【文章內(nèi)容簡介】 體育場館和體育市場管理等部門和單位。（五）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展情況，逐步健全基層社會化體育組織。要發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的作用，廣泛組織和動員社會力量開展體育工作，逐步形成社會辦體育的體制。四、經(jīng)費來源（六）縣級人民政府要將體育事業(yè)經(jīng)費、體育基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平和增長速度，努力增加對體育事業(yè)的投入。（七）要提倡和引導(dǎo)群眾進行自我健康投資，吸引和鼓勵體育健身消費。要充分發(fā)揮社會各方面的積極作用，逐步形成政府撥款、單位投入、社會籌集和個人投資相結(jié)合的，多渠道、多層次、多形式的全民健身資金投入體系。同時也注意從實際出發(fā)，量力而行，注重實效，嚴(yán)禁搞攤派、亂集資等變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況發(fā)生。五、場地設(shè)施（八）體育場地設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)社會發(fā)展與進步的重要標(biāo)志，是人民群眾開展全民健身活動必需的基本條件，要切實解決群眾體育健身活動的場地設(shè)施問題。體育場地設(shè)施建設(shè)要結(jié)合各地特點，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)計劃，要按照國家對城鎮(zhèn)公用體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定興建體育場館及設(shè)施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配臵體育場地設(shè)施器材，企事業(yè)單位要根據(jù)職工活動特點興建體育場地設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步建設(shè)體育場地設(shè)施?？h級體育機構(gòu)所屬體育場地設(shè)施應(yīng)本著因地制宜、量力而行的原則積極籌建。（九）公共體育場館要全面開放，面向社會、面向群眾，使之得到充分利用，讓人民群眾受益。公共體育場館不應(yīng)以營利為目的，但可以實行有償服務(wù)和部分有償服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，注重社會效益。對兒童和青少年學(xué)生、老年人、殘疾人等要實行優(yōu)惠。（十）任何組織、單位和個人不得侵占、破壞公共體育場地設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用的，必須按有關(guān)規(guī)定報體育行政主管部門和城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)并按期歸還。確因城市規(guī)劃需要改變體育場地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法規(guī)，先行擇地，重新安排新的體育場用地。要根據(jù)國家規(guī)定的體育用地定額指標(biāo)落實體育用地，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，分期實施，逐步完善。六、體育活動和競賽（十一）充分發(fā)揮各級農(nóng)民體協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站等基層體育組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村民委員會的作用，大力開展“億萬農(nóng)民健身活動”。農(nóng)村體育健身活動應(yīng)堅持“因人、因地、因時制宜和業(yè)余、自愿、小型、多樣、文明、節(jié)儉”的原則，要與廣大群眾喜聞樂見的，健康的體育文化娛樂活動相結(jié)合，與民族特色傳統(tǒng)體育活動相結(jié)合，與農(nóng)閑季節(jié)、農(nóng)村集市、傳統(tǒng)節(jié)假日相結(jié)合，與農(nóng)村的精神文明建設(shè)相結(jié)合。重視率先富裕起來和體育基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村體育活動，發(fā)揮其在當(dāng)?shù)亟⒖茖W(xué)文明生活方式的示范作用。（十二）依靠社會力量辦體育競賽，促使群眾性體育競賽活動向社會化、多樣化、制度化方向發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育競賽活動要注意小型、多樣、趣味，方便群眾參加。有條件的縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H舉辦縣級體育運動會和中小學(xué)生運動會。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可舉辦一定規(guī)模的單項競賽和綜合性運動會，逐步形成制度，形成當(dāng)?shù)氐捏w育文化特色，以推動群眾體育活動的廣泛開展。七、體育產(chǎn)業(yè)和體育市場管理（十三）發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是縣級體育工作的重要內(nèi)容，是深化體育改革，轉(zhuǎn)換運行機制，增強自我發(fā)展能力的重要舉措。（十四）發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要堅持為人民服務(wù)的宗旨，堅持“以體為本”的原則，重點發(fā)展體現(xiàn)體育自身經(jīng)濟功能和社會價值的體育競賽、表演、訓(xùn)練、培訓(xùn)、健身、娛樂、咨詢等主體產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展與體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)及其他輔助體育事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。（十五）提倡根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姁酆煤鸵?