【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三，用議題逐步改變峰會(huì)的定位：討論南海議題。綜上，美國(guó)從2010年開(kāi)始積極重返亞洲策略，極大地改變了亞洲的格局，對(duì)亞太地區(qū)，尤其是對(duì)中國(guó)在該地區(qū)的影響力產(chǎn)生了重要影響，是導(dǎo)致中國(guó)周邊環(huán)境不穩(wěn)定的最直接因素。（二）中國(guó)的發(fā)展是更深層次的影響因素當(dāng)前，中國(guó)周邊局勢(shì)比較緊張，與中國(guó)的發(fā)展、中國(guó)的崛起是有深層次關(guān)系的。我們要發(fā)展，就要“走出去”，就要有主權(quán)意識(shí)，和以前相比，難免因此與周邊發(fā)生摩擦，這屬正常！中國(guó)自身政策存在一定的失誤。過(guò)去的“睦鄰?fù)饨弧笔欠裥枰c時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整；弄清楚自己真正“要什么”；缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；對(duì)外政策如何更有針對(duì)性；怎樣正確對(duì)待美國(guó)這個(gè)重量級(jí)對(duì)手？我們的長(zhǎng)處是什么，我們的短處是什么？（三）周邊國(guó)家對(duì)華的“兩重性”是重要因素中國(guó)周邊國(guó)家，除日本以外（日本國(guó)力也在萎縮），大都屬于綜合國(guó)力不強(qiáng)的中小國(guó)家，都在積極尋找發(fā)展之路，而中國(guó)是亞洲乃至世界正在崛起的強(qiáng)國(guó)（經(jīng)濟(jì)勢(shì)力位居世界第二），他們?cè)趯?duì)華方面存在著較強(qiáng)的“兩重性”或稱矛盾性：期望與疑慮：期望從中國(guó)的快速發(fā)展中得到好處（尤其是經(jīng)濟(jì)上），但又對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生疑慮，特別是跟中國(guó)有歷史遺留爭(zhēng)端的一些國(guó)家，或者說(shuō)占了我們便宜的一些國(guó)家，總是擔(dān)心有一天我們要拉清單。有的國(guó)家，占了中國(guó)那么多島礁，他不擔(dān)心呀，心肯定不踏實(shí)。依存與摩擦：周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度不斷上升，但依存度增加的同時(shí)，相互摩擦的概率也增加了。就像兩個(gè)人過(guò)去不認(rèn)識(shí)，沒(méi)矛盾；但現(xiàn)在兩個(gè)人認(rèn)識(shí)了,談戀愛(ài)了，矛盾就多了，摩擦的機(jī)會(huì)就多了。歷史與現(xiàn)在：在歷史上，中國(guó)周邊國(guó)家大都曾長(zhǎng)時(shí)間淪為附屬國(guó)、殖民地，大都曾遭遇過(guò)強(qiáng)權(quán)的壓迫與蹂躪，因此。他們對(duì)強(qiáng)權(quán)政治介入地區(qū)事務(wù)有戒心；有的國(guó)家,對(duì)霸權(quán)主義推行“西化”“分化”政策，搞和平演變，支持分裂勢(shì)力鬧事，顛覆它的政權(quán)，心知肚明；有些國(guó)家對(duì)曾經(jīng)趕走的外部勢(shì)力卷土重來(lái)，心存顧慮。另一方面，它們又期望把外部勢(shì)力引進(jìn)來(lái)，平衡中國(guó)，這個(gè)心態(tài)是很矛盾的。中國(guó)或美國(guó)：現(xiàn)在是，美國(guó)高調(diào)重返亞洲，從政治、安全方面滿足了中國(guó)周邊國(guó)家的需要——制衡中國(guó)，但是，中國(guó)的發(fā)展勢(shì)不可擋，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上還需要中國(guó)，依賴中國(guó)，而美國(guó)，霸主注意、強(qiáng)權(quán)政治，且經(jīng)濟(jì)不力，是跟中國(guó)還是跟美國(guó)，有時(shí)左右為難。政治、安全和經(jīng)濟(jì)因素是周邊國(guó)家考慮的因素，顯然政治安全資源是更重要的因素，加之中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家心態(tài)的揣摸不夠，導(dǎo)致近兩年周邊環(huán)境惡化。三、中國(guó)的對(duì)策面對(duì)不可改變的變化，我們?cè)撛趺崔k？這是問(wèn)題的關(guān)鍵。我覺(jué)得應(yīng)在下面幾個(gè)方面加以注意：（一）正確看待美國(guó)及美國(guó)的“高調(diào)重返”中美差距依然很大，別不把美國(guó)當(dāng)回事放眼世界，別把美國(guó)太當(dāng)一回事。不要把眼睛老盯著美國(guó)。我們過(guò)去太在乎美國(guó)，美國(guó)的一舉一動(dòng)，皺個(gè)眉撇個(gè)嘴，我們都要琢磨半天。不要把美國(guó)太當(dāng)回事。美國(guó)是我們對(duì)外關(guān)系的重中之重，但不等于我們一切都圍著它轉(zhuǎn)。我們要把它放在一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢?。要把眼光放到全世界，放到俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、歐洲、非洲、亞洲、大洋洲、拉丁美洲，全方位友好，周邊也是全方位友好。把美國(guó)晾一晾，沒(méi)什么壞處。跟全世界的關(guān)系理順了，反過(guò)來(lái),也有利于發(fā)展與美國(guó)的正常關(guān)系。正確對(duì)待中美關(guān)系：中美是對(duì)手，未必是敵人。美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮加深，美國(guó)要把中國(guó)的崛起限定在一定的范圍內(nèi)，絕不允許中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。但并不意味著美國(guó)已經(jīng)視中國(guó)為敵人。