【文章內(nèi)容簡介】 、阿富汗準(zhǔn)備撤軍等），一是 “ 西邊無優(yōu)勢 ” （ 08 年開始的全球金融危機(jī)對歐洲影響很大，歐洲經(jīng)濟(jì)大受損傷，美國無利可圖）。于是，美國將關(guān)注的焦點重新投向亞太地區(qū)，積極 “ 重返亞洲 ” 。 中國海上力量的發(fā)展隨著航母的試航進(jìn)一步引起了周邊國家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對中國崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已成為美國和周邊國家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。周邊國家在安全上依靠美國，經(jīng)濟(jì)上力圖分享中國經(jīng)濟(jì)成果的局面短期內(nèi)不會改變。南海爭端既是美國加大亞太戰(zhàn)略投入的抓手，也是周邊國家平衡中國影響力和塑造中國未來走向的重要手段。南海主權(quán)爭議已成為中美戰(zhàn)略較量的焦點。 C 形戰(zhàn)略包圍圈： C 形包圍圈是，以美國為首的西方國家對中國海陸并進(jìn)，海上包圍圈以日本為起點、印度為終點，陸地包圍圈以印度為起點、中亞為終點，由海到陸形成了一個 C 形 包圍圈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國由戰(zhàn)略守勢轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略攻勢，其最大成果，就是進(jìn)入了歷史上不曾涉足的中亞地區(qū)。同時，美國積極拉攏印度和蒙古，插手南中國海爭端，加上早在 1950 年代就建立起來的第一、二島鏈封堵線，美國在中國周邊形成了一個 “C 形 ” 戰(zhàn)略布勢，有人把它稱之為 “C 形包圍圈 ” 或 “ 弧形包圍圈 ” 。 環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈：在 C 形戰(zhàn)略包圍圈上延伸，環(huán)顧中國四周，東有日本、韓國、澳大利亞，南有越南、菲律賓、印尼，西南有印度，西有阿富汗的北約與美國駐軍，基本上中國已處于美國的環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈之中。 中俄關(guān)系 中俄兩國目前的關(guān)系密切， 隨著普京的上臺，兩國之間加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，組成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。兩國之間互相進(jìn)行文化交流，如 06 年中國舉行 “ 俄羅斯年 ” ， 07 年俄國舉辦了 “ 中國年 ” 活動。雙方在軍事上的合作發(fā)展迅速，雙方軍事關(guān)系也在不斷擴(kuò)大，安全合作逐漸增多?？v觀歷史，雖然中國和當(dāng)時的蘇聯(lián)由于種種原因，從結(jié)盟、對抗到相互隔絕、互不往來，經(jīng)歷了四十年的恩恩怨怨。但至蘇聯(lián)解體、中俄建交以來，兩國關(guān)系發(fā)展十分順利。 雙方在能源合作方面取得了重要進(jìn)展。目前俄已成為我國主要供油國之一。 2024 年向我國供油約 650萬噸， 2024 年達(dá) 1000 萬噸， 2024 年將達(dá) 1500 萬噸。普京總統(tǒng)還明確承諾優(yōu)先鋪設(shè)通往中國的原油管道，將改組后的尤甘斯克公司的 13%20%的股份轉(zhuǎn)讓中方，切實履行鐵路供油協(xié)議等。普京強(qiáng)調(diào)將堅定不移地加強(qiáng)與中國在石油天然氣領(lǐng)域的合作。 帝國和蘇聯(lián)對我國侵略和威脅的歷史，告誡我國對北邊的安全形勢不可盲目 2 樂觀，對俄羅斯仍然要保持足夠的警惕。 17 世紀(jì)以前中國不與俄羅斯接壤，由于近代沙俄的拓張，俄國是找上門來的鄰居。 中俄古代的關(guān)系在 1840 年以前是平等的國家關(guān)系，一方面，中國實力強(qiáng)大，尤其是清朝起源于東北，重視邊防；俄國實力擴(kuò)張，重點在歐洲。 《中俄尼布楚條約》不僅確定了中俄的邊界，而且確定了中俄平等的國家關(guān)系。 1653 年，俄羅斯沙皇派遣使節(jié)，要求順治皇帝向其稱臣；而順治要求俄國沙皇前來北京朝貢。之后，俄國不斷侵占我國東北領(lǐng)土，并修建雅克薩城與尼布楚城。 1685 年康熙皇帝出兵雅克薩，趕走俄國侵略軍并簽訂《尼布楚條約》根據(jù)此條約，俄國失去了鄂霍次克海，但與大淸帝國建立了貿(mào)易關(guān)系。（ 2）近代屈辱的中俄關(guān)系 第二次鴉片戰(zhàn)爭時，俄國趁火打劫，侵占我國大片領(lǐng)土，與我國簽訂《璦琿條約》、《天津條約》、《北京條約》、《中俄勘分西北界約記》等一系列不平等條約。 中印關(guān)系 龍象共舞抑或龍象之爭：在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度 21 世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，其 21 世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗 教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。 而中印領(lǐng)土糾紛則是影響兩國關(guān)系的一個關(guān)鍵因素。中印同為世界人口大國，同屬第三世界，又都是金磚四國成員，有著相類似的歷史遭遇和發(fā)展過程，然而由于英國殖民者留下的領(lǐng)土糾紛， 20 世紀(jì) 60 年代中印一戰(zhàn)至今仍在兩國人民心中留下深刻記憶。特別是印度，對中國的發(fā)展強(qiáng)盛心存疑懼，很不服氣，有一種要和中國較勁，一決高低的心態(tài)。在領(lǐng)土糾紛問題上，相當(dāng)一段時間坐不 下，談不攏，加上媒體的負(fù)面炒作，以及夾雜在其中的 **問題，使中印雙邊關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜性、脆弱性，使兩國關(guān)系發(fā)展得不順利。 