【文章內容簡介】 擁有的能以貨幣計量的財產、債權和其他權利。主要包括：現金及活期存款（現金、活期存折、信用 卡、個人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產（股票、基金、外匯、債券、房地產、其他投資）、實物資產（家居物品、住房、汽車）、債權資產（債權、信托、委托貸款等）、保險資產（社保中各基本保險、其他商業(yè)保險）。第十二條家庭住房是指全部家庭成員名下承租的現有住房和擁有的私有住房。申請家庭現有2處或2處以上住房的，住房面積應合并計算。市州、縣市區(qū)人民政府應當根據當地家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數量、結構等因素，以戶為單位確定具體住房保障面積標準。第十三條采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。每平方米租賃住房補貼標準由市州、縣市區(qū)人民政府根據當地經濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經濟承受能力等因素確定。其中對城市居民低保家庭和城市低收入住房困難家庭，可以根據收入等情況分類確定租賃住房補貼標準。領取貨幣補貼的家庭應與出租房屋產權人或產權單位簽訂租賃合同，依據合同約定由戶口所在地的市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門核定后將貨幣補貼直接支付出租房屋產權人或產權單位，也可直接支付給被保障的低收入住房困難家庭。第十四條采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。對孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、患有大病人員、家庭主要勞動力喪失勞動能力、低保家庭中的無房戶、承租危房、面臨拆遷以及其他急需救助的家庭，優(yōu)先安置。單套配租住房因無法分割而超過保障標準面積的部分，按照當地公有住房租金標準繳納租金。第十五條實物配租的租金標準實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積依據《湖南省廉租住房租金管理暫行辦法》計算，報市州、縣市區(qū)人民政府確定。有條件的地區(qū)，對城市居民低保家庭，可以酌情減免實物配租住房中保障面積標準內的租金。第十六條現有租住或私有住房面積未達到保障面積標準的低收入或最低收入住房困難家庭，在申請廉租住房保障時，可將原租住房退出后按無房戶標準進行保障，私有住房也可交由房地產（住房保障）主管部門回購或代管，然后按無房戶標準進行保障。第四章保障資金及房屋來源第十七條廉租住房保障資金來源實行財政預算安排為主，多種渠道籌措的原則。其來源主要包括：（一）市州、縣市區(qū)財政預算安排的廉租住房保障資金；（二）省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；（三）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；（四）中央預算內投資中安排的補助資金；（五）住房公積金增值收益中扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部金額；（六）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；（七）政府的廉租住房租金收入；（八）社會捐贈及其他方式籌集的資金。政府的廉租住房租金收入應當按照國家財政預算支出和財務制度的有關規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維修和管理，不足部分在財政一般預算中安排。第十八條實物配租的廉租住房來源主要包括：（一）政府新建、收購、改建、騰空符合廉租住房標準的公有住房；（二）國有直管公房；（三）單位存量公有住房；（四）社會捐贈的住房；（五）其他渠道籌集的住房。第十九條廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優(yōu)先安排，并在申報用地指標時單獨列出，實行行政劃撥方式供應。廉租住房建設用地的規(guī)劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利，盡可能安排在城市近期發(fā)展區(qū)域、產業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利區(qū)域。不得將廉租住房建設項目全部安排在城市邊 緣區(qū)域。廉租住房建設項目應按國家有關規(guī)定配備基本必須的公共服務設施和綠化環(huán)境設施。廉租住房建設應當堅持經濟、適用原則，提高規(guī)劃設計水平，在較小戶型內實現基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風和公共衛(wèi)生要求，應當按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標準。第二十條 新建廉租住房，應當采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房和普通商品住房項目中配套建設。經濟適用住房中配建廉租住房的比例要達到10%以上，商品住房項目中配建廉租住房的比例要達到2%以上。新建廉租住房，應當將單套的建筑面積控制在50平方米以內，并根據城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。配套建設廉租住房的經濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后的政府收回或回購等事項。配件標準及其收回條件或者回購價格，作為土地出讓或劃撥的前置條件，并在規(guī)劃審批、預售許可、工程驗收等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。對已經出讓土地的，可以在規(guī)劃環(huán)節(jié)通過提高容積率等方式，適當配建。第二十一條廉租住房建設和保障執(zhí)行以下優(yōu)惠政策：（一）廉租住房建設用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。（二）在經濟適用住房和商品住房項目中配套建設廉租住房，按 廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。