【文章內容簡介】 保障事務中心:現(xiàn)將《上海市廉租住房實物配租實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。上海市住房保障和房屋管理局 二○一二年六月二十日—1—上海市廉租住房實物配租實施細則（試行）第一章 總則第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范本市廉租住房實物配租相關工作，滿足本市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房需要，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）、《上海市廉租住房實物配租申請條件和配租標準》（滬府辦發(fā)〔2012〕9號）等有關規(guī)定，制訂本實施細則。第二條（適用范圍）本實施細則適用于本市行政區(qū)域內廉租住房實物配租的房源籌措、分配供應和租后管理等工作。第二章 房源籌措與管理第三條（房源籌措）廉租住房實物配租房源（以下簡稱“廉租住房”）采取市和區(qū)（縣）聯(lián)合，以區(qū)（縣）為主的方式籌措。市和區(qū)（縣）政府指定機構或者住房保障機構根據(jù)住房保障規(guī)劃、住房保障工作計劃，通過以下途徑籌措廉租住房：（一）新建、配建、改建獲得的住房；（二）收購或者轉化獲得的住房；（三）政府調配的住房；（四）長期租賃社會機構和個人提供的住房。（五）接受捐贈等其他途徑獲得的住房。按照“誰投資、誰擁有產權”的原則，市政府指定機構建設籌措的廉租住房，由市住房保障房屋管理部門按計劃分配給各區(qū)（縣）使用?！?—第四條（房源種類）本市中心城區(qū)域和郊區(qū)（縣）主城區(qū)域內建設籌措成本高、資源緊缺的廉租住房，只能作為租賃使用，不可作為轉化出售。經市和區(qū)（縣）政府批準可轉化為共有產權保障住房（即經濟適用住房，下同）出售的廉租住房（以下簡稱“可轉化的廉租住房”），允許廉租住房實物配租家庭在租賃居住滿一定年限后，符合規(guī)定條件的，按照共有產權保障住房申請供應相關政策，申請購買。區(qū)（縣）住房保障機構應當根據(jù)本區(qū)（縣）的住房保障規(guī)劃、工作計劃，及時將一定時期內各類廉租住房籌措和供應安排等相關信息向社會公布。第五條（住房使用）廉租住房的使用不改變住房的產權歸屬。不屬于區(qū)（縣）政府指定機構或者住房保障機構所有的廉租住房，可以按照相關規(guī)定在辦理接收手續(xù)后使用。廉租住房使用前應當按照規(guī)定辦理房地產登記的專項注記手續(xù)。未按規(guī)定批準，經注記的廉租住房不得挪作他用。廉租住房使用前應當按照規(guī)定標準裝修、檢測和驗收，裝修后的廉租住房應當具備基本的使用功能。廉租住房維修維護、設備安裝、室內裝修等相關費用納入廉租住房籌措成本。區(qū)（縣）政府指定機構或者住房保障機構通過長期租賃等途徑獲得的廉租住房，可以根據(jù)實際情況，參照本條第二款、第三款相關規(guī)定執(zhí)行。第三章 輪候配租第六條（申請條件的認定）廉租住房實物配租家庭的有關申請條件按照下列規(guī)定認定，其中住房優(yōu)先供應家庭的全體成員還應當具有本市城鎮(zhèn)常住戶口：—3—（一）老年夫婦，是指本市無子女且雙方年齡均在60周歲以上的夫婦（含本市無子女的60周歲以上的單身人士）。（二）殘疾人員，是指按照《中華人民共和國國家標準（殘疾人殘疾分類和分級）》（GB/T263412010）規(guī)定的殘疾評定標準，持有本市殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的1～3級殘疾人證明的人員；以及經人民解放軍有關管理部門認定，或者經本市民政部門認可，持有1～4級殘疾軍人證明的人員。（三）重大疾病患者，是指患有尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、重型肝炎、心臟瓣膜臵換手術、冠狀動脈旁路手術、顱內腫瘤手術疾病或者重大器官移植手術、主動脈手術疾病，并持有本市三等甲級醫(yī)院病例證明的人員。（四）完全喪失或者大部分喪失勞動能力人員，是指經相關管理部門認定的喪失相應勞動能力等級，并持有本市勞動部門出具《喪失勞動能力程度鑒定證明書》的人員。（五）烈屬、因公犧牲人員家屬，是指經省級及以上相關管理部門認定，并持有相應證書或證明的人員。（六）曾獲得?。ú浚┘壖耙陨蟿趧幽７斗Q號人員，是指經?。ú浚┘壖耙陨舷嚓P管理部門評定，并持有相應證書或證明的人員。（七）曾獲得全國“三八紅旗手”或者兩次獲得?。ú浚┘墶叭思t旗手”稱號人員，是指經省（部）級及以上相關管理部門評定，并持有相應證書或證明的人員。（八）1966年底以前歸國華僑，是指經相關管理部門認定，并持有本市歸國華僑聯(lián)合會頒發(fā)證明的人員。