美國(guó)在恐懼中國(guó)軍事崛起對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí)，也希望中國(guó)能夠和美國(guó)合作來(lái)維持國(guó)際秩序。在對(duì)待中美關(guān)系上要“樹(shù)立一個(gè)基本觀點(diǎn)、保持一種良好心態(tài)、采取一些必要技巧”： 一個(gè)基本觀點(diǎn)：“和則共贏,對(duì)抗則兩敗俱傷?！币环N良好心態(tài)：美國(guó)依然最強(qiáng)大，中國(guó)依然是發(fā)展中大國(guó)。一些必要技巧：中美關(guān)系需要重新平衡：要隨時(shí)加強(qiáng)危機(jī)管控，把握大局，注意分寸，適可而止；要用好現(xiàn)有機(jī)制，不斷增強(qiáng)雙邊互信；要加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大雙邊關(guān)系的增長(zhǎng)點(diǎn)；要深化溝通和交流，加強(qiáng)對(duì)兩國(guó)輿論的積極引導(dǎo)。最近，習(xí)近平副主席訪問(wèn)了美國(guó)，：“就像一場(chǎng)約會(huì)。美中關(guān)系或許曾經(jīng)發(fā)生了許多不愉快，但每隔一段時(shí)間兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都要聚在一起，告訴對(duì)方‘我仍然愛(ài)你’，或者即便‘我不愛(ài)你’，但至少我仍然會(huì)與你合作，我們還要保持這種關(guān)系?！薄案哒{(diào)重返”難以短期實(shí)現(xiàn)。美國(guó)面臨的問(wèn)題是很多的，西方困境并為真正解決，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，財(cái)政赤字、政府債臺(tái)高筑。這些對(duì)它來(lái)說(shuō)是比較深層次和長(zhǎng)期的制約，使得它難以順利地推進(jìn)它“重返”的計(jì)劃，有很多因素還在制約著它，所以我覺(jué)得對(duì)美國(guó)重返亞洲還是應(yīng)該理性、冷靜地看待，而不要過(guò)高地估計(jì)它，認(rèn)為它是完全沖著我們來(lái)是、對(duì)我們完全不利等等。（二）淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事解決問(wèn)題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。不回避、不著急。周邊問(wèn)題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，必須要過(guò)這一關(guān)，躲不過(guò)去的，不能回避?，F(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了，或者挑戰(zhàn)來(lái)了，就得去坦然面對(duì)，去有效應(yīng)對(duì)，否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。2010年，我國(guó)提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。連模子都沒(méi)有怎么塑造？這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)！“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個(gè)過(guò)程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國(guó)家覺(jué)得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。要講“巧實(shí)力”，對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。（三）政經(jīng)合一，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系在周邊問(wèn)題上，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)促政治合作在過(guò)去發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在單純的經(jīng)濟(jì)讓利已經(jīng)不能解決摩擦。中國(guó)應(yīng)該一方面通過(guò)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，鞏固與周邊關(guān)系。同時(shí)也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身 的政治目的。通過(guò)發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對(duì)國(guó)家利益的支撐作用，并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭(zhēng)取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境。第四篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì)淺談中國(guó)周邊安全形勢(shì)中國(guó)對(duì)朝鮮半島安全的作用主要由三方面的因素(dimensions)來(lái)決定:第一是中國(guó)因素,即中國(guó)外交的總體方針和對(duì)朝鮮半島的政策目標(biāo),以及和中國(guó)外交決策相關(guān)的主要國(guó)內(nèi)因素。第二是國(guó)際因素,即國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)以及其他有關(guān)國(guó)家的政策。第三是中國(guó)因素和國(guó)際因素的相互作用。多年來(lái),在美蘇冷戰(zhàn)體制主導(dǎo)下,盡管朝鮮半島位于中國(guó)的“臥榻之側(cè)”,但中國(guó)對(duì)朝鮮半島問(wèn)題一般采取盡量不介入的政策,或者說(shuō)中國(guó)一般只在直接涉及到自身重大利益時(shí)才做出反應(yīng)。