，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和實際能力，建立社會體育指導(dǎo)站、健身房、棋社、武術(shù)館、乒乓球室等群眾體育活動站（點），以滿足不同體育消費層次和不同年齡人的體育需求，吸引更多的人參加健身活動。體校、體育指導(dǎo)中心、體育場館、體育協(xié)會等都應(yīng)抓緊有利時機，發(fā)揮自身優(yōu)勢，面向群眾服務(wù)，開展多樣化的體育經(jīng)營，培育體育市場。要加強體育市場管理，凈化體育市場。嚴(yán)禁利用體育搞賭博。八、體育先進縣（十六）爭創(chuàng)全國體育先進縣活動對促進縣級體育事業(yè)的發(fā)展起到了有力的推動作用。要堅持從實際出發(fā)、講究實效、造福人民的原則，積極穩(wěn)妥地開展?fàn)巹?chuàng)活動。要杜絕“攤派”行為，禁止一切強制性收費，不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。已命名的全國體育先進縣要深化改革，充分發(fā)揮在貫徹落實《體育法》和《綱要》以及發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、推進體育社會化和加強科學(xué)化管理等方面的模范帶頭作用。九、學(xué)校體育和業(yè)余訓(xùn)練（十七）必須貫徹《學(xué)校體育工作條例》，認(rèn)真組織上好體育課，實施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，堅持“兩課兩操兩活動”（每周兩次體育課；每日早操和課間操；每周兩課時以上課外體育活動），保證學(xué)生每天在校期間用于體育活動的時間不少于１小時。組織形式多樣的課外體育活動和課余訓(xùn)練，辦好各類體育競賽，全校性體育運動會每學(xué)年至少１次。（十八）縣級業(yè)余訓(xùn)練工作要緊密結(jié)合全民健身計劃和奧運爭光計劃的實施，在推動本地群眾體育事業(yè)的發(fā)展中做貢獻，培養(yǎng)和輸送更多的優(yōu)秀優(yōu)育后備人才。要堅持“選好苗子，著眼未來，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”的訓(xùn)練指導(dǎo)思想。以廣泛開展中小學(xué)生課外體育活動和課余訓(xùn)練為基礎(chǔ)，逐步形成縣級業(yè)余體校、傳統(tǒng)項目學(xué)校等多層次、多渠道的縣級業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。（十九）有條件的地方要重點建設(shè)好縣級業(yè)余體校。鼓勵具備條件的部門、行業(yè)、社團和個人依法開辦業(yè)余體校，廣泛開展業(yè)余體育訓(xùn)練。有關(guān)行政部門要關(guān)心業(yè)余體校的發(fā)展。（二十）縣級業(yè)余訓(xùn)練工作要從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，突出重點項目，合理布局，形成自己的優(yōu)勢和特色。要設(shè)臵一些受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎、有廣泛群眾基礎(chǔ)的項目，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富、長短期結(jié)合的培訓(xùn)班，廣泛培訓(xùn)體育師資、社會體育指導(dǎo)員、群眾體育骨干和業(yè)余體育愛好者，滿足社會對各類體育人才的需求。各地要積極探索業(yè)余訓(xùn)練社會化的新路子、新辦法，力爭在聯(lián)合辦校、社會資助、有償訓(xùn)練、有償培訓(xùn)和技術(shù)咨詢等方面有所突破，以增強業(yè)余訓(xùn)練發(fā)展的生機和活力，探索業(yè)余訓(xùn)練自我發(fā)展、良性循環(huán)的運行機制。十、體育隊伍建設(shè)（二十一）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要重視體育干部隊伍建設(shè)，定期組織基層體育干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。注意幫助他們解決一些實際困難和問題，注意改善基層體育工作的條件，落實有關(guān)待遇和政策。要加強對縣級體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入基層進行調(diào)查研究，總結(jié)基層工作經(jīng)驗，制定法規(guī)政策，指導(dǎo)基層體育工作。體育干部要確立在改革中求發(fā)展的思想，發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽探索、勇于實踐。（二十二）體育教師、教練員是保證開展青少年體育工作的骨干力量。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備合格的體育教師，達不到配備標(biāo)準(zhǔn)的必須配備兼職體育教師。業(yè)余體校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備合格的教練員。對體育教師、教練員要定期培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心體育教師、教練員的切身利益，按照國家有關(guān)規(guī)定做好其專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，其工資待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二十三）社會體育指導(dǎo)員隊伍是基層開展群眾體育活動的一支重要力量。要加強社會體育指導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并會同當(dāng)?shù)毓ど?、物價、稅務(wù)等行政管理部門共同加強對社會體育指導(dǎo)員開展經(jīng)營性體育活動的管理。社會體育指導(dǎo)員可按照有關(guān)規(guī)定積極開展體育技能傳授、健身指導(dǎo)、組織管理以及體育表演、體育咨詢等有償或無償服務(wù)，可按照相應(yīng)技術(shù)等級收取報酬。