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制工作作為改革的重點來抓。 市直各主管部門要加強對所屬事業(yè)單位機構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定改革方案，在報市事業(yè)單位機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，具體組織實施，保證改革的穩(wěn)步進行。對改革過程中可能出現(xiàn)的問題，要有充分的思想準(zhǔn)備和工作預(yù)案，妥善處理改革進程中的突出矛盾，確保事業(yè)單位機構(gòu)改革的順利進行和社會穩(wěn)定。二要積極穩(wěn)妥。根據(jù)全市事業(yè)單位機構(gòu)改革的總體部署，市直事業(yè)單位機構(gòu)改革今年底要初步完成行政管理執(zhí)行類和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位的機構(gòu)改革工作，縣（市）區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)改革由同級黨委、政府按照市里的統(tǒng)一布置組織實施，但今年必須全面完成鎮(zhèn)級事業(yè)單位的改革工作。全市事業(yè)單位的機構(gòu)改革計劃在2005年底前基本完成。各縣（市）區(qū)及市各主管部門要在認(rèn)真組織開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照市委、市政府的要求，對所屬事業(yè)單位進行嚴(yán)格分類。要結(jié)合各自實際和工作特點，研究制定相應(yīng)的改制形式，重點抓好產(chǎn)權(quán)制度改革。要通過做好職工勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)換以及相關(guān)的社會保障、經(jīng)費補助等工作，真正解決改企轉(zhuǎn)制單位職工的后顧之憂。人事、編制、勞動保障、財政、體改、國土、監(jiān)察等部門要切實保證各項配套政策的合理、完善，保證事業(yè)單位機構(gòu)改革的順利進行。三要嚴(yán)肅紀(jì)律。要確保改革的順利推進、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律，切實按照市委、市政府的要求組織實施。一是要嚴(yán)格遵守機構(gòu)編制工作紀(jì)律和組織人事工作紀(jì)律。事業(yè)單位的機構(gòu)改革方案要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序報批，嚴(yán)禁乘改革之機突擊提干、超職數(shù)配備干部和超編進人。二是要嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失。機構(gòu)改革涉及的部門和單位在資產(chǎn)的清理、登記和處置過程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定辦理，主管部門要加強對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)和帳戶的管理， 弄虛作假、瞞報漏報。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的跟蹤監(jiān)督。三是嚴(yán)禁借改革之機購車、購房，用公款相互宴請，濫發(fā)獎金、補貼和紀(jì)念品等揮霍公款、奢侈浪費的行為。各主管部門要配合監(jiān)察、人事、編制、財政、審計等部門認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在的問題。對在改革中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要堅決予以查處；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要直接追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，事業(yè)單位機構(gòu)改革關(guān)系著我市經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感、使命感，統(tǒng)一思想，堅定信心，不畏困難，扎實工作，圓滿完成全市事業(yè)單位機構(gòu)改革的各項任務(wù)，為努力實現(xiàn)”保持蘇北領(lǐng)先、保持淮海經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)先、爭做江北“兩個率先”“領(lǐng)頭羊”的奮斗目標(biāo)提供有力保障。第三篇：在全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)改革上的講話同志們：大家好！今天我們在這里召開我區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)改革大會，我的心情極為肅穆！我們的改革是嚴(yán)格遵循《山西省 》和《晉城市 》之精神，是一項嚴(yán)肅的工作，是一個沉重的話題，但是，這項工作也是我們要不折不扣必須認(rèn)真完成的工作。在此，我首先要申明，我們在坐的各位要高度重視，要認(rèn)真對待，要用切實的行動一以貫之。完成這項工作，我們沒有討價還價的余地，沒有躑躅不前的理由，我們要充分發(fā)揮我們共產(chǎn)黨人果敢、認(rèn)真、堅定的本色，如果有人膽敢頂風(fēng)不為，那么莫怪區(qū)委、區(qū)政府到時候不講情面！大家知道，事業(yè)單位的設(shè)置及管理體制是計劃經(jīng)濟時期建立并發(fā)展起來的，其組織與管理體制具有典型的計劃特征。長期以來，由于事業(yè)單位現(xiàn)狀是國家包辦包養(yǎng)，財政撥款，及平均主義的管理體制，一個最顯而易見的事實是，導(dǎo)致政府機構(gòu)改革安置的人員、企業(yè)下崗職工、軍轉(zhuǎn)干部分配、大中專畢業(yè)生分配及一些所謂的社會精英不去國家和社會最需要的生產(chǎn)經(jīng)營第一線主戰(zhàn)場，而是象潮水一般擁向吃財政的事業(yè)單位，使事業(yè)單位成了“蓄水池”，這種蜂擁而至的流入結(jié)果使得許多事業(yè)單位超編嚴(yán)重，機構(gòu)膨脹，人浮于事，造成事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理，人才的短缺與積壓并存，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致了市場分割和資源浪費。當(dāng)今隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，事業(yè)單位當(dāng)前的現(xiàn)狀已成為了社會發(fā)展和進步的無形阻力，正所謂生產(chǎn)關(guān)系滯后于生產(chǎn)力?！案F則思變，變則通，通則久。”既然，我們事業(yè)單位當(dāng)前的現(xiàn)狀已然阻礙了社會的發(fā)展，那么我們當(dāng)然要順勢操作，改而變之。當(dāng)然，我們也要清楚得知道改革是一把雙刃劍，在解決一些社會矛盾的同時，也可能引發(fā)社會的另外一些矛盾，改革做的好，就如同春秋秦國的商鞅變法，19世紀(jì)日本的明治維新，可以極大得推動社會的前進；改革做的不好，就如同清末的戊戌變法，上世紀(jì)90年代戈爾巴喬夫的蘇共新思維，可能引發(fā)社會的動蕩。所以我們要以事為鑒、以史為鑒，須要我們的在改革中要做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，不偏不移，要認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見和國務(wù)院機構(gòu)改革方案的精神，切實貫徹省委省政府、市委市政府關(guān)于本項工作的方針和指示，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，強化部門責(zé)任，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能。