【文章內(nèi)容簡介】 擁有的能以貨幣計量的財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。主要包括：現(xiàn)金及活期存款（現(xiàn)金、活期存折、信用 卡、個人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產(chǎn)（股票、基金、外匯、債券、房地產(chǎn)、其他投資）、實物資產(chǎn)（家居物品、住房、汽車）、債權(quán)資產(chǎn)（債權(quán)、信托、委托貸款等）、保險資產(chǎn)（社保中各基本保險、其他商業(yè)保險）。第十二條家庭住房是指全部家庭成員名下承租的現(xiàn)有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定具體住房保障面積標準。第十三條采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。每平方米租賃住房補貼標準由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素確定。其中對城市居民低保家庭和城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入等情況分類確定租賃住房補貼標準。領(lǐng)取貨幣補貼的家庭應(yīng)與出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，依據(jù)合同約定由戶口所在地的市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門核定后將貨幣補貼直接支付出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位，也可直接支付給被保障的低收入住房困難家庭。第十四條采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。對孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、患有大病人員、家庭主要勞動力喪失勞動能力、低保家庭中的無房戶、承租危房、面臨拆遷以及其他急需救助的家庭，優(yōu)先安置。單套配租住房因無法分割而超過保障標準面積的部分，按照當?shù)毓凶》孔饨饦藴世U納租金。第十五條實物配租的租金標準實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積依據(jù)《湖南省廉租住房租金管理暫行辦法》計算，報市州、縣市區(qū)人民政府確定。有條件的地區(qū)，對城市居民低保家庭，可以酌情減免實物配租住房中保障面積標準內(nèi)的租金。第十六條現(xiàn)有租住或私有住房面積未達到保障面積標準的低收入或最低收入住房困難家庭，在申請廉租住房保障時，可將原租住房退出后按無房戶標準進行保障，私有住房也可交由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門回購或代管，然后按無房戶標準進行保障。第四章保障資金及房屋來源第十七條廉租住房保障資金來源實行財政預算安排為主，多種渠道籌措的原則。其來源主要包括：（一）市州、縣市區(qū)財政預算安排的廉租住房保障資金；（二）省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；（三）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；（四）中央預算內(nèi)投資中安排的補助資金；（五）住房公積金增值收益中扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部金額；（六）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；（七）政府的廉租住房租金收入；（八）社會捐贈及其他方式籌集的資金。政府的廉租住房租金收入應(yīng)當按照國家財政預算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維修和管理，不足部分在財政一般預算中安排。第十八條實物配租的廉租住房來源主要包括：（一）政府新建、收購、改建、騰空符合廉租住房標準的公有住房；（二）國有直管公房；（三）單位存量公有住房；（四）社會捐贈的住房；（五）其他渠道籌集的住房。第十九條廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報用地指標時單獨列出，實行行政劃撥方式供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利，盡可能安排在城市近期發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利區(qū)域。不得將廉租住房建設(shè)項目全部安排在城市邊 緣區(qū)域。廉租住房建設(shè)項目應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定配備基本必須的公共服務(wù)設(shè)施和綠化環(huán)境設(shè)施。廉租住房建設(shè)應(yīng)當堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，在較小戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風和公共衛(wèi)生要求，應(yīng)當按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準。第二十條 新建廉租住房，應(yīng)當采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房項目中配套建設(shè)。經(jīng)濟適用住房中配建廉租住房的比例要達到10%以上，商品住房項目中配建廉租住房的比例要達到2%以上。新建廉租住房，應(yīng)當將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房項目，應(yīng)當在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的政府收回或回購等事項。配件標準及其收回條件或者回購價格，作為土地出讓或劃撥的前置條件，并在規(guī)劃審批、預售許可、工程驗收等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。對已經(jīng)出讓土地的，可以在規(guī)劃環(huán)節(jié)通過提高容積率等方式，適當配建。第二十一條廉租住房建設(shè)和保障執(zhí)行以下優(yōu)惠政策：（一）廉租住房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。（二）在經(jīng)濟適用住房和商品住房項目中配套建設(shè)廉租住房，按 廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。（三）市州、縣市區(qū)政府或經(jīng)政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，報當?shù)囟悇?wù)部門核準，免征契稅。（四）轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。（五）市場租賃住房按政府規(guī)定的租金標準向城市低收入住房困難家庭出租的小戶型住房和廉租住房的，經(jīng)當?shù)乜h級以上房地產(chǎn)（住房保障）主管部門認可，報當?shù)囟悇?wù)部門免征房產(chǎn)稅。（六）廉租住房租金收入，免征營業(yè)稅、印花稅。（七）經(jīng)營、管理、租賃廉租住房，免征印花稅。（八）對個人取得的廉租住房貨幣補貼，免征個人所得稅。（九）企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈廉租住房房源、資金，按稅法有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行；個人捐贈廉租住房房源、資金的，捐助額未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。（十）廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金，減半收取經(jīng)營服務(wù)性收費。第五章申請與核準第二十二條申請廉租住房保障，應(yīng)當提交以下資料：（一）家庭收入情況的證明材料；（二）家庭住房狀況的證明材料；（三）家庭成員身份證和戶口簿；（四）屬孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、優(yōu)撫對象、移交政府安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)復員軍人以及受到當?shù)卣碚玫膭趧幽７?，提供相關(guān)證明；（五）縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）部門規(guī)定的其他證明材料。前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當提交經(jīng)申請人簽字確認的復印件，并提供原件核對。城市居民最低生活保障家庭提供低保證明，可直接認定為城市低收入家庭，不再重復進行家庭收入核定。第二十三條申請廉租住房保障按照下列程序進行：（一）申請家庭通過居民委員會或者承擔住房保障申報工作的單位向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。（二）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)，通過審核材料、組織評議、公示等方式對申請家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進行初審，對申請資格、保障方式、輪候順序提出初審意見，并將有關(guān)材料和初審意見一并報縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。（三）縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當自收到申請材料之日起30日內(nèi)，會同同級民政部門就申請人的有關(guān)情況進行審核。經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記后報市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案，書面通知申請人，并向社會公開 登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當書面告知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)（住房保障）主管部門申訴。第二十四條 市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會，必要時可以通過入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人至少最近6個月的家庭收入和住房狀況等情況進行調(diào)查核實。有關(guān)個人、單位、組織應(yīng)當積極配合，如實提供有關(guān)情況。第二十五條縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門對取得領(lǐng)取貨幣補貼或?qū)嵨锱渥赓Y格的家庭按住房困難程度、收入高低、申請順序等因素排列輪候順序。實物配租應(yīng)當優(yōu)先供應(yīng)已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭。縣市區(qū)實物配租房源不足的，市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門可在全市州范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，合理安排。第二十六條申請人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請人應(yīng)當自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府如實提交書面材料，街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調(diào)整輪候順序。第二十七條對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當按照已確定的保障方式，與其簽訂租 賃住房補貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同后，發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并及時予以公布。租賃住房補貼協(xié)議應(yīng)當明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同應(yīng)當明確下列內(nèi)容：（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況。（二）租金及其支付方式。（三）房屋用途和使用要求。（四）租賃期限。（五）房屋維修責任。（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者累計6個月以上未交納廉租住房租金等；擅自對實物配租的住房進行裝修和擴建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)的；故意損壞實物配租的住房及其附屬設(shè)備的。（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等。（八）其他約定。第二十八條已登記為實物配租保障方式且輪候到位的城市低收入住房困難家庭，無正當理由拒絕所配租的廉租住房或要求調(diào)換配租的廉租住房，房地產(chǎn)（住房保障