【文章內容簡介】 管領導親自做工作，在建行和農合行放棄大部分利息后，使有抵押權的申請執(zhí)行人、無抵押權的申請執(zhí)行人及尚未起訴的共103戶債權人都得到合理償付，順利執(zhí)結了43件執(zhí)行案件，維護了社會穩(wěn)定。此外，通過大力協調，執(zhí)行和解了美麗河鎮(zhèn)古山奶牛小區(qū)52名養(yǎng)牛戶土地塌陷補償糾紛；向陽小區(qū)192名農戶土地塌陷補償糾紛以及平煤公司勞動爭議案等一批群體性案件。為化解社會矛盾，促進社會和諧做出了貢獻。三、建立長效機制，實現常態(tài)化解決糾紛機制堅持開展“法律服務六進“活動，建立解決糾紛工 作的長效機制，使法律服務進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進學校、進農村、進家庭列入法院的正常工作日程，實現了六進活動的常態(tài)化開展。法律服務進社區(qū)，堅持每周四到巡回審判點接待、解答群眾的法律咨詢。做到接待、解答和調解工作的常態(tài)化。法律服務進企業(yè)，經常信息溝通，開展專題調研，有針對性的解決問題，做到溝通調研常態(tài)化。法律服務進機關，堅持每周利用一天的時間專門審理、調解交通損害賠償案件，使交通法庭的調解工作常態(tài)化。法律服務進學校，根據與區(qū)教委、婦聯、團委制定的《預防犯罪保護自我青少年法制教育實施法案》，堅持經常性地對女中學生進行人身安全教育，組織學生旁聽庭審，推行適合未成年身心發(fā)展特點的案件審理方式，做到預防青少年犯罪工作常態(tài)化。法律服務進農村，以指導人民調解員的工作為主題，加強與人民調解員的溝通，采取多樣化的培訓指導方式，使指導人民調解員工作常態(tài)化。法律服務進家庭，利用農閑季節(jié)、雙休日、節(jié)假日通過家庭法律知識講座、發(fā)放法律宣傳單、出動法律宣傳車等方式，營造公民知法、守法，建立和諧幸福家庭的良好氛圍，促進婚姻家庭矛盾糾紛得到有效化解，實現婚姻家庭糾紛調解工作常態(tài)化。與人民陪審員常態(tài)化聯動，提高人民陪審員參審案件的調解率2011年我院組織了“人民陪審員集中活動月”活動，開展了“六個一活動”，即：舉辦一次庭審觀摩、開展一日立案活動、組織一次庭審評查、協助一次案件執(zhí)行、進行一次案件陪審、召開一次專題研討會?；顒拥拈_展讓陪審員進一步了解和掌握了審判程序、審判紀律、司法禮儀、訴訟知識。2011年9月，根據金柱院長關于加強人民陪審工作的講話精神，我院召開人民陪審工作會議，就如何在巡回審判中加大人民陪審員陪審力度，提高人民陪審員待遇，充分發(fā)揮人民陪審員調解作用進行了部署。2011年陪審員參與審理的案件共260件，調解結案248件，調解率達95%。對人民調解員實戰(zhàn)指導多樣化一是組織觀摩庭審。自2009年至今，我院先后組織了60余次人民調解員通過觀看勞動爭議、民間借貸等數十種類型案件的觀摩庭。二是互相邀請相互支持。一方面法院邀請人民調解員參與“三養(yǎng)”案件、鄰里糾紛及小額債務等案件的巡回審判，既提高了調解成功率，又提高了他們的調解水平。另一方面受基層調解組織邀請，法官也深入到群眾中間，協助人民調解員調解糾紛，樹立其威信，促進糾紛的解決。元寶山區(qū)南荒村由于企業(yè)征地，土地補償、鄰里糾紛突出，駐地法庭在送達起訴狀時便邀請人民調解員先行協助調解，經過法官、人民調解員共同努力，案件大多和解撤訴。2009年以來。人民調解員參與調處糾紛1461件，95%的案件都在訴前得以化解。堅持院長接待日制度為溝通民意，有效化解社會不穩(wěn)定因素，提高司法公信力和人民群眾的認可度。從2009年6月1日起，我院推行院長接待日制度。在立案區(qū)設院長接待室，每周星期一至星期五上午由院長、副院長通過答疑、批轉督辦等方式輪流接待來訪群眾和當事人，接待內容既包括本院信訪案件、正在審理、執(zhí)行的案件；對干警違法、違紀問題進行的檢舉；對本院相關工作提出的建議和意見。2010年1月，在院長接待日里處理了一起285名村民為了區(qū)區(qū)一千多元樹木款要與村委會打的“嘔氣官司”，需要預繳的訴訟費比訴訟標的額還高，鑒于這種情況，當日值班院長主動進行了調解，最終村民放棄了起訴。另外對于事關大局、涉及發(fā)展、影響穩(wěn)定、關乎民生的四類案件，實行重大疑難案件備案制度。立案庭填寫重大疑難案件備案表上報院領導，院領導對四類案件全程跟蹤指導，以便找準時機及時調解。