【正文】 根據(jù)不同項目的任務和特點，建立運動項目評估制度，制定配套的管理辦法和扶持政策。小型、多樣，應當注重社區(qū)體育設施的規(guī)劃和建設，積極為居民提供方便、實用的身體鍛煉的場所。建立健全全民健身機構，形成政府領導、依托社會、群眾參與的新格局。為了實現(xiàn)新世紀體育改革和發(fā)展的目標，必須堅持以下基本方針： ——堅持體育為人民服務、為社會主義服務，把增強人民體質(zhì)、提高國民素質(zhì)作為體育的根本任務；——堅持普及與提高相結合，堅持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。主要目標是：——大眾體育普及程度明顯提高。人口總量的增加、人口遷移和人口流動的加快，以及人口老齡化，是制定體育發(fā)展戰(zhàn)略必須充分考慮的問題。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步加快，體育市場正在形成。要將體育場館建設成為健康、科學、文明的陣地。（二十二）積極推進體育工作運行機制的轉(zhuǎn)換。（十七）加強高水平運動隊建設。各類學校要培養(yǎng)學生德、智、體、美全面發(fā)展，提高體育教學質(zhì)量，確保學生體育課程和課余活動時間，把具有健康體魄作為青少年將來報效祖國和人民的基礎條件。國際間的體育交往，能夠促進國家與國家之間、人民與人民之間的相互理解，有益于人類社會的“團結、友誼、進步”。全面客觀地分析當前的體育形勢，并研究采取相應的對策，是加快體育事業(yè)發(fā)展的前提。一年的起止期，學生自秋季開學至第二年暑假結束日，其他人員自每年1月2日至12月31日。原教育部、國家體育運動委員會1979年10月5日發(fā)布的《高等學校體育工作暫行規(guī)定（試行草案）》和《中、小學體育工作暫行規(guī)定（試行草案）》同時廢止。第七章 組織機構和管理第二十三條 各級教育行政部門應當健全學校體育管理機構，加強對學校體育工作的指導和檢查。承擔培優(yōu)秀體育后備人才訓練任務的學校，體育教師的配備應當相應增加。學?？筛鶕?jù)條件有計劃地組織學生遠足、野營和舉辦夏（冬）令營等多種形式的體育活動。第二條 學校體育工作是指普通中小學校、農(nóng)業(yè)中學、職業(yè)中學、中等專業(yè)學校、普通高等學校的體育課教學、課外體育活動、課余體育訓練和體育競賽。（二十）縣級業(yè)余訓練工作要從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，突出重點項目，合理布局，形成自己的優(yōu)勢和特色。（十五）提倡根據(jù)當?shù)厝罕姁酆煤鸵?，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和實際能力，建立社會體育指導站、健身房、棋社、武術館、乒乓球室等群眾體育活動站（點），以滿足不同體育消費層次和不同年齡人的體育需求，吸引更多的人參加健身活動。（九）公共體育場館要全面開放，面向社會、面向群眾，使之得到充分利用，讓人民群眾受益。－－發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，管理體育市場，特別對以健身、競技等體育活動為內(nèi)容的經(jīng)營活動，要按國家及地方有關規(guī)定加強管理。各級地方人民政府及其體育行政部門應根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，制定本地區(qū)的規(guī)劃和實施方案。（二十一）實施體質(zhì)測定制度，制定體質(zhì)測定標準，定期公布全民體質(zhì)狀況。（十三）重視婦女和老年人的體質(zhì)與健康問題，積極支持他們參加體育健身活動。各級各類學校要全面貫徹黨的教育方針，努力做好學校體育工作。2001一2005年為第一階段,鞏固完善已經(jīng)建立的全民健身體系的基本框架,20062010年為第二階段,全面推進全民健身體系建設。(十九)積極推進群眾體育科技進步,加強全民健身研究與服務工作。(十三)加強以社區(qū)為重點的城市體育工作。二、目標和任務(六)經(jīng)過10年努力,實現(xiàn)全民健身事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高國民身體素質(zhì),基本建成具有中國特色的全民健身體系和面向大眾的體育服務體系?！队媱潯诽岢隽? 個方面的主要任務，包括弘揚體育文化，促進人的全面發(fā)展；開展全民健身活動，提供豐富多彩的活動供給；推進體育社會組織改革，激發(fā)全民健身活力；統(tǒng)籌建設全民健身場地設施，方便群眾就近就便健身；發(fā)揮全民健身多元功能，形成服務大局、互促共進的發(fā)展格局；拓展國際大眾體育交流，引領全民健身開放發(fā)展；強化全民健身發(fā)展重點，著力做好基本公共體育服務均等化和重點人群、項目發(fā)展等。