【文章內(nèi)容簡介】 示，今年要為南北關(guān)系創(chuàng)造新的轉(zhuǎn)機(jī)。朝鮮主要報紙也在元旦社論中表示，希望改善朝韓關(guān)系，開辟祖國統(tǒng)一前進(jìn)道路。朝韓關(guān)系驟冷。2010年 3月26日晚，韓國海軍“天安號”警戒艦在西海爆炸后沉沒，46名水兵喪生。韓國隨即把矛頭指向朝鮮。朝鮮中央通訊社4月17日發(fā)表軍事評論員文章，對韓國軍方和右翼保守勢力在“天安號”真相尚未調(diào)查清楚之前，就把事件與朝鮮聯(lián)系起來表示強(qiáng)烈不滿和憤怒。朝韓關(guān)系驟然緊張。5月20日，韓國政府組織的軍民聯(lián)合調(diào)查團(tuán)公布調(diào)查結(jié)果，稱“天安號”系朝方小型潛艇發(fā)射魚雷擊沉。朝鮮方面對此堅決否認(rèn)，要求派遣檢查團(tuán)前往韓國核實物證，這一要求被韓國拒絕?！疤彀蔡枴笔录l(fā)生后，國際社會并不完全認(rèn)可韓國的調(diào)查結(jié)果，尤其是聯(lián)合國安理會不予認(rèn)同，韓方頗為受挫。韓國隨后加強(qiáng)軍事演習(xí)，尤其同美國開展一系列針對性聯(lián)合軍演，造成朝韓關(guān)系的嚴(yán)重緊張。自7月下旬開始，韓國和美國不顧朝鮮多次警告，幾乎每月舉行一場大型聯(lián)合軍演。韓美、美日連續(xù)大規(guī)模聯(lián)合軍演，加劇朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)緊張局勢。朝韓局勢升級。11月23日上午，作為“護(hù)國軍演”一部分，韓軍向有爭議的“北方界線”海域發(fā)射數(shù)十發(fā)炮彈。朝方先前書面要求停止訓(xùn)練無果，當(dāng)天下午向延坪島方向發(fā)射140多發(fā)炮彈，70多發(fā)落在延坪島上。韓軍隨即回?fù)?0余發(fā)炮彈。炮擊事件造成延坪島上兩名韓國海軍陸戰(zhàn)隊員和兩名平民死亡，18人受傷。11月23日，“天安號”事件發(fā)生8個月后，朝韓相互炮擊，形成朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的軍事對抗，造成韓方人員傷亡，雙方關(guān)系再度嚴(yán)重惡化。朝方認(rèn)為，延坪島是韓國在朝鮮水域中突進(jìn)的島嶼，但其周圍部分水域仍屬朝鮮，1953年“聯(lián)合國軍”將此地區(qū)單方面劃歸韓國非法無效。韓國認(rèn)為，朝鮮于1992年就曾接受上述劃歸，雙方已無爭議?！俄n國時報》題為《戰(zhàn)爭還是和平》的文章痛陳，“過去60年間法律意義上的戰(zhàn)爭狀態(tài)不能用另一場戰(zhàn)爭來結(jié)束”，民眾無法承受讓半個多世紀(jì)意識形態(tài)的分歧取代幾千年民族認(rèn)同，進(jìn)而毀了自己的民族。韓國11月24日宣布，無限期推遲南北紅十字會談，停止一切對朝人道主義援助項目并切斷陸路交通。韓國國防部長官金泰榮在朝野壓力下引咎辭職。韓國強(qiáng)化軍事應(yīng)對，美軍“喬治華盛頓”號航空母艦開入黃海，參加美韓大規(guī)模聯(lián)合軍演；韓軍單獨展開大范圍海上實彈射擊訓(xùn)練，朝鮮半島局勢高度緊張??韓美黃海軍演結(jié)束兩天后，日本與美國啟動“利劍2010”聯(lián)合實兵演習(xí)，規(guī)模號稱歷年來最大，“喬治華盛頓”號再度參演。演習(xí)模擬“奪島”，區(qū)域覆蓋日本周邊海域??