（五）學(xué)校體育工作條例學(xué)校體育工作條例（1990年3月12日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) 國家教育委員會令第8號 國家體育運動委員會令第11號發(fā)布）第一章節(jié) 總 則第一條 為了保證學(xué)校體育工作的正常開展，促進學(xué)生身心的健康成長，制訂本條例。第二條 學(xué)校體育工作是指普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校的體育課教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練和體育競賽。第三條 學(xué)校體育工作的基本任務(wù)是：增進學(xué)生身心健康、增強學(xué)生體質(zhì)；使學(xué)生掌握體育基本知識，培養(yǎng)學(xué)生體育運動能力和習(xí)慣；提高學(xué)生運動技術(shù)水平，為國家培養(yǎng)體育后備人才；對學(xué)生進行品德教育，增強組織紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生的勇敢、頑強、進取精神。第四條 學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)堅持普及與提高相結(jié)合、體育鍛煉與安全衛(wèi)生相結(jié)合的原則，積極開展多種形式的強身健體活動，重視繼承和發(fā)揚民族傳統(tǒng)體育，注意吸取國外學(xué)校體育的有益經(jīng)驗，積極開展體育科學(xué)研究工作。第五條 學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)面向全體學(xué)生，積極推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。第六條 學(xué)校體育工作在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校組織實施，并接受體育行政部門的指導(dǎo)。第二章 體育課教學(xué)第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政部門的規(guī)定，組織實施體育課教學(xué)活動。普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校各年級和普通高等學(xué)校的一、二年級必須開設(shè)體育課。普通高等學(xué)校對三年級以上學(xué)生開設(shè)體育選修課。第八條 體育課教學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合教學(xué)大綱的要求，符合學(xué)生年齡、性別特點和所在地區(qū)地理、氣候條件。體育課的教學(xué)形式應(yīng)當(dāng)靈活多樣，不斷改進教學(xué)方法，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。第九條 體育課是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目。學(xué)生因病、殘免修體育課或者免除體育課考試的，必須持醫(yī)院證明，經(jīng)學(xué)校體育教研室（組）審核同意，并報學(xué)校教務(wù)部門備案，記入學(xué)生健康檔案。第三章 課外體育活動第十條 開展課外體育活動應(yīng)當(dāng)從實際情況出發(fā)，因地制宜，生動活潑。普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)每天應(yīng)當(dāng)安排課間操，每周安排三次以上課外體育活動，保證學(xué)生每天有一小時體育活動的時間（含體育課）。中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校除安排有體育課、勞動課的當(dāng)天外，每天應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展各種課外體育活動。第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中認(rèn)真推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的達標(biāo)活動和等級運動員制度。學(xué)?？筛鶕?jù)條件有計劃地組織學(xué)生遠(yuǎn)足、野營和舉辦夏（冬）令營等多種形式的體育活動。第四章 課余體育訓(xùn)練與競賽第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)和課外體育活動的基礎(chǔ)上，開展多種形式的課余體育訓(xùn)練，提高學(xué)生的運動技術(shù)水平。有條件的普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)，普通高等學(xué)校經(jīng)國家教育委員會批準(zhǔn)，可以開展培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的訓(xùn)練。第十三條 學(xué)校對參加課余體育訓(xùn)練的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)安排好文化課學(xué)習(xí)，加強思想品德教育并注意改善他們的營養(yǎng)。普通高等學(xué)校對運動水平較高、具有培養(yǎng)前途的學(xué)生，報國家教育委員會批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長學(xué)習(xí)年限。第十四條 學(xué)校體育競賽貫徹小型多樣、單項分散、基層為主、勤儉節(jié)約的原則。學(xué)校每學(xué)年至少舉行一次以田徑項目為主的全校性運動會。普通小學(xué)校際體育競賽在學(xué)校所在地區(qū)、縣范圍內(nèi)舉行，普通中學(xué)校體育競賽在學(xué)校所在地的自治洲、市范圍內(nèi)舉行。但經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門批準(zhǔn)，也可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)舉行。第十五條 全國中學(xué)生運動會每三年舉行一次；全國大學(xué)生運動會每四年舉行一次。特殊情況下，經(jīng)國家教育委員會批準(zhǔn)可提前或延期舉行。國家教育委員會根據(jù)需要，可以安排學(xué)生參加國際學(xué)生體育競賽。