【文章內(nèi)容簡介】 提案；爭取在各級“兩會”上的大會發(fā)言、分組討論等環(huán)節(jié)，表達青少年普遍性的利益訴求。第三，主題上要統(tǒng)一。各地團組織要按照團中央的統(tǒng)一部署，圍繞同一個主題，完成好規(guī)定動作。當然，各省在堅決完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，還可以有自己的自選動作。在今年年初的“面對面”活動中，絕大多數(shù)團省委的開展情況是好的，體現(xiàn)出了共青團組織的全局意識和整體合力。同時，對“面對面”活動中青少年反映比較集中的普遍性利益訴求，要繼續(xù)跟進了解并做好相關(guān)工作。要通過邀請代表委員專題調(diào)研、集中視察青少年工作等，推動“面對面”活動經(jīng)常性開展，形成常態(tài)化機制。要加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。第四，準備上要提前。各省(區(qū)、市)團委要認真總結(jié)今年開展“面對面”活動的經(jīng)驗，查找存在的問題并研究制訂改進措施，在積極籌備省級“面對面”活動的同時，指導地市級團委做好各項準備工作，為明年活動順利成功打下堅實基礎(chǔ)。二是要積極推進12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。12355青少年服務(wù)臺是共青團權(quán)益工作的重要載體，也是收集青少年權(quán)益訴求的重要渠道。下一步，12355青少年服務(wù)臺建設(shè)要重點抓好三件事。一要總結(jié)試點經(jīng)驗。從第一批試點的情況看，目前還很難說已經(jīng)形成了相對清晰的發(fā)展模式，多數(shù)服務(wù)臺還處在以提供心理咨詢和法律援助為主要功能的熱線的階段，在經(jīng)費支持、后臺服務(wù)能力、數(shù)據(jù)匯總分析等方面還面臨很多困難。各試點地區(qū)要認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，遵循積極穩(wěn)妥、因地制宜、量力而行、循序漸進的原則，立足本地實際，努力提升服務(wù)臺的運行水平和服務(wù)能力。二要強化核心功能。在建設(shè)和發(fā)展初期，不要盲目追求服務(wù)項目、功能上的多元化，應(yīng)找準自身比較優(yōu)勢，選準工作重點和突破口，逐步培育自己的核心能力。要圍繞青少年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康教育、公共參與等權(quán)益需求，做好信息咨詢、知識介紹、心理疏導、法律援助等工作。同時，要特別注重提高服務(wù)臺收集青少年普遍性權(quán)益訴求的能力，加強對典型案例的跟進、分析和服務(wù)臺工作數(shù)據(jù)與情況的統(tǒng)計匯總等工作。三要加強人員培訓。加強工作人員的招募和培訓工作，推行法律、心理專業(yè)志愿者注冊制度，做好集中培訓和網(wǎng)絡(luò)培訓等工作。同時，要著眼于探索12355服務(wù)臺向網(wǎng)絡(luò)的延伸，注重加強對網(wǎng)絡(luò)工作人員的培訓和培養(yǎng)，為未來發(fā)展做好準備。三是要繼續(xù)開展優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動。一要拓展領(lǐng)域，主動向與青少年學習教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、身心健康等方面需求密切相關(guān)的部門、行業(yè)延伸，推動人大、政協(xié)和更多的黨政機關(guān)以及“兩新”組織參與到創(chuàng)建活動中來。二要創(chuàng)新方式，針對各部門工作中涉及青少年的重要問題和青少年反映強烈的權(quán)益問題，推動各級維權(quán)崗積極探索具有時代特點、適應(yīng)青少年需求的司法和行政執(zhí)法模式，開展經(jīng)常性維權(quán)服務(wù)。三要規(guī)范管理。在實踐中完善創(chuàng)建標準，建立健全考核、培訓等配套制度，引導創(chuàng)建活動的良性發(fā)展。今年，團中央將聯(lián)合高法、高檢就貫徹落實《全國創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動管理辦法》的情況開展專項督導檢查，進一步推動創(chuàng)建工作的規(guī)范化建設(shè)。