發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育項目，積極開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動。，與教育部門聯(lián)合，定期表彰為農(nóng)村體育工作做出突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學體育教師。（三）保護擴大公共體育場地設施規(guī)模，解決群眾體育健身場地設施嚴重不足的問題。（四）培育體育健身市場，引導大眾體育消費，提高體育服務水平。實現(xiàn)公共體育設施明顯增多，群眾體育組織化程度進一步提高，人民群眾健康素質(zhì)顯著增強。（三）健全社會化群眾體育組織網(wǎng)絡，發(fā)展壯大群眾體育骨干隊伍。四、主要措施（一）建立健全領導協(xié)調(diào)機構，加強對推行全民健身計劃的領導。，堅持開展評比活動，推動基層各類體育組織的規(guī)范化建設。（二）結合本計劃，制定《呼和浩特市體育工作目標管理責任年度考核辦法》。根據(jù)未來10年我國經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的遠景目標和《20012010年體育改革與發(fā)展綱要》的要求,對《全民健身計劃綱要》第二期工程作如下安排。、共青團、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會各界辦體育的積極性。增強官兵體能,活躍部隊文化生活,提高部隊戰(zhàn)斗力。(二十三)加強相關法規(guī)建設,積極制定社會體育工作、體育社會團體、體育場地設施建設與管理及保障不同人群參與體育活動等方面的法規(guī)制度。二、目標和任務（四）全民健身計劃到2010年的奮斗目標是：努力實現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。（十）提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平是農(nóng)村發(fā)展的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村民委員會和各級農(nóng)民體育協(xié)會的作用，并與文化站協(xié)同配合，做好農(nóng)村體育工作。（十八）加強群眾體育的法制建設，認真執(zhí)行現(xiàn)有體育法規(guī)，有計劃地制定并實施社會體育督導、群眾體育工作、體育社團、場地設施管理等方面的法規(guī)制度。五、實施步驟（二十五）本綱要采取整體規(guī)劃，逐步實施的方式，從現(xiàn)在起到2010年分為兩期工程。二、基本任務（二）縣級體育工作的基本任務：－－貫徹執(zhí)行《體育法》和國家、地方人民政府及其主管部門對體育工作的有關法規(guī)制度和方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)體育事業(yè)，主管當?shù)伢w育工作。要充分發(fā)揮社會各方面的積極作用，逐步形成政府撥款、單位投入、社會籌集和個人投資相結合的，多渠道、多層次、多形式的全民健身資金投入體系。重視率先富裕起來和體育基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村體育活動，發(fā)揮其在當?shù)亟⒖茖W文明生活方式的示范作用。組織形式多樣的課外體育活動和課余訓練，辦好各類體育競賽，全校性體育運動會每學年至少１次。業(yè)余體校應按有關規(guī)定配備合格的教練員。體育課的教學形式應當靈活多樣，不斷改進教學方法，改善教學條件，提高教學質(zhì)量。第十五條 全國中學生運動會每三年舉行一次；全國大學生運動會每四年舉行一次。社會的體育場（館）和體育設施應當安排一定時間免費向?qū)W生開放。第八章 獎勵與處罰第二十六條 對在學校體育工作中成績顯著的單位和個人，各級教育、體育行政部門或者學校應當給予表彰、獎勵。各地體育場(館)應當創(chuàng)造條件建立輔導站和測驗站，為體育鍛煉參加者提供方便。第五章 附 則第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。我國社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。體育工作一定要把提高全民族的身體素質(zhì)擺在突出位臵。重視體育科學技術研究工作，不斷提高體育運動訓練的科學化程度和體育決策的科學化水平，全面提升我國在國際體壇的競爭實力，發(fā)揮競技體育的多元功能。要根據(jù)我國的國情，汲取國外的成功經(jīng)驗，逐步理順各級體育組織之間的關系，分工合作，形成新時期有利于體育事業(yè)發(fā)展的組織架構和適應社會主義市場經(jīng)濟要求的運作方式。（二十六）各級政府要重視體育設施建設，加強城鄉(xiāng)公共體育設施規(guī)劃。