【文章內(nèi)容簡介】 種認(rèn)識和理念，中考體育要淡化分?jǐn)?shù)的影響力，而把學(xué)生的發(fā)展提高到工作的重心上來。（二）考核過程中難以杜絕人為因素中考體育政策運(yùn)行中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是考核。從組織形式上來看，文化課考核是在室內(nèi)進(jìn)行的，容易組織得有序，而體育考核是在室外進(jìn)行的大型活動，組織起來難度比較大，正因?yàn)榻M織的難度大里面就有許多人為的因素難以避免。陜西省的一個縣級教育局在組織中考體育考試時為了杜絕作弊現(xiàn)象，曾經(jīng)邀請當(dāng)?shù)匚渚瘉磉M(jìn)行體育測試，但是，作弊問題仍然層出不決，難以杜絕。其實(shí)，有關(guān)中考體育作弊問題在社會上的爭議很大，中考關(guān)系到一個人是否能夠升入高中以及升入什么樣的高中，所以，學(xué)校、家長都不敢輕視，不希望在體育上失分而導(dǎo)致他們想法設(shè)法疏通關(guān)系，找后門在孩子的體育考試上做文章。一位家長就告訴筆者，他孩子體育不行，他為了給孩子提高體育成績，曾經(jīng)就花錢請客走后門，才沒讓孩子在體育成績上拉分，順利升入了高中。而且，雖然明文規(guī)定因病或殘疾不能參加體育測試的學(xué)生，可以由醫(yī)院開證明免試體育，但是，一些身體素質(zhì)比較差而沒有疾病或殘疾的學(xué)生或在家長或在教師的安排下開了醫(yī)院證明而被免試。本來參加體育考核是學(xué)生的一項(xiàng)權(quán)力，但為了升學(xué)，這些學(xué)生的考試權(quán)力卻被剝奪了?！爸锌俭w育加試中的弄虛作假，從本質(zhì)上講是學(xué)校體育誠信缺失的表現(xiàn)。這就要求我們的體育管理者應(yīng)對學(xué)校體育中各種丑惡的東西，加大打擊力度，利用法律的、行政的、道德的、輿論的手段扶正祛邪，積極營造有利于誠信教育的學(xué)校體育氛圍，使整個學(xué)校體育形成一種追求真、善、美，打擊假、惡、丑的良好氛圍。”[3]中考體育考核中的人為作弊現(xiàn)象不僅有失誠信，而且也不符合社會正義的要求。羅爾斯在《正義論》中指出，“正義是社會制度的首要價值，正象真理是思想體系的首要價值一樣……因此，正義否認(rèn)為了一些人分享更大利益而剝奪另一些人的自由是正當(dāng)?shù)?，不承認(rèn)許多人享受的較大利益能綽綽有余地補(bǔ)償強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲?！盵4]按照羅爾斯的觀點(diǎn)，中考體育政策的制定必須體現(xiàn)正義的價值，堅(jiān)守公平原則，能夠?qū)崿F(xiàn)每個學(xué)生的自由和權(quán)利。而且，不僅中考體育政策制定本身應(yīng)該堅(jiān)守公平原則，而且該項(xiàng)政策的執(zhí)行也要堅(jiān)守公平的原則。如果一項(xiàng)政策本身是公平的，而不能公平地執(zhí)行的話，那它自身的價值也不能得到應(yīng)有的體現(xiàn)。中考體育考核過程中的人為因素就是不能公平執(zhí)行中考體育政策的體現(xiàn)。四、促進(jìn)中考體育政策運(yùn)行的對策（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和增強(qiáng)對體育重要性的認(rèn)識是基礎(chǔ)要使得中考體育政策順利運(yùn)行就必須轉(zhuǎn)變對體育的傳統(tǒng)觀念和增強(qiáng)對體育重要性的認(rèn)識。在傳統(tǒng)的教育觀念下，體育作為中小學(xué)的“副課”，被置于受輕視的地位，這導(dǎo)致學(xué)生的發(fā)展失衡，體質(zhì)下降，近視、肥胖等比率增高，而阻礙了學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。前蘇聯(lián)大教育家蘇霍姆林斯基就非常重視學(xué)生的身體素質(zhì)和身體健康，他認(rèn)為，學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)和思想認(rèn)識的進(jìn)步都與他們的身體健康狀況有關(guān)，當(dāng)他們的身體發(fā)育和成長處于良好狀況時就能夠促進(jìn)其文化課學(xué)習(xí)，他們的精神思想面貌也會處于積極向上的狀態(tài)之中。所以，學(xué)生身體的健康成長是他們其它方面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，把體育置于“副課”的地位是對這一前提的否認(rèn)，而要切實(shí)促進(jìn)學(xué)生的全面均衡發(fā)展就必須改變對體育的傳統(tǒng)認(rèn)識，從而把體育真正放到關(guān)系學(xué)生整體發(fā)展的地位上來。