朝鮮政府機(jī)關(guān)報《民主朝鮮》2011年3月26日就“天安”號事件一周年發(fā)表評論說，“天安”號事件是韓國在美國操縱下捏造的“特大陰謀”，韓國正借此瘋狂掀起反朝對峙戰(zhàn)爭行動?！窠鉀Q朝鮮半島危機(jī)，關(guān)鍵看美國。去年以來，半島形勢持續(xù)緊張、逐步升級，這與美國“重返東亞”的大背景不無關(guān)系。很顯然，在朝鮮半島最近幾次沖突及中日撞船事件過后，美國真的順利地“回來”了。在半島危局中，美國一方面通過軍演強(qiáng)化與韓日的關(guān)系，并警告朝鮮；另一方面通過對中國提要求來讓外界給予中國更大的壓力。美國試圖保持朝鮮半島一定的緊繃，又控制其沖突程度——以重新展現(xiàn)其在東亞的影響力。當(dāng)前朝鮮半島的任何動靜，都將可能成為點燃地區(qū)軍事緊張的導(dǎo)火索。形勢與政策：中國周邊安全形勢【教學(xué)目的】了解國家邊境基本常識和我國周邊的安全形勢，明確我國周邊安全存在的主要問題，增強(qiáng)國家安全意識和憂患意識?！窘虒W(xué)重難點】從全球視野和我國國家戰(zhàn)略角度理性分析周邊安全局勢?！窘虒W(xué)方法】講授法、討論法、案例教學(xué)法、影視欣賞法 【教學(xué)時數(shù)】第四學(xué)時 【教學(xué)過程】（三）東南亞是第二次世界大戰(zhàn)后期才出現(xiàn)的一個新的地區(qū)名稱。該地區(qū)共有11個國家：越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、東帝汶（2002年5月20日，東帝汶民主共和國正式成立），面積約457萬平方公里。問題聚焦：南沙群島南海自然海區(qū)面積達(dá)350萬平方公里，屬于我國司法管轄的海域就是所謂“九段線”或者U型線內(nèi)的海域，面積約為200萬平方公里，這是在1945年由當(dāng)時的中國政府劃定的，各國沒有反對。1950年中華人民共和國又重申了這一點，仍然沒有任何國家反對。直到上世紀(jì)60年代，菲律賓、越南等國家開始向南海伸手，各國進(jìn)入“九段線”內(nèi)面積總計約154萬平方公里，其中越南聲稱擁有117萬平方公里，菲律賓是62萬，馬來西亞是17萬，文萊是5萬，無爭議面積只有44萬平方公里。南海諸島的島、礁、沙洲、沙灘總計256個，被實際瓜分和控制的島礁達(dá)50個之多。在已占領(lǐng)島礁中，越南占了58%，馬來西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。最近幾年，我國在南海的海洋資源受到很大的損害，南海周邊各國還頻繁對中國漁民下手，我國漁民不斷受到他們的武裝船只騷擾。越南、菲律賓、馬來西亞、印尼等國對我國正常捕魚的船只抓扣、關(guān)押、罰款甚至射殺，有的國家在抓扣過程中對我國漁船開炮開槍，有時甚至向我國漁船投放燃燒彈，嚴(yán)重干擾了我國漁民在傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)進(jìn)行作業(yè)。從2003年到2008年，僅僅海南籍的漁船在南海生產(chǎn)被周邊各國抓扣的總共75起，被抓扣漁船75艘、人員738名，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3500萬元。菲律賓一次就要罰款10000美元。2000年以來，據(jù)不完全的統(tǒng)計，海南、福建、廣東和廣西四省區(qū)約有530艘漁船被南海相關(guān)國家扣留，涉及漁民近6000名，經(jīng)濟(jì)損失慘重。