（九）人數(shù)在2人以上（含2人）且人均住房居住面積在5平方米以下（含5平方米）的家庭，是指共同申請人在2人以上（含2人）且人均住房居住面積在5平方米以下（含5平方米）的家庭。第七條（反饋配租方式的選擇意見）符合實物配租申請條件的單身申請人或者共同申請人（以下簡稱—4—“申請戶”），通過審核登錄后，應當在收到《配租方式征詢單》后的15日內，向區(qū)（縣）住房保障機構反饋選擇配租方式的書面意見，申請戶可以在下述范圍內選擇其中一項：（一）選擇放棄實物配租、享受租金配租的，應當按照租金配租的有關規(guī)定辦理配租手續(xù)，并在簽訂的租賃補貼協(xié)議期限內不得申請實物配租；（二）選擇實物配租輪候期間租金配租的，在輪候期間可以先按照租金配租有關規(guī)定辦理配租手續(xù)，但在配租廉租住房后，應當按照有關規(guī)定退出租金配租；（三）選擇直接輪候實物配租的，在選擇3個月后，可以重新選擇租金配租或者實物配租輪候期間租金配租。申請戶未按照以上規(guī)定反饋選擇意見的，視為自愿放棄廉租住房保障資格，其取得的登錄證明自動作廢。申請戶自登錄證明作廢之日起1年內，不得再次申請廉租住房。第八條（產生輪候次序）區(qū)（縣）住房保障機構應當對規(guī)定時限內經登錄公告的申請戶，分批次組織產生輪候次序的活動。根據(jù)申請戶條件及其配租方式選擇等情況，采取類別分組及公開搖號等方式確定申請戶的輪候次序，每個申請戶取得一個輪候序號。產生輪侯次序的具體辦法另行制訂。區(qū)（縣）住房保障機構應當在每批次產生輪候次序的活動現(xiàn)場，公布產生輪候次序的具體辦法。產生輪候次序活動可以邀請社會公信力代表、新聞媒體等進行監(jiān)督，并由公證機關進行公證。區(qū)（縣）住房保障機構應當將申請戶輪候排序的結果在區(qū)（縣）住房保障房屋管理部門網站和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務受理服務中心公告。第九條（公布當期供應的房源）區(qū)（縣）住房保障機構應當根據(jù)房源供應和申請戶輪候排序等情—5—況，定期組織選房活動；對排序在先的申請戶，應當先組織選房。區(qū)（縣）住房保障機構應當在每期選房活動前，將可供選擇的廉租住房相關信息，包括房源種類、地址、居住面積、租金標準等內容，以書面方式告知申請戶，并在區(qū)（縣）住房保障房屋管理部門網站和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務受理服務中心進行公告。區(qū)（縣）住房保障機構應當在選房前組織申請戶至供應房源所在地現(xiàn)場看房，具體組織方式由各區(qū)（縣）根據(jù)實際情況安排。第十條（選房意愿表達）區(qū)（縣）住房保障機構應當在看房后、選房前書面征詢申請戶是否參加當期選房活動。申請戶應當在規(guī)定時間內，向區(qū)（縣）住房保障機構書面確認是否參加當期選房活動。申請戶確認不參加或者未在規(guī)定時限內確認參加當期選房活動的，其取得的輪候序號作廢，但可以按照本實施細則第八條第一款的有關規(guī)定，參加下一批次申請戶產生輪候次序的活動，再次取得輪候序號。在下一期房源供應時，申請戶仍確認不參加或者未在規(guī)定時限內確認參加當期選房活動的，其再次取得的輪候序號和已取得的登錄證明自動作廢。申請戶自登錄證明作廢之日起1年內，不得再次申請廉租住房。第十一條（組織選房）區(qū)（縣）住房保障機構應當組織確認參加選房的申請戶進行選房，并在選房前向申請戶發(fā)放書面選房通知。同時，應當組織平衡好每期選房活動的房源供應。選房活動公開進行，申請戶持身份證明、輪候排序證明和選房書面通知，按照輪候序號次序依次選房。區(qū)（縣）住房保障機構可以邀請社會公信力代表、新聞媒體等監(jiān)督選房活動，并由公證機構對選房活動進行公證。申請戶選中住房后應當按照規(guī)定與區(qū)（縣）住房保障機構簽訂《實物配租選房確認書》。—6—區(qū)（縣）住房保障機構應當將選房結果在區(qū)（縣）住房保障房屋管理部門網站和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務受理服務中心公告。第十二條（選房規(guī)定）區(qū)（縣）住房保障機構應當根據(jù)有關規(guī)定，制訂選房的具體辦法，并在選房現(xiàn)場公布。申請戶應當按照規(guī)定的選房辦法實施選房。根據(jù)供應房源的具體情況，配租面積較小的申請戶可以自愿組合，選擇共同租賃一套兩居室及以上的住房。根據(jù)選房面積標準的規(guī)定，每一申請戶最多只能選擇租賃一套廉租住房。第十三條（簽訂合同）申請戶選定住房后，應當與區(qū)（縣）政府指定機構或者住房保障機構等相關單位（即“出租人”）簽訂《上海市廉租實物配租住房租賃合同（示范文本）》（以下簡稱“租賃合同”），租賃合同的期限不得超過3年。第十四條（未正常選房的處理）申請戶確認參加選房，但有下列情形之一的，由區(qū)（縣）住房保障機構注銷其登錄證明，其取得的輪候序號作廢，并自注銷登錄證明之日起