要堅持正確的輿論導向，弘揚中華體育精神，普及體育科學知識，倡導健康、科學、文明的生活方式，維護社會穩(wěn)定，為推動體育事業(yè)健康發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境.（八）2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要2000年 12月 15日體育事業(yè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的組成部分。——我國社會正以較快速度從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉半封閉的傳統(tǒng)社會，向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)變。市場對體育資源配臵發(fā)揮越來越重要的基礎性作用。城鄉(xiāng)體育消費穩(wěn)步增長，占全部消費性支出的比重有較大提高。積極地發(fā)行彩票，精心地經(jīng)營門票，穩(wěn)妥地試行股票。我國是一個農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家，居住分散，農(nóng)村體育的重點應放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。努力推動中華武術走向世界。進。進一步發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)民族體育資源，做好民族傳統(tǒng)體育項目的挖掘、整理和推廣工作。鼓勵社會興辦各種類型的青少年體育俱樂部。鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先進行體育現(xiàn)代化探索，抓住西部大開發(fā)的有利時機，積極扶持中西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展體育。體育產(chǎn)業(yè)增加值以較快速度增長，2010年達到國內(nèi)生產(chǎn)總值 ％左右?！尤胧澜缳Q(mào)易組織（WTO）后，體育產(chǎn)業(yè)作為我國的新興產(chǎn)業(yè)，面對擴大的市場準入和公開競爭的市場規(guī)則，必須審時度勢，縝密規(guī)劃，抓住機遇，加快發(fā)展，積極開辟海外體育市場?！獓竦纳眢w素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成方面，是世界公認的社會進步的重要標志。（二十九）進一步加強體育宣傳報道工作。（二十五）各級政府要增加對體育事業(yè)的投入。體育行政部門要把工作重點轉(zhuǎn)移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強行業(yè)管理和提供服務上來。（十四）制定新時期奧運爭光計劃。三、大力推進全民健身計劃，構建多元化體育服務體系（八）繼續(xù)實施《全民健身計劃綱要》。一、充分認識體育在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要地位和作用（一）體育是社會發(fā)展與人類文明進步的一個標志，體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。第十四條 對達到優(yōu)秀標準者發(fā)給證書，連續(xù)二年以上(學校為一個學段)達到優(yōu)秀級標準者發(fā)給獎章。學校應當把體育鍛煉標準的施行工作同體育課、課外活動緊密結合，并納入學校工作計劃。總務部門應當搞好學校體育工作的后勤保障。新建、改建學校必須按照有關場地、器材的規(guī)定進行規(guī)劃、設計和建設。普通小學校際體育競賽在學校所在地區(qū)、縣范圍內(nèi)舉行，普通中學校體育競賽在學校所在地的自治洲、市范圍內(nèi)舉行。普通高等學校對三年級以上學生開設體育選修課。（二十二）體育教師、教練員是保證開展青少年體育工作的骨干力量。已命名的全國體育先進縣要深化改革，充分發(fā)揮在貫徹落實《體育法》和《綱要》以及發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、推進體育社會化和加強科學化管理等方面的模范帶頭作用。六、體育活動和競賽（十一）充分發(fā)揮各級農(nóng)民體協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導站等基層體育組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村民委員會的作用，大力開展“億萬農(nóng)民健身活動”。