中日關(guān)系 2024 年 3 月，東日本大地震發(fā)生災(zāi)后國際救援行動和日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對外關(guān)系的親疏排序，即日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國同盟旗下的英、法、韓國、澳大利亞、臺灣等國家和地區(qū)；第 3 三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價值觀的東南亞各國；第四層次為能夠?qū)χ袊鴮嵙ζ鹬坪饣驙恐谱饔玫亩砹_斯、印度、蒙古等。上述四個層次均具有針對和遏制中國的戰(zhàn)略意圖。雖然中國在大地震后對災(zāi)情深切關(guān)注，物質(zhì)方面予以日本大力援助，但是日本在接受中國的援助時甚為謹(jǐn)慎。日本選擇國際援助的態(tài)度充分顯示了其 “ 遠(yuǎn)交近攻 ” 策略。 中日戰(zhàn)略利益矛盾日趨突出，矛盾焦點主要集中在：戰(zhàn)爭賠款問題；歷史教科書問題；參拜靖國神社問題；干涉臺灣問題等。 近年來，中日關(guān)系雖未有大的起伏，但可以說是 “ 舊仇未了，又添新恨 ” ：中日關(guān)系撞船事件態(tài)度 的強(qiáng)硬、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國。 中日關(guān)系重要，但大的改善很難。中日關(guān)系中的歷史問題淡化，現(xiàn)實利益矛 盾突出。在中國總體實力不斷提升、經(jīng)濟(jì)總量超日本的情況下，日本把 “ 應(yīng)對強(qiáng) 中國 ” 作為主要戰(zhàn)略。為此，向美國靠攏是一個大戰(zhàn)略取向，同時日本自身也積 極開拓空間，盡可能保住自己的影響，并積極參與 “ 防華制華 ” 網(wǎng)的構(gòu)造。盡管 如此，中國對日本的工作還是要做，要突出現(xiàn)實的發(fā)展利益，盡量穩(wěn)住中日關(guān)系 的大局。 2024 年 9月，日本政府國有化 “ 釣魚島 ” ，中日關(guān)系僵硬。（中日關(guān)系中的釣魚島問題） 我國南海海域被分割、島嶼被侵占、海洋資源被非法掠奪的情況比較嚴(yán)重。南海劃界已經(jīng)成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復(fù)雜的爭端之一。 海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發(fā)問題，是當(dāng)今中國海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯(lián)系，并相互制約，其中海島問題是基礎(chǔ)、海上劃界問題是前提、海洋資源開發(fā)是目的。從這三方面來看，海洋國土安全的形勢不容樂觀。 當(dāng)前，我國與周邊 8 個國家存在著海域劃界問題，與 5 個國家之間有著島礁歸屬爭議。 海島問題是根本： 根據(jù)規(guī)定，一個海島的主權(quán)歸屬可以決定這個島周圍以 200 海里為半 徑的海域的主權(quán)和主權(quán)權(quán)益的歸屬。一個很小的島礁，從法理上講，可以主張 43 萬平方公里的管轄海域。因此，在海上劃界中，海島是最直接、最基本的劃界基礎(chǔ)，海島是海洋上最重要的領(lǐng)土標(biāo)志和主權(quán)歸屬象征。 南沙爭端目前已形成了 “ 六國七方 ” 的復(fù)雜格局，包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣。南沙海域共由 230 余個島嶼，從各國實際控制的 50 個島、礁、灘、中，我國僅占 9 個礁。周邊國家已將我主張的 80 多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達(dá) 4000 4 萬噸以上。從區(qū)域上來看，越南基本 上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。 資源爭奪戰(zhàn)越來越復(fù)雜 中國與周邊國家的島嶼或劃界爭端持續(xù)未解，其根本原因在于爭議海域的主權(quán)和資源問題。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的 “ 海上通道 ” 和 “ 空中走廊 ” ，除漁業(yè)資源外，還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源。據(jù)有關(guān)專家推測，在南海中國傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的油氣總儲量約為420 億噸。 近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示 “ 不采取使問題復(fù)雜化 ” 的行動，但從未停止對中國南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。比如，一些鄰 國在南沙群島擴(kuò)建各種軍用、民用設(shè)施，吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發(fā)南海油氣資源，并瞄準(zhǔn)了其人文資源，以優(yōu)惠政策鼓勵南沙群島的開發(fā)、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發(fā)展海洋資源勘探開采等技術(shù)。總體而言，中國的海島及海洋權(quán)益正遭受嚴(yán)重威脅，中國的海上安全正面臨著嚴(yán)峻形勢。 隨著南海島爭興起，美國打著重返亞洲的旗號，插手介入南海爭端，支持越南等國的領(lǐng)土訴求，揚言所謂 “ 自由通行權(quán) ” ，企圖將島嶼納入國際化討論解決，中國堅決反對。南海歸屬中國，和周邊有關(guān)國家的爭議，應(yīng)由雙方國談判解決，反對將 問題國際化。 美國接入南海問題，一是要拉攏東盟有關(guān)國家，牽制中國與東盟 10 國發(fā)展友好合作關(guān)系的積極態(tài)勢，進(jìn)而影響、延緩中國的強(qiáng)勁崛起；二是鑒于中國的快速發(fā)展和綜合國力的不斷提升，引起了東南亞一些國家的擔(dān)憂和疑慮，想借助美國力量來抵消和平衡中國日益擴(kuò)大的影響力、吸附力。美國正好乘機(jī)而入，在中國和東盟之間打入一根楔子，