以固定巡回審判點為依托，實現巡回審判工作常態(tài)化為及時掌握基層矛盾情況，在更大層面上指導人民調解，方便群眾訴訟，減輕群眾負擔。我院分別在五家鎮(zhèn)金橋 村、平莊鎮(zhèn)馬架子村、馬蹄營子村、風水溝鎮(zhèn)興隆坡村及美麗河鎮(zhèn)5地設立巡回審判點，法官以 “送法下鄉(xiāng)”的服務理念深入農村，及時化解農村基層一些簡單民事糾紛，2010年以來，已開展巡回審判68次，開展法制講座7次，普法教育群眾4000人次，實現了以辦案為中心向以解決矛盾為中心的工作方式轉變。高效快捷的速裁調解為快速穩(wěn)妥化解糾紛，我院堅持把靈活、快捷、便民原則貫穿于速裁工作的始終，要求速裁庭審理案件做到一個“快”字和五個“當”字，使之成為“便民快車道”?！拔鍌€當”即當天受案、當天通知當事人、當天組織調解、當天制作法律文書、當天送達雙方。對當天不能送達的，要求2個工作日內必須送達，同時定出開庭時間；“一個快”即盡量簡化訴訟程序，在不違反法律規(guī)定的前提下，有的案件根據訴狀訴請就直接進入法庭辯論或調解程序，省略了舉證、質證環(huán)節(jié)；有的案件實行陳述、辯論、舉證同時進行，讓當事人實實在在地感到方便、快捷、高效。2011年，速裁案件實現了庭審平均用時30分鐘，最多時創(chuàng)下一天審結八起案件的記錄。2011年，速裁庭共受理案件317件，％，％，％，無一起上訴、上訪案件，平均審限5天，極大地提高了審判效率。四、我們的幾點體會通過建立“無斷層對接，全方位延伸，常態(tài)化聯動”的糾紛解決工作機制。我們主要取得了以下幾個方面的體會：一是有效化解了矛盾，緩解了審判壓力。2009年以來，我院通過訴訟外調解，化解社會矛盾糾紛1560件，使3000余名當事人未經訴訟便解決了矛盾。2009年案件就出現了兩降兩升局面：%，%， %，%。二是消除了上訪隱患，促進了和諧穩(wěn)定。法院與人民調解機構等社會組織形成了合力，將大量群體性事件消除在萌芽狀態(tài)。對可能訴至法院的敏感性、群體性糾紛，相關企業(yè)和部門及時與法院進行溝通，并將糾紛的特點加以總結向法院通報，促使法院做好預案，立足抓早、抓小、抓苗頭，防止矛盾進一步激化。如平煤公司四千余名“五七工”的社會保險待遇問題，就是通過法院與行政部門、企業(yè)相互溝通信息，共同召開調解協調會，商討對策，及時上報，使這起50多年的歷史問題得到妥善解決。三是程序簡便、效率高，人民群眾更歡迎。我們與交警、醫(yī)院、企業(yè)設立的調解點，都是由當事人在合法、自愿的前提下，自主選擇解決爭議程序，所以更符合社會大眾的傳統觀念和訴訟意識；其次，通過非訴訟糾紛解決機制，極大減少了當事人時間和金錢成本的浪費，當事人更愿自覺履行，法院執(zhí)行也更加容易。另外民調組織、人民調解員的提前介入，在掌握社情民意、緩解利益沖突、密切黨群干群關系等方面發(fā)揮了不可替代的作用，形成了維護社會穩(wěn)定的重要屏障。四是對黨委政府交辦的土地征占、房屋拆遷等敏感案件，盡量不立案，采取訴訟外調解的辦法，逐步加以解決。這樣有效避免了判決的案件多、上訴率高、發(fā)改的可能性大、信訪隱患大和執(zhí)行難等諸多問題。五是建立以法院為主導的信訪個案化解聽證會制度，相關單位參與聽證，分別發(fā)表意見，共同出具信訪案件的終結結論，形成政法委統一領導、信訪局駐京值班、公安局圍堵設卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街穩(wěn)控接人、法院個案解釋答復的信訪案件處臵化解模式。以有效的減輕法院的信訪壓力。以上是我院多元化解決糾紛機制的一些做法，有些做法還在積極的摸索探討之中，不是很成熟，我院要積極借鑒其他兄弟法院的經驗。今后我們將繼續(xù)完善工作機制，不斷豐富和充實糾紛解決工作格局，為促進社會的和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。第三篇：關于建立多元化矛盾解決機制建議關于建立多元化矛盾糾紛解決機制的建議江山市黨外知識分子聯誼會當前是我市經濟社會改革發(fā)展、轉型升級的陣痛期、社會矛盾凸顯期，近三年來，大量糾紛涌入法院,法院案件數量逐年增長，訴訟是社會矛盾糾紛解決非常重要的手段，但對某些矛盾糾紛不是最佳的手段，諸如調解、行政處理等手段方便、快捷高效、成本更低，隨時、隨地、事發(fā)現場均可進行，因此，建立多元化的矛盾糾紛解決機制，既能主動預防矛盾糾紛的發(fā)生，更能有效地化解糾紛、節(jié)約有限的司法資源。