抓扣中國漁民的背后動機(jī)是“主權(quán)”，除了印尼之外，菲律賓、馬來西亞、越南等東南亞國家都成立了專門的海洋維權(quán)機(jī)構(gòu)，甚至直接動用軍隊控制周邊海域。他們對中國漁民抓了又放，放了又抓，實際體現(xiàn)了對這片海域的控制權(quán)和司法管轄權(quán)，也是他們一種所謂的主權(quán)宣示手段，這是他們侵占中國南海權(quán)益的一張王牌。近年來，南海周邊國家不僅實際控制了南海，而且還實行法理吞并，包括向聯(lián)合國提交劃界線，注重國內(nèi)法的建設(shè)，在實際控制的背景下，他們手上的籌碼越來越多了。2009年以后，南海爭端進(jìn)入了一個新的階段，南海周邊諸國紛紛增強(qiáng)軍備。越南、菲律賓、馬來西亞等國家紛紛向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交南海劃界方案，各國對南海島礁海域的爭端逐漸明晰和公開化，國際法斗爭與軍事準(zhǔn)備斗爭“雙管齊下”的特點日益突出。2009年，南海周邊國家包括越南、菲律賓、馬來西亞等國一改全面撒網(wǎng)的戰(zhàn)略，開始將軍購重點瞄向高性能的常規(guī)潛艇、遠(yuǎn)程戰(zhàn)斗機(jī)、先進(jìn)水面艦艇等重型裝備，用于維護(hù)各自國家的海洋權(quán)益。2009年1月，俄羅斯國防產(chǎn)品出口公司與越南國防部簽署了出售12架蘇30MK2戰(zhàn)機(jī)，總額達(dá)5億美元。憑借南海油氣田帶來的滾滾財富，越南的軍力建設(shè)再次進(jìn)入高潮。與此同時，越南在南海的軍事戰(zhàn)略及戰(zhàn)場建設(shè)也在悄悄進(jìn)行著調(diào)整。俄羅斯“海軍造船廠”2009年4月24日宣布，將為越南建造6艘價值18億美元的“基洛”級柴電潛艇。為什么越南這樣一個不太富裕的國家，一年就能拿出23億美元用于軍事裝備呢？我們再看另外一組數(shù)字，2008年越南在南海石油的收入是70億美元，占其當(dāng)年外匯收入的40%。馬來西亞的動作也比較引人注目。2009年1月27日，法國向馬來西亞交付了第一艘“鲉魚”級潛艇，并計劃于2009年底交付第二艘。馬來西亞從德國購買了4艘排水量為1650噸的護(hù)衛(wèi)艦，負(fù)責(zé)在南海海域執(zhí)行巡邏任務(wù)。另外，馬來西亞于2009年底前從俄羅斯接收最后一批蘇30MKM戰(zhàn)機(jī)，之前已經(jīng)購買了12架，全部裝備了最新式雷達(dá)，使得該戰(zhàn)機(jī)具備南海局部海域的空戰(zhàn)優(yōu)勢。這些國家紛紛斥巨資購買裝備，就是為了維護(hù)他們已經(jīng)擁有的海洋權(quán)益，這些國家不僅在外交上跟我國存在爭端，軍事上也具有一定的作戰(zhàn)能力。近年來美國在南?；顒宇l頻，美國海軍無暇號利用音波探測器來偵測及追蹤我國海軍艦船、潛艇等目標(biāo)，這種做法也給其他國家一個信號：美國來了，有我在這里監(jiān)督和執(zhí)法，你們小國不要害怕，可以放開手干自己想干的事兒啦。2010年7月23日，美國國務(wù)卿希拉里在越南河內(nèi)舉行的東盟地區(qū)論壇上公開宣稱：“南海問題是美國要優(yōu)先解決的外交事務(wù)，南海航行自由事關(guān)美國國家利益，美國主張建立南海問題的多邊機(jī)制。”大家知道，從2009年1月份奧巴馬就任美國總統(tǒng)到2009年9月份，中美關(guān)系基本上是比較平穩(wěn)的，高開高走，而2009年10月份美國對中國打出了經(jīng)濟(jì)制裁、對臺軍售、會見**喇嘛、谷歌事件、人民幣匯率等一系列組合拳。希拉里的這