要嚴(yán)格遵循社會主義科學(xué)發(fā)展觀的理念，要始終在社會主義的旗纛下進行，方可保證我們的改革取得成功。當(dāng)然，改革是一項關(guān)系個人利益的大事，我們往往是聽改革而變色，往往是對改革敬而遠(yuǎn)之、避而不談。是的，改革是可能損害一些人的既得利益，但是，我們要知道，不破不立，改革的最終目的是要推進社會的最大限度公平合理和公正效率，從而保障最廣泛的大多數(shù)人的利益。所以，如果說我們的改革涉及到了誰的利益損失，那么誰就一定要發(fā)揚大局觀念，要有為社會做貢獻的寬大胸懷和曠達(dá)思想，要相信只有社會的大進步，才能享受到更多的社會利益。我們要知道改革是一種對社會弊病治療的溫和手段，它本身就是以最小的利益損失來換取更大的社會利益，所以我們不必對此談虎色變，要順應(yīng)社會潮流，要相信黨和政府，要執(zhí)行黨和政府的決策，如果我們每一個人都抵制改革或者陽奉陰違，“上有政策、下有對策”，使我們黨和政府的改革走過程，變本色，那么只能是使我們的社會弊病積窮積惡，最終將醞釀成為社會的激進變革，從而使我們更多的人喪失更多的利益。這個道理希望同志們?nèi)肌Ｗ詈?，我仍然要具體得強調(diào)，我們的工作要以科學(xué)合理重新核定收縮編制作為一切工作的基礎(chǔ)，要以科學(xué)、合理地配置職能、設(shè)置機構(gòu)和配備人員做為機構(gòu)編制管理的目標(biāo)和任務(wù)。要嚴(yán)格做好“三定”工作，要堅持分步實施、審慎推進的方針，抓緊做好清理規(guī)范工作，科學(xué)劃分事業(yè)單位類別，積極穩(wěn)妥得推進，以更好地服務(wù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展?？傊?，本次事業(yè)單位分類改革，時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、涉及面廣，各部門要高度重視，精心組織，周密部署，形成職責(zé)明確、互相協(xié)調(diào)、配合有力的改革推進機制，不等不靠，迎難而上，加快改革進度。要將改革與正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與推進“三個發(fā)展”結(jié)合起來，特別是要與貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強黨組織建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，協(xié)調(diào)推進，切實做到改革發(fā)展“兩手抓、兩不誤、兩促進”，確保我區(qū)事業(yè)單位分類改革順利完成。()第四篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議上的講話在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議上的講話張 自 銀（2011年10月14日）同志們：今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革暨機構(gòu)編制工作會議精神，安排部署我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。等下，文雄書記將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講三點意見。一、要深化認(rèn)識，堅定信心推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，對于加強基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。全市各級各部門一定要從講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感。（一）改革是必須堅決完成的政治任務(wù)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是一項全局性的重大改革舉措。黨的十七屆二中、三中全會明確，到2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)；去年10月召開的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作電視電話會議和今年1月召開的全國編辦主任會議，對深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進行了安排部署。周強書記、守盛省長對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作非常重視，在今年7月27日的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議上，親自進行安排和部署，要求在今年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。這是一項政治任務(wù)，沒有借口可講，沒有折扣可打，必須堅定不移、不折不扣地完成好、落實好。（二）改革是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置使一些影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的問題得到了一定程度解決，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能交叉、權(quán)責(zé)不清、效率不高等問題仍然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理職能和公共服務(wù)職能沒有到位，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力還比較弱，制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，必須通過深化和完善改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能切實轉(zhuǎn)變到圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民搞好服務(wù)，工作重心轉(zhuǎn)移到促進經(jīng)濟發(fā)展、強化公共服務(wù)、加強社會管理、推動基層民主上來，通過服務(wù)實現(xiàn)管理，把管理融于服務(wù)之中，由過去的“管、收、批”向 “扶、幫、助”轉(zhuǎn)變，把以行政推動為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務(wù)為中心的軌道上來，以實實在在的服務(wù)，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（三）改革是加快衡陽發(fā)展的迫切需要。近年來，衡陽的經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道，綜合實力進入全省第一方陣，在新的歷史起點上，我們要“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，成為全省經(jīng)濟增長極”，需要不斷改革創(chuàng)新，提供不竭動力源泉。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是要通過改革創(chuàng)新更好地服務(wù)人民群眾，提供更全面、更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，創(chuàng)造有利于人民群