【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。南海主權(quán)爭(zhēng)議已成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)。C形戰(zhàn)略包圍圈：C形包圍圈是，以美國為首的西方國家對(duì)中國海陸并進(jìn)，海上包圍圈以日本為起點(diǎn)、印度為終點(diǎn)，陸地包圍圈以印度為起點(diǎn)、中亞為終點(diǎn)，由海到陸形成了一個(gè)C形包圍圈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國由戰(zhàn)略守勢(shì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略攻勢(shì)，其最大成果，就是進(jìn)入了歷史上不曾涉足的中亞地區(qū)。同時(shí)，美國積極拉攏印度和蒙古，插手南中國海爭(zhēng)端，加上早在1950年代就建立起來的第一、二島鏈封堵線，美國在中國周邊形成了一個(gè)“C形”戰(zhàn)略布勢(shì)，有人把它稱之為“C形包圍圈”或“弧形包圍圈”。環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈：在C形戰(zhàn)略包圍圈上延伸，環(huán)顧中國四周，東有日本、韓國、澳大利亞，南有越南、菲律賓、印尼，西南有印度，西有阿富汗的北約與美國駐軍，基本上中國已處于美國的環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈之中。中俄關(guān)系中俄兩國目前的關(guān)系密切，隨著普京的上臺(tái)，兩國之間加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，組成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。兩國之間互相進(jìn)行文化交流，如06年中國舉行“俄羅斯年”，07年俄國舉辦了“中國年”活動(dòng)。雙方在軍事上的合作發(fā)展迅速，雙方軍事關(guān)系也在不斷擴(kuò)大，安全合作逐漸增多?？v觀歷史，雖然中國和當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)由于種種原因，從結(jié)盟、對(duì)抗到相互隔絕、互不往來，經(jīng)歷了四十年的恩恩怨怨。但至蘇聯(lián)解體、中俄建交以來，兩國關(guān)系發(fā)展十分順利。雙方在能源合作方面取得了重要進(jìn)展。目前俄已成為我國主要供油國之一。2004年向我國供油約650萬噸，2006年達(dá)1000萬噸，2010年將達(dá)1500萬噸。普京總統(tǒng)還明確承諾優(yōu)先鋪設(shè)通往中國的原油管道，將改組后的尤甘斯克公司的13%20%的股份轉(zhuǎn)讓中方，切實(shí)履行鐵路供油協(xié)議等。普京強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)定不移地加強(qiáng)與中國在石油天然氣領(lǐng)域的合作。帝國和蘇聯(lián)對(duì)我國侵略和威脅的歷史，告誡我國對(duì)北邊的安全形勢(shì)不可盲目 2 樂觀，對(duì)俄羅斯仍然要保持足夠的警惕。17世紀(jì)以前中國不與俄羅斯接壤，由于近代沙俄的拓張，俄國是找上門來的鄰居。中俄古代的關(guān)系在1840年以前是平等的國家關(guān)系，一方面，中國實(shí)力強(qiáng)大，尤其是清朝起源于東北，重視邊防；俄國實(shí)力擴(kuò)張，重點(diǎn)在歐洲。《中俄尼布楚條約》不僅確定了中俄的邊界，而且確定了中俄平等的國家關(guān)系。1653年，俄羅斯沙皇派遣使節(jié)，要求順治皇帝向其稱臣；而順治要求俄國沙皇前來北京朝貢。之后，俄國不斷侵占我國東北領(lǐng)土，并修建雅克薩城與尼布楚城。1685年康熙皇帝出兵雅克薩，趕走俄國侵略軍并簽訂《尼布楚條約》根據(jù)此條約，俄國失去了鄂霍次克海，但與大淸帝國建立了貿(mào)易關(guān)系。（2）近代屈辱的中俄關(guān)系第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，俄國趁火打劫，侵占我國大片領(lǐng)土，與我國簽訂《璦琿條約》、《天津條約》、《北京條約》、《中俄勘分西北界約記》等一系列不平等條約。中印關(guān)系龍象共舞抑或龍象之爭(zhēng)：在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。而中印領(lǐng)土糾紛則是影響兩國關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵因素。中印同為世界人口大國，同屬第三世界，又都是金磚四國成員，有著相類似的歷史遭遇和發(fā)展過程，然而由于英國殖民者留下的領(lǐng)土糾紛，20 世紀(jì)60年代中印一戰(zhàn)至今仍在兩國人民心中留下深刻記憶。特別是印度，對(duì)中國的發(fā)展強(qiáng)盛心存疑懼，很不服氣，有一種要和中國較勁，一決高低的心態(tài)。在領(lǐng)土糾紛問題上，相當(dāng)一段時(shí)間坐不下，談不攏，加上媒體的負(fù)面炒作，以及夾雜在其中的**問題，使中印雙邊關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜性、脆弱性，使兩國關(guān)系發(fā)展得不順利。中日關(guān)系2011年3月，東日本大地震發(fā)生災(zāi)后國際救援行動(dòng)和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對(duì)外關(guān)系的親疏排序，即日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國同盟旗下的英、法、韓國、澳大利亞、臺(tái)灣等國家和地區(qū)；第 3 三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價(jià)值觀的東南亞各國；第四層次為能夠?qū)χ袊鴮?shí)力起制衡或牽制作用的俄羅斯、印度、蒙古等。上述四個(gè)層次均具有針對(duì)和遏制中國的戰(zhàn)略意圖。雖然中國在大地震后對(duì)災(zāi)情深切關(guān)注，物質(zhì)方面予以日本大力援助，但是日本在接受中國的援助時(shí)甚為謹(jǐn)慎。日本選擇國際援助的態(tài)度充分顯示了其 “遠(yuǎn)交近攻”策略。