即使當(dāng)年卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),也是因?yàn)槊绹?guó)威脅到中國(guó)自身的安全而迫使中國(guó)做出的軍事反應(yīng)。中國(guó)從來(lái)沒(méi)有、無(wú)意、同時(shí)也不具備實(shí)力把朝鮮半島納入自己的“勢(shì)力范圍”。1990年代初,蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束之后,俄羅斯從朝鮮半島淡出,中國(guó)與朝鮮仍保持傳統(tǒng)關(guān)系,中國(guó)在半島的地位相對(duì)提升。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)外關(guān)系日益發(fā)展,中國(guó)對(duì)周邊地區(qū)的影響力不斷增大。但直到20世紀(jì)末,中國(guó)對(duì)朝鮮半島問(wèn)題仍奉行不主動(dòng)介入的政策(如在第一次朝核危機(jī)時(shí)就是如此)。2002年10月朝核危機(jī)再起,美朝對(duì)抗升級(jí),半島形勢(shì)日趨危急。為維護(hù)東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定, 保證中國(guó)自身的發(fā)展進(jìn)程不受到破壞,中國(guó)在幾方當(dāng)事國(guó)的提議下開(kāi)始介入調(diào)解。自2003年8月至2005年11月,中國(guó)在北京發(fā)起并主持了五輪“六方會(huì)談”,充當(dāng)朝核危機(jī)的主要調(diào)解人。這是中國(guó)幾十年來(lái)罕見(jiàn)的外交舉措,受到國(guó)際社會(huì)的高度重視和肯定。①以下主要從中國(guó)處理與半島問(wèn)題主要當(dāng)事國(guó)的關(guān)系角度,對(duì)中國(guó)的作用談一些個(gè)人看法二、中朝關(guān)系:保持必要的平衡中國(guó)對(duì)朝鮮半島的平衡政策首先表現(xiàn)為保持與朝鮮人民民主共和國(guó)的傳統(tǒng)關(guān)系。這種關(guān)系的形成是基于:中國(guó)共產(chǎn)黨和朝鮮勞動(dòng)黨的歷史關(guān)系,中國(guó)和朝鮮兩國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中并肩作戰(zhàn)并且是停戰(zhàn)協(xié)議的共同簽字方,兩國(guó)簽署了《中朝友好互助條約，1980年代后,兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上選擇了不同道路。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束之后,隨著半島形勢(shì)和國(guó)際環(huán)境的改變,兩國(guó)政治和安全利益的共同需要也有所變化。但是,相對(duì)于兩國(guó)各自與其他國(guó)家的關(guān)系而言,中朝關(guān)系仍然具有某種特殊性。究其原因,有多少緣于歷史的聯(lián)系,又有多少是緣于現(xiàn)實(shí)的考慮,很難有一個(gè)明確的區(qū)分,在中國(guó)的東北亞和朝鮮半島問(wèn)題研究圈子里,這是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題。這一現(xiàn)象實(shí)際上反映了中朝關(guān)系所面臨的新問(wèn)題。然而,從政策層面上考慮,主流的觀點(diǎn)是:保持中朝之間這種傳統(tǒng)關(guān)系更有利于維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。朝鮮半島的和平與穩(wěn)定與朝鮮的狀況直接相關(guān)。1990年代之后,朝鮮在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面進(jìn)入十分困難時(shí)期,又面臨嚴(yán)重的孤立狀態(tài),不可避免地產(chǎn)生了戰(zhàn)后以來(lái)最嚴(yán)重的不安全感。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言,面對(duì)這種不利的形勢(shì)必然要做出反應(yīng),如何行事自然會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。一些國(guó)家一味地希望朝鮮能在外部壓力下發(fā)生變化,改弦易轍。②然而,鑒于半島長(zhǎng)期處于敵對(duì)狀態(tài)下所形成的有關(guān)各方相互間嚴(yán)重不信任,要處于弱勢(shì)地位的朝鮮把雞蛋全放在一個(gè)籃子里,完全寄希望于對(duì)方的善意,是很困難的。事實(shí)上,朝鮮在對(duì)外界作出一定的改善關(guān)系努的同時(shí),更主要的是采取加強(qiáng)自身軍事對(duì)抗能力(包括顯示其敢于抗衡的意志)的行動(dòng)。第一次朝核危機(jī)以及后來(lái)的導(dǎo)彈危機(jī),在相當(dāng)意義上都是處于弱勢(shì)的朝鮮不甘示弱而采取的變被動(dòng)為主動(dòng)的行動(dòng)。不管外界如何評(píng)價(jià)朝鮮的政策和作為,朝鮮的抉擇并非不可理喻,而是基于其對(duì)半島冷戰(zhàn)體制和自身不利處境的深思熟慮的結(jié)果,有著自己的行事邏輯。結(jié)論:誠(chéng)實(shí)的調(diào)解人中國(guó)對(duì)朝核問(wèn)題的基本立場(chǎng)和政策目標(biāo),以及中國(guó)享有的特殊地位,決定了中國(guó)的角色定位就是充當(dāng)“誠(chéng)實(shí)的調(diào)解人”。中國(guó)是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)議的簽字國(guó)之一,是與朝鮮半島接壤的關(guān)系最密切的國(guó)家,是第一次朝核危機(jī)時(shí)四方會(huì)談的一方。最重要的是,中國(guó)的立場(chǎng)和政策目標(biāo)包含了美國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、俄羅斯和日本等各方的主要關(guān)切。主要當(dāng)事國(guó)美朝之間極端不信