四是要深入實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”。當前，青少年犯罪已經(jīng)成為各方高度關(guān)注的一個突出問題。目前，青少年犯罪呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：一是從數(shù)量上看，青少年違法犯罪的總量將高位穩(wěn)定運行。在短時間內(nèi)，犯罪總量將難以出現(xiàn)顯著下降，但上升態(tài)勢會逐漸平穩(wěn)，增速將逐步趨緩。二是從范圍上看，青少年違法犯罪將保持擴散態(tài)勢。隨著大眾傳媒的進一步發(fā)展，人口流動的進一步加劇，城鄉(xiāng)一體化進程的進一步提速，很多種類的“城市犯罪”將向中西部地區(qū)農(nóng)村擴散，目前農(nóng)村地區(qū)不斷攀升的青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪就印證了這一趨勢。三是從種類上看，青少年違法犯罪的新類型將不斷出現(xiàn)。隨著當代青少年生活形態(tài)和知識技能的多樣化，其違法犯罪的載體和手段也在不斷變化，正在不斷誕生新的違法犯罪形式，其中有些形式在法律上尚屬空白。在下一階段，我們要繼續(xù)扎實推進“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，以實施重點項目為支撐，以解決重點問題為途徑，以服務(wù)重點群體為關(guān)鍵，以完善體制機制為保障，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導，政府主管，人大監(jiān)督，有關(guān)部門和司法機關(guān)各司其職，學校、社會團體、家庭和人民群眾廣泛參與的預防青少年違法犯罪工作體系。這一方面的工作要點已經(jīng)通過文件下發(fā)，我在這里就不多講了。加強維權(quán)工作研究，需要做好以下幾個層次的工作。一是信息收集。行政學上有句名言，叫做“信息的邊界就是權(quán)力的邊界”，這句話對我們拓寬權(quán)益工作的信息渠道很有啟示。如果沒有有效的聯(lián)系青年的渠道，沒有暢通的信息傳輸渠道，我們的權(quán)益工作就成為“空中樓閣”。我們應(yīng)充分發(fā)揮團的組織體系的作用，通過各級共青團、青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊等組織廣泛接觸青少年群體、深入了解青少年需求；充分發(fā)揮青年社團和各類青年組織的作用，通過加強對他們的指導和聯(lián)系，以他們?yōu)榇翱谑占?、了解青少年的?quán)益需求；充分發(fā)揮12355服務(wù)臺、青年中心、青少年宮等青少年活動陣地的作用，廣泛聽取青少年權(quán)益方面的愿望和需求；充分發(fā)揮研究機構(gòu)、調(diào)查機構(gòu)的作用，借助“外腦”，為我所用；充分發(fā)揮大眾傳媒特別是新型傳媒的作用，密切關(guān)注、跟蹤了解大眾媒體和社會輿論所反映的涉及青少年權(quán)益問題的典型案例。在網(wǎng)絡(luò)時代和3G時代的背景下，互聯(lián)網(wǎng)和手機是青年最喜歡的溝通、聯(lián)絡(luò)方式，他們樂意也善于通過網(wǎng)絡(luò)和手機短信等表達自己的權(quán)益訴求?？梢哉f，在互聯(lián)網(wǎng)及其衍生領(lǐng)域中，蘊含著當代青年利益訴求的絕大多數(shù)密碼，做好了這一領(lǐng)域的信息收集工作，我們就能更加廣泛和快捷地了解和把握青少年的群體利益訴求。二是研究提煉。要在廣泛收集青少年利益訴求的基礎(chǔ)上，深入研究分析，匯總提煉出青少年普遍性的利益訴求。比如，12355青少年服務(wù)平臺下一步要強化的一項重要功能就是收集分析青少年的普遍性利益訴求。在研究過程中，要善于整合借助各方面力量，分析研究青少年利益訴求分布的動態(tài)和特點，提出可行的建議，形成有說服力的研究成果。三是成果應(yīng)用。要重視“成果轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié)，確保研究成果能夠及時、順暢地轉(zhuǎn)化為推動工作的現(xiàn)實力量。比如，可以把研究成果轉(zhuǎn)化為“兩會”上的提案議案。