近年來,我市已初步形成五位一體的“大調解”工作體系，本文主要針對當前我市多元化糾紛解決機制建設存在的問題及應采取的有效對策進行探討。一、多元化解決矛盾糾紛機制存在的主要問題（一）非訴訟手段的作用未能充分發(fā)揮。近三年我市每年人民調解的案件數量都達到四五千件。截止今年9月底，全市各級調委會受理案件3461件，調解成功3443件，涉及金額1762萬元，人民調解在化解矛盾糾紛中發(fā)揮了第一道屏障作用，但是現實生活中仍有很多人不愿意選擇調解而直接進入訴訟，截止今年9月底，江山法院的各類案件受理量已達到七千多件，非訴訟手段的作用未能充分發(fā)揮。究其原因，一是基層調解組織特別是村級調解組織存在著政治、經濟待遇低、人員變動頻繁、調解員素質不高，難以適應矛盾糾紛的新形勢、新特點；二是我市行業(yè)調解機制建設不全，專業(yè)調解機構有待加強。19月受理的3461件糾紛，大部分以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村社區(qū)調委會化 1解為主，%；醫(yī)調會、交調會、%；三是法律確立的公平、快速、和諧解紛的體制機制如民商事仲裁很少被運用，全市行政裁決糾紛案件寥寥無幾，行政復議案件很少，每年全市只有30件左右。（二）“大調解”格局尚未真正形成。2013年我市下發(fā)了《關于構建社會矛盾糾紛“大調解”工作體系的實施意見》，從一年多的運作情況來看，行政調解、仲裁調解、司法調解三大調解未能真正形成合力，相關組織和部門各唱各調、各吹各號的現象比較突出，尚未形成一個有機協調統一的整體和化解糾紛鏈。（三）在涉及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位的糾紛處理中存在困難。目前有不少矛盾糾紛往往跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，涉及面廣，需要有關部門的協調與配合，而現行的糾紛解決機制僅局限于對個案被動的臨時性協調和監(jiān)督，沒有形成一套包括糾紛預防、分流、過程控制、監(jiān)督、信息收集與反饋、結果通報、處理機構之間的協調等有機組合、科學規(guī)范的管理機制。案件由于不能在糾紛解決流程的各環(huán)節(jié)合理分布，紛紛涌入法院，最終導致涉法上訪案件數量的急劇上升。如土地承包合同糾紛，根據農村土地承包法規(guī)定，對于“出嫁女”要求保護土地承包權訴訟的，人民法院應當受理，但法院如判決支持，涉及到案件執(zhí)行，其土地已經分給其他村民承包耕種，難以執(zhí)行。且法院要支持當事人的訴求，也得確認其有村民資格，而資格的認定并非法院能夠認定。二、建立有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制的對策我市的多元化糾紛解決機制可以分為訴訟和非訴訟兩類方式，訴訟方式即法院判決，非訴訟方式包括調解（人民調解、司法調解、行 2政調解）、行政裁決、行政復議、仲裁、信訪等。就我市而言，建立有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，充分發(fā)揮各糾紛化解主體的作用，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經濟社會健康發(fā)展，主要可以從以下幾方面著手。（一）進一步增強訴訟制度化解糾紛的能力。堅持以法治思維和方式能動司法、公證司法和為民司法，忠實履行審判職責。通過委托調解、邀請調解、指導調解等方式，訴前化解民商事糾紛。繼續(xù)貫徹調判結合、調解優(yōu)先的原則，審理各類民商事案件。對刑事自訴案件、刑事附帶民事訴訟案件和行政訴訟案件，可以探索進行調解或協調處理的新方式。開展“無訟村”創(chuàng)建活動。在全市范圍積極開展“無群體性事件、無重大刑事案件、無非正常上訪事件、無訴訟”的“無訟村（社區(qū)）創(chuàng)建活動?！眲?chuàng)建活動由政府和法院共同主導，引導人民群眾以調解等非訴方式解決糾紛。（二）進一步發(fā)揮非訴訟制度化解糾紛的作用。首先，進一步發(fā)揮人民調解的作用。為調解組織選配具備一定的法律知識和政策、社情、民俗風情等相關知識，具有一定權威和威望的調解員，并給予一定的政治待遇和經濟待遇。