（三）市州、縣市區(qū)政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，報當地稅務部門核準，免征契稅。（四）轉讓舊房作為廉租住房且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。（五）市場租賃住房按政府規(guī)定的租金標準向城市低收入住房困難家庭出租的小戶型住房和廉租住房的，經當地縣級以上房地產（住房保障）主管部門認可，報當地稅務部門免征房產稅。（六）廉租住房租金收入，免征營業(yè)稅、印花稅。（七）經營、管理、租賃廉租住房，免征印花稅。（八）對個人取得的廉租住房貨幣補貼，免征個人所得稅。（九）企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈廉租住房房源、資金，按稅法有關公益性捐贈政策執(zhí)行；個人捐贈廉租住房房源、資金的，捐助額未超過其申報的應納稅所得額30%的部分，準予從其應納稅所得額中扣除。（十）廉租住房建設免征行政事業(yè)性收費和政府性基金，減半收取經營服務性收費。第五章申請與核準第二十二條申請廉租住房保障，應當提交以下資料：（一）家庭收入情況的證明材料；（二）家庭住房狀況的證明材料；（三）家庭成員身份證和戶口簿；（四）屬孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、優(yōu)撫對象、移交政府安置的軍隊轉業(yè)復員軍人以及受到當地政府表彰的勞動模范，提供相關證明；（五）縣市區(qū)房地產（住房保障）部門規(guī)定的其他證明材料。前款規(guī)定的各類證明材料，應當提交經申請人簽字確認的復印件，并提供原件核對。城市居民最低生活保障家庭提供低保證明，可直接認定為城市低收入家庭，不再重復進行家庭收入核定。第二十三條申請廉租住房保障按照下列程序進行：（一）申請家庭通過居民委員會或者承擔住房保障申報工作的單位向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。（二）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應當自受理之日起30日內，通過審核材料、組織評議、公示等方式對申請家庭的住房、收入、資產等情況進行初審，對申請資格、保障方式、輪候順序提出初審意見，并將有關材料和初審意見一并報縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門。（三）縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應當自收到申請材料之日起30日內，會同同級民政部門就申請人的有關情況進行審核。經審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日。對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記后報市州房地產（住房保障）主管部門備案，書面通知申請人，并向社會公開 登記結果。不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應當書面告知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向房地產（住房保障）主管部門申訴。第二十四條 市州、縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門、民政等有關部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會，必要時可以通過入戶調查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人至少最近6個月的家庭收入和住房狀況等情況進行調查核實。有關個人、單位、組織應當積極配合，如實提供有關情況。第二十五條縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門對取得領取貨幣補貼或實物配租資格的家庭按住房困難程度、收入高低、申請順序等因素排列輪候順序。實物配租應當優(yōu)先供應已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭?？h市區(qū)實物配租房源不足的，市州房地產（住房保障）主管部門可在全市州范圍內統籌考慮，合理安排。第二十六條申請人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結構、婚姻狀況等情況改變的，申請人應當自改變發(fā)生之日起30日內向街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府如實提交書面材料，街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府根據實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調整輪候順序。第二十七條對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，縣市區(qū)房地產（住房保障）主管部門應當按照已確定的保障方式，與其簽訂租 賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同后，發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并及時予以公布。租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內容。廉租住房租賃合同應當明確下列內容：（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況。（二）租金及其支付方式。（三）房屋用途和使用要求。（四）租賃期限。（五）房屋維修責任。（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者累計6個月以上未交納廉租住房租金等；擅自對實物配租的住房進行裝修和擴建、加建、改建、改變房屋結構的；故意損壞實物配租的住房及其附屬設備的。（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規(guī)規(guī)定處理等。（八）其他約定。第二十八條已登記為實物配租保障方式且輪候到位的城市低收入住房困難家庭，無正當理由拒絕所配租的廉租住房或要求調換配租的廉租住房，房地產（住房保障