【文章內(nèi)容簡介】 擁有的能以貨幣計(jì)量的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。主要包括：現(xiàn)金及活期存款（現(xiàn)金、活期存折、信用 卡、個人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產(chǎn)（股票、基金、外匯、債券、房地產(chǎn)、其他投資）、實(shí)物資產(chǎn)（家居物品、住房、汽車）、債權(quán)資產(chǎn)（債權(quán)、信托、委托貸款等）、保險(xiǎn)資產(chǎn)（社保中各基本保險(xiǎn)、其他商業(yè)保險(xiǎn)）。第十二條家庭住房是指全部家庭成員名下承租的現(xiàn)有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定具體住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。第十三條采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對城市居民低保家庭和城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入等情況分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的家庭應(yīng)與出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，依據(jù)合同約定由戶口所在地的市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門核定后將貨幣補(bǔ)貼直接支付出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位，也可直接支付給被保障的低收入住房困難家庭。第十四條采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。對孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、患有大病人員、家庭主要勞動力喪失勞動能力、低保家庭中的無房戶、承租危房、面臨拆遷以及其他急需救助的家庭，優(yōu)先安置。單套配租住房因無法分割而超過保障標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，按照當(dāng)?shù)毓凶》孔饨饦?biāo)準(zhǔn)繳納租金。第十五條實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積依據(jù)《湖南省廉租住房租金管理暫行辦法》計(jì)算，報(bào)市州、縣市區(qū)人民政府確定。有條件的地區(qū)，對城市居民低保家庭，可以酌情減免實(shí)物配租住房中保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。第十六條現(xiàn)有租住或私有住房面積未達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)的低收入或最低收入住房困難家庭，在申請廉租住房保障時，可將原租住房退出后按無房戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，私有住房也可交由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門回購或代管，然后按無房戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。第四章保障資金及房屋來源第十七條廉租住房保障資金來源實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措的原則。其來源主要包括：（一）市州、縣市區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；（二）省級財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；（三）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；（四）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；（五）住房公積金增值收益中扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部金額；（六）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；（七）政府的廉租住房租金收入；（八）社會捐贈及其他方式籌集的資金。政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理，不足部分在財(cái)政一般預(yù)算中安排。第十八條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：（一）政府新建、收購、改建、騰空符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；（二）國有直管公房；（三）單位存量公有住房；（四）社會捐贈的住房；（五）其他渠道籌集的住房。第十九條廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)用地指標(biāo)時單獨(dú)列出，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利，盡可能安排在城市近期發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利區(qū)域。不得將廉租住房建設(shè)項(xiàng)目全部安排在城市邊 緣區(qū)域。廉租住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定配備基本必須的公共服務(wù)設(shè)施和綠化環(huán)境設(shè)施。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，在較小戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生要求，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。第二十條 新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用住房中配建廉租住房的比例要達(dá)到10%以上，商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的比例要達(dá)到2%以上。新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的政府收回或回購等事項(xiàng)。配件標(biāo)準(zhǔn)及其收回條件或者回購價(jià)格，作為土地出讓或劃撥的前置條件，并在規(guī)劃審批、預(yù)售許可、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。對已經(jīng)出讓土地的，可以在規(guī)劃環(huán)節(jié)通過提高容積率等方式，適當(dāng)配建。第二十一條廉租住房建設(shè)和保障執(zhí)行以下優(yōu)惠政策：（一）廉租住房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。（二）在經(jīng)濟(jì)適用住房和商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房，按 廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。（三）市州、縣市區(qū)政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門核準(zhǔn)，免征契稅。（四）轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。（五）市場租賃住房按政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)向城市低收入住房困難家庭出租的小戶型住房和廉租住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上房地產(chǎn)（住房保障）主管部門認(rèn)可，報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門免征房產(chǎn)稅。（六）廉租住房租金收入，免征營業(yè)稅、印花稅。（七）經(jīng)營、管理、租賃廉租住房，免征印花稅。（八）對個人取得的廉租住房貨幣補(bǔ)貼，免征個人所得稅。（九）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織捐贈廉租住房房源、資金，按稅法有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行；個人捐贈廉租住房房源、資金的，捐助額未超過其申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。（十）廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，減半收取經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。第五章申請與核準(zhǔn)第二十二條申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）家庭收入情況的證明材料；（二）家庭住房狀況的證明材料；（三）家庭成員身份證和戶口簿；（四）屬孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、優(yōu)撫對象、移交政府安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人以及受到當(dāng)?shù)卣碚玫膭趧幽７?，提供相關(guān)證明；（五）縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）部門規(guī)定的其他證明材料。前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對。城市居民最低生活保障家庭提供低保證明，可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。第二十三條申請廉租住房保障按照下列程序進(jìn)行：（一）申請家庭通過居民委員會或者承擔(dān)住房保障申報(bào)工作的單位向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。（二）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，通過審核材料、組織評議、公示等方式對申請家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，對申請資格、保障方式、輪候順序提出初審意見，并將有關(guān)材料和初審意見一并報(bào)縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。（三）縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30日內(nèi)，會同同級民政部門就申請人的有關(guān)情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記后報(bào)市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案，書面通知申請人，并向社會公開 登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)（住房保障）主管部門申訴。第二十四條 市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會，必要時可以通過入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人至少最近6個月的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)個人、單位、組織應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。第二十五條縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門對取得領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥赓Y格的家庭按住房困難程度、收入高低、申請順序等因素排列輪候順序。實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭?？h市區(qū)實(shí)物配租房源不足的，市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門可在全市州范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，合理安排。第二十六條申請人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請人應(yīng)當(dāng)自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府如實(shí)提交書面材料，街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況重新審核資格條件，按程序報(bào)批后調(diào)整輪候順序。第二十七條對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租 賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同后，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并及時予以公布。租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況。（二）租金及其支付方式。（三）房屋用途和使用要求。（四）租賃期限。（五）房屋維修責(zé)任。（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者累計(jì)6個月以上未交納廉租住房租金等；擅自對實(shí)物配租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)的；故意損壞實(shí)物配租的住房及其附屬設(shè)備的。（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等。（八）其他約定。第二十八條已登記為實(shí)物配租保障方式且輪候到位的城市低收入住房困難家庭，無正當(dāng)理由拒絕所配租的廉租住房或要求調(diào)換配租的廉租住房，房地產(chǎn)（住房保障