對體育重要性的認(rèn)識不僅關(guān)涉教育主管部門在整體教育規(guī)劃中對體育工作的部署，還關(guān)涉到教師、家長以及學(xué)生自身對體育的認(rèn)識以及體育意識和體育能力的增強(qiáng)。事實(shí)上，把體育列入中考之中，在本質(zhì)上也就是為了增強(qiáng)對體育的重要性的認(rèn)識和促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展，二者之間互為因果，是相互促進(jìn)和相輔相成的。（二）加大對體育工作的經(jīng)費(fèi)投入是保障俗話說得好，巧婦難為無米之炊。同樣，體育工作的順利開展也要依賴于必要經(jīng)費(fèi)的支持和保障。從總體上來講，與發(fā)達(dá)國家相比，我國在教育上的投入比例還相當(dāng)小，尤其是義務(wù)教育階段的教育投入還嚴(yán)重不足，在偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校還存在危房以及必要的教育設(shè)施匱乏的狀況。而且，隨著中小學(xué)教育體制改革和教育費(fèi)用管理制度的改革，用于體育工作的公用經(jīng)費(fèi)吃緊，從而也制約著對體育工作經(jīng)費(fèi)投入。但是，從整體和全局出發(fā)，教育是一個民族振興和發(fā)展的基石，具有戰(zhàn)略地位，國家加大教育投入理所應(yīng)當(dāng)，而且，只有整體的教育投入數(shù)額增大才能談得上體育經(jīng)費(fèi)的增長。從微觀層面來講，在一個學(xué)校的范圍內(nèi)，要保障學(xué)生有充足的體育活動場地以及進(jìn)行體育活動的必要（三）難以處理中考體育中手段和目的的關(guān)系中考體育是以考試的形式來考核學(xué)生在身體素質(zhì)方面的發(fā)展?fàn)顩r，它難以擺脫應(yīng)試教育的思維框架。在中考體育政策出臺后，“體育課得到了空前的重視，隨著分值的提高重視程度無疑也將提升，可是在應(yīng)試教育的背景下，體育不是為學(xué)生的健康，而是迫于升學(xué)壓力而為之，學(xué)生的體育鍛煉也會因此變味兒?！盵5]體育考試僅僅只是一種手段而不是目的，目的在于學(xué)生生命整體的成長和發(fā)展，認(rèn)清這一點(diǎn)是貫徹中考體育政策精神的核心。然而，在應(yīng)試教設(shè)施，如籃球架、羽毛球、跳繩等，而且，學(xué)校管理者要充分肯定體育教師的工作價值，給予他們與文化課教師同等的課時待遇，以提高體育教師的工作積極性和激發(fā)他們的工作熱情，從而使得學(xué)校體育工作順利開展。教師為提高體育成績專門訓(xùn)練考核項(xiàng)目的弊端，也能夠做到對學(xué)生差異性的照顧和提高學(xué)生鍛煉積極性，從而真正實(shí)現(xiàn)中考體育旨在提高學(xué)生身體素質(zhì)的初衷和意圖。（三）堅(jiān)守公平原則是前提羅爾斯認(rèn)為，正義是社會制度的首要原則，那么，中考體育政策的制定必須體現(xiàn)正義的價值，堅(jiān)守公平原則，能夠?qū)崿F(xiàn)每個學(xué)生的自由和權(quán)利。這就需要政策的制定者要充分考慮不同類別學(xué)生的特點(diǎn)，要兼顧所有學(xué)生，所制定的政策不能偏向一些學(xué)生而忽略另一些學(xué)生，要使他們的利益都得到實(shí)現(xiàn)。而且，不僅中考體育政策制定本身應(yīng)該堅(jiān)守公平原則，而且該項(xiàng)政策的執(zhí)行也要堅(jiān)守公平的原則。如果一項(xiàng)政策本身是公平的，而不能公平地執(zhí)行的話，那它自身的價值也不能得到應(yīng)有的體現(xiàn)。中考體育考核過程中出現(xiàn)的作弊現(xiàn)象就是中考體育政策執(zhí)行沒有堅(jiān)守公平原則的體現(xiàn)，這既影響了該項(xiàng)政策初衷和意圖的實(shí)現(xiàn)，也使得社會、學(xué)校、教師和學(xué)生對它產(chǎn)生質(zhì)疑和反感，導(dǎo)致了不良后果。所以，要堅(jiān)決杜絕任何作弊現(xiàn)象，堅(jiān)守公平原則才能促進(jìn)中考體育政策的順利實(shí)施。五、結(jié)論把體育列入中考在歷史和現(xiàn)實(shí)中都有其存在的依據(jù)。中考體育政策是基于對學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展被忽視的事實(shí)而提出的，它在一定意義上有助于這一狀況的改善，以及學(xué)生身體素質(zhì)的提升。然而，在應(yīng)試教育狀況還難以改變的情況下，中考體育也滋生出了體育考試作弊等問題，而且固定的體育考核項(xiàng)目也難以滿足學(xué)生的個別差異，更為嚴(yán)重的是，中考體育中手段與目的倒置，過分重視分?jǐn)?shù)而忽視了學(xué)生生命成長本身。學(xué)生的身體素質(zhì)的提升是有賴于整個社會的教育觀念的改革，中考體育政策難以取得應(yīng)有的實(shí)效。這正如“有專家認(rèn)為，引導(dǎo)青少年加強(qiáng)體育鍛煉，從而增強(qiáng)身