第十六條 學(xué)校體育競賽應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)的體育競賽制和規(guī)定，樹立良好的賽風(fēng)。第五章 體育教師第十七條 體育教師應(yīng)當(dāng)熱愛學(xué)校體育工作，具有良好的思想品德、文化素養(yǎng)，掌握體育教育的理論和教學(xué)方法。第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在各級教育行政部門核定的教師總編制數(shù)內(nèi)，按照教學(xué)計劃中體育課授課時數(shù)所占的比例和開展課余體育活動的需要配備體育教師。除普通小學(xué)外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校女生數(shù)量配備一定比例的女體育教師。承擔(dān)培優(yōu)秀體育后備人才訓(xùn)練任務(wù)的學(xué)校，體育教師的配備應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加。第十九條 各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計劃地安排體育教育進修培訓(xùn)。對體育教師的職務(wù)聘任、工資待遇應(yīng)當(dāng)與其他任課教師同等對待，按照國家有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善解決體育教師的工作服裝和糧食定量。體育教師課間操（早操）、課外體育活動和課余訓(xùn)練、體育競賽應(yīng)當(dāng)計算工作量。學(xué)校對妊娠、產(chǎn)后的女體育教師，應(yīng)當(dāng)按照《女職工勞動保護規(guī)定》給予相應(yīng)的照顧。第六章 場地、器材、設(shè)備和經(jīng)費第二十條 學(xué)校的上級主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方制訂的各類學(xué)校體育場地、器才、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地逐步配齊。學(xué)校體育器材應(yīng)當(dāng)納入教學(xué)儀器供應(yīng)計劃。新建、改建學(xué)校必須按照有關(guān)場地、器材的規(guī)定進行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。在學(xué)校比較密集的城鎮(zhèn)地區(qū)，逐步建立中、小學(xué)體育活動中心，并納入城市建設(shè)規(guī)劃。社會的體育場（館）和體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排一定時間免費向?qū)W生開放。第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定體育場地、器材、設(shè)備的管理維修制度，并由專人負(fù)責(zé)管理。任何單位或者個人不得侵占、破壞學(xué)校場地或者破壞體育器材、設(shè)備。第二十二條 各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校體育工作的實際需要，把學(xué)校體育經(jīng)費納入核定的教育經(jīng)費預(yù)算內(nèi)，予以妥善安排。地方各級人民政府在安排學(xué)校教育經(jīng)費時，應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的體育經(jīng)費，以保證學(xué)校體育工作的開展。國家和地方各級教育行政部門在經(jīng)費上應(yīng)當(dāng)盡可能對學(xué)校體育工作給予支持。國家鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資支援學(xué)校體育工作。第七章 組織機構(gòu)和管理第二十三條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校體育管理機構(gòu)，加強對學(xué)校體育工作的指導(dǎo)和檢查。學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)作為考核學(xué)校工作的一項基本內(nèi)容。普通中小學(xué)校的體育工作應(yīng)當(dāng)列入督導(dǎo)計劃。第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)由一位副校（院）長主管體育工作，在制定計劃、總結(jié)工作、評選先進時，應(yīng)當(dāng)把體育工作列為重要內(nèi)容。第二十五條 普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和規(guī)模較大的普通中學(xué)，可以建立相應(yīng)的體育管理部門，配備專職干部和管理人員。班主任、輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)把學(xué)校體育工作作為一項工作的內(nèi)容，教育和督促學(xué)生積極參加體育活動。學(xué)校的衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)與體育管理部門互相配合，搞好體育衛(wèi)生工作。總務(wù)部門應(yīng)當(dāng)搞好學(xué)校體育工作的后勤保障。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮共青團、少先隊、學(xué)生會以及大、中學(xué)生體育協(xié)會等組織在學(xué)校體育工作中的作用。第八章 獎勵與處罰第二十六條 對在學(xué)校體育工作中成績顯著的單位和個人，各級教育、體育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。第二十七條 對違反本條例，有下列行為之一的單位或者個人，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T令其限期改正，并視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分：（一）不按規(guī)定開設(shè)或者隨意停止體育課的；（二）未保證學(xué)生每天一小時體育活動時間（含體育課）的；（三）在體育競賽中違反紀(jì)律、弄虛作假的；（四）