四、經(jīng)費來源（六）縣級人民政府要將體育事業(yè)經(jīng)費、體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，并根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平和增長速度，努力增加對體育事業(yè)的投入?！吨腥A人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）和《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的公布與實施，為縣級體育工作創(chuàng)造了新的機遇。任何單位和個人不得侵占體育場地設施或挪作它用。（十七）加強宣傳工作，形成全民健身的輿論導向，增強全民體育健身意識，提高對全民健身工作的重視程度。街道辦事處要加強對體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。這些問題，應隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，逐步加以解決。建議地方各級人民政府要集中一定財力,有計劃的建設社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民區(qū)公共體育設施。(十六)重視軍隊體育。形成以地方政府為主的全民健身管理體制,國家與社會、個人共同興辦,充滿生機活力的全民健身運行機制。全民健身的教育、經(jīng)濟和社會等功能充分發(fā)揮，與各項社會事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成， 萬億元。五、實施工作考核評價（一）《呼和浩特市全民健身實施計劃（20112015）》既是群眾體育“十二五”時期的奮斗目標，也是市人民政府對全市人民的承諾。向群眾提供科學的體育健身知識和方法。、體育俱樂部、健身指導站等基層體育社團的發(fā)展，改善基層體育社團的工作條件，在人員、活動經(jīng)費等方面加大扶持力度，使其成為有組織章程，有專人負責，有辦公地點，有活動經(jīng)費，常年有特色活動的體育社會團體。1國民體質(zhì)監(jiān)測體系更加完善，完成體質(zhì)測試的人數(shù)達到萬人以上，為實施科學健身指導提供依據(jù)。努力實現(xiàn)市有體育公園，縣（區(qū)）有全民健身活動中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有體育文化廣場，社區(qū)、行政村有標準小型體育設施。三、主要任務（一）廣泛開展群眾性體育健身活動，進一步提高人民群眾的健康水平。，使社會家庭擁有體育健身器材的數(shù)量明顯增加。，重點對開展具有地方特色的群眾體育“品牌”項目的體育場地設施建設予以扶持和資助?！拔鍌€百萬人群”和“兩個關愛人群”的全民健身周活動。加強對非奧運項目和新興的健身休閑體育項目的研究和推廣；利用地方資源優(yōu)勢，發(fā)展具有地方特色的體育旅游和體育休閑項目?！队媱潯芬?，各地要加強對全民健身事業(yè)的組織領導，建立完善實施全民健身計劃的組織領導協(xié)調(diào)機制，要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務發(fā)展規(guī)劃，把相關重點工作納入政府民生實事加以推進和考核。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)在現(xiàn)有基礎上增加到占總?cè)丝诘?0%左右,國民體質(zhì)普遍增強。社區(qū)體育要堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣。重視群眾體育研究成果的推廣、應用與普及工作,反對偽科學。一、面臨的形勢（一）建國40多年來，我國體育事業(yè)取得了很大成就。繼續(xù)搞好升學考試體育的試點，不斷總結完善，逐步推開。加強對老年人體育健身活動的科學指導。（二十二）推廣簡便易行和適合不同年齡、性別、職業(yè)特點與體質(zhì)狀況的體育健身方法。中國人民解放軍和人民武裝警察部隊可根據(jù)本綱要的要求，結合部隊實際參照執(zhí)行?？h級體育行政主管機構的設臵形式要有利于《體育法》和《綱要》的貫徹實施，有利于滿足人民群眾日益增長的體育文化需求，有利于為實現(xiàn)我國第二步戰(zhàn)略目標及更長遠的戰(zhàn)略目標服務，有利于中國特色社會主義的體育事業(yè)的不斷發(fā)展。對兒童和青少年學生、老年人、殘疾人等要實行優(yōu)惠。要加強體育市場管理，凈化體育市場。各地要積極探索業(yè)余訓練社會化的新路子、新辦法，力爭在聯(lián)合辦校、社會資助、有償訓練、有償培訓和技術咨詢等方面有所突破，以增強業(yè)余訓練發(fā)展的生機和活力，探索業(yè)余訓練自我發(fā)展、良性循環(huán)的運行機制。第四條 學校體育工