中日戰(zhàn)略利益矛盾日趨突出，矛盾焦點(diǎn)主要集中在：戰(zhàn)爭(zhēng)賠款問題；歷史教科書問題；參拜靖國神社問題；干涉臺(tái)灣問題等。近年來，中日關(guān)系雖未有大的起伏，但可以說是“舊仇未了，又添新恨”：中日關(guān)系撞船事件態(tài)度的強(qiáng)硬、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國。中日關(guān)系重要，但大的改善很難。中日關(guān)系中的歷史問題淡化，現(xiàn)實(shí)利益矛 盾突出。在中國總體實(shí)力不斷提升、經(jīng)濟(jì)總量超日本的情況下，日本把“應(yīng)對(duì)強(qiáng) 中國”作為主要戰(zhàn)略。為此，向美國靠攏是一個(gè)大戰(zhàn)略取向，同時(shí)日本自身也積 極開拓空間，盡可能保住自己的影響，并積極參與“防華制華”網(wǎng)的構(gòu)造。盡管 如此，中國對(duì)日本的工作還是要做，要突出現(xiàn)實(shí)的發(fā)展利益，盡量穩(wěn)住中日關(guān)系 的大局。2012年9月，日本政府國有化“釣魚島”，中日關(guān)系僵硬。（中日關(guān)系中的釣魚島問題）我國南海海域被分割、島嶼被侵占、海洋資源被非法掠奪的情況比較嚴(yán)重。南海劃界已經(jīng)成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復(fù)雜的爭(zhēng)端之一。海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發(fā)問題，是當(dāng)今中國海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯(lián)系，并相互制約，其中海島問題是基礎(chǔ)、海上劃界問題是前提、海洋資源開發(fā)是目的。從這三方面來看，海洋國土安全的形勢(shì)不容樂觀。當(dāng)前，我國與周邊8個(gè)國家存在著海域劃界問題，與5個(gè)國家之間有著島礁歸屬爭(zhēng)議。海島問題是根本： 根據(jù)規(guī)定，一個(gè)海島的主權(quán)歸屬可以決定這個(gè)島周圍以200海里為半徑的海域的主權(quán)和主權(quán)權(quán)益的歸屬。一個(gè)很小的島礁，從法理上講，可以主張43萬平方公里的管轄海域。因此，在海上劃界中，海島是最直接、最基本的劃界基礎(chǔ)，海島是海洋上最重要的領(lǐng)土標(biāo)志和主權(quán)歸屬象征。南沙爭(zhēng)端目前已形成了“六國七方”的復(fù)雜格局，包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺(tái)灣。南沙海域共由230余個(gè)島嶼，從各國實(shí)際控制的50個(gè)島、礁、灘、中，我國僅占9個(gè)礁。周邊國家已將我主張的80多萬平方公里海域劃入其勢(shì)力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達(dá)4000 4 萬噸以上。從區(qū)域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)越來越復(fù)雜 中國與周邊國家的島嶼或劃界爭(zhēng)端持續(xù)未解，其根本原因在于爭(zhēng)議海域的主權(quán)和資源問題。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除漁業(yè)資源外，還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源。據(jù)有關(guān)專家推測(cè)，在南海中國傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的油氣總儲(chǔ)量約為420億噸。近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示“不采取使問題復(fù)雜化”的行動(dòng)，但從未停止對(duì)中國南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。比如，一些鄰國在南沙群島擴(kuò)建各種軍用、民用設(shè)施，吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發(fā)南海油氣資源，并瞄準(zhǔn)了其人文資源，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)南沙群島的開發(fā)、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發(fā)展海洋資源勘探開采等技術(shù)?？傮w而言，中國的海島及海洋權(quán)益正遭受嚴(yán)重威脅，中國的海上安全正面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。隨著南海島爭(zhēng)興起，美國打著重返亞洲的旗號(hào)，插手介入南海爭(zhēng)端，支持越南等國的領(lǐng)土訴求，揚(yáng)言所謂“自由通行權(quán)”，企圖將島嶼納入國際化討論解決，中國堅(jiān)決反對(duì)。南海歸屬中國，和周邊有關(guān)國家的爭(zhēng)議，應(yīng)由雙方國談判解決，反對(duì)將問題國際化。美國接入南海問題，一是要拉攏東盟有關(guān)國家，牽制中國與東盟10 國發(fā)展友好合作關(guān)系的積極態(tài)勢(shì)，進(jìn)而影響、延緩中國的強(qiáng)勁崛起；二是鑒于中國的快速發(fā)展和綜合國力的不斷提升，引起了東南亞一些國家的擔(dān)憂和疑慮，想借助美國力量來抵消和平衡中國日益擴(kuò)大的影響力、吸附力。美國正好乘機(jī)而入，在中國和東盟之間打入一根楔子，從戰(zhàn)略上獲得與中國博弈討價(jià)的一張牌，雙方各有所需，互相利用，進(jìn)而造成解決南海爭(zhēng)端的復(fù)雜性，并由此帶來引發(fā)沖突、激烈對(duì)抗甚至動(dòng)武的不確定因素。這對(duì)我國當(dāng)前的發(fā)展及和平建設(shè)以及與東盟有關(guān)國家的友好交往也是非常不利的。中國在建設(shè)、發(fā)展、強(qiáng)大的過程中，中國被妖魔化，“中國威脅論”一度甚囂塵上。事實(shí)上，國力的強(qiáng)大勢(shì)必體現(xiàn)在軍力的跟進(jìn)上，中國軍力發(fā)展也好，不發(fā)展、緩發(fā)展也