比如，對涉及青少年權(quán)益的重要問題，我們可以通過內(nèi)參、專題報告等形式向黨政部門反映。再比如，可以以研究報告、信息專報、情況匯報、參考意見等形式，向社會和各有關(guān)職能部門發(fā)布或報送有關(guān)青少年普遍性權(quán)益問題的具體研究成果，引起他們的關(guān)注，爭取他們的支持，從而實現(xiàn)“理論研究”與“工作實踐”的良性互動。三、做好共青團權(quán)益工作的具體要求今后一個時期權(quán)益工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。在此，我提四點要求。，提高認識。維護青少年權(quán)益工作是共青團一項極富時代色彩的職能，是一項政治性和政策性都很強的工作。首先，維護青少年權(quán)益工作是黨的政治理論創(chuàng)新發(fā)展在青少年工作領(lǐng)域的體現(xiàn)，是黨賦予共青團的四項職能之一，充分體現(xiàn)了黨對新時期共青團工作的新要求和新期待。其次，維護青少年權(quán)益是共青團工作的重要領(lǐng)域，事關(guān)共青團履行根本職責和基本職能的質(zhì)量和水平。第三，維護青少年權(quán)益是廣大青少年的共同要求和熱切期望，是共青團為黨做好青年群眾工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是共青團鞏固自身社會基礎(chǔ)、證明自身存在價值的重要方式。多年來，經(jīng)過各級團組織和團干部的艱苦努力，共青團權(quán)益工作取得了很大的成績，但我們要清醒地看到，與黨的期望相比，與團中央書記處的要求相比，與青少年的需求相比，我們的工作還有較大的差距，還存在著一些亟待改進的問題，比如，面對青少年日趨多樣化的權(quán)益需求，我們的維權(quán)供給能力明顯不足。比如，面對青少年群體的普遍性利益需求，我們?nèi)狈τ行У男畔⑹占?，更缺乏可靠的?shù)據(jù)統(tǒng)計和定量分析。再比如，面對分散的維權(quán)工作資源，我們的工作體制仍然停留在簡單匯總的層面上，有力度、有深度的協(xié)調(diào)工作不足。這些問題的存在，有些是客觀環(huán)境所致，有些則是主觀原因，主要是認識不到位，部分省級和地市級團組織不重視權(quán)益工作，不注重研究工作，機構(gòu)設(shè)置和干部配備不到位，嚴重制約了工作開展；部分團干部存在著畏難情緒，工作不主動、不投入，遇到矛盾和困難繞著走，遇到工作任務(wù)拖著辦，長此以往，不僅會耽誤工作，也會影響自己成長。如果我們不重視和改進這些問題，維權(quán)工作有可能會成為共青團履行根本職責和基本職能的短板，拖全團的后腿，同時，也自然拖住了自己成長發(fā)展的步伐。的確，維護青少年權(quán)益是一項開拓性很強的工作，面對很多困難和挑戰(zhàn)。但是，凡事都是辯證的，困難也是提高自身能力的“磨刀石”。我認為，與其他領(lǐng)域的團干部相比，我們的一個重要優(yōu)勢可能就是有更多的機會和壓力來迎接挑戰(zhàn)。因此，從一定意義上講，權(quán)益工作就是鍛煉我們工作能力和職業(yè)精神的重要平臺。希望各省級和地市級團委切實把思想統(tǒng)一到黨的要求和全團部署上來，把維護青少年權(quán)益擺上重要位置，認真研究工作方案，迅速作出工作部署，健全完善工作機構(gòu)，配齊配強工作力量，以堅定的信心和昂揚的姿態(tài)，奮發(fā)進取，攻堅克難，推動共青團權(quán)益工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展。，務(wù)求實效。多年來，我們根據(jù)形勢和任務(wù)要求，培育出很多優(yōu)勢工作項目，打造出眾多品牌。但面對基層工作力量的不足、工作資源的緊張和青年需求的變化，我們應(yīng)著眼于打造支柱項目，通過科學評估和統(tǒng)籌規(guī)劃，實施項目整合，提高工作項目的關(guān)聯(lián)度和工作的集約化水平，努力打造以品牌為核心的權(quán)益工作產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提高權(quán)益工作的整體性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。同時，要堅持求真務(wù)實，不貪大、不求多、不冒進，撲下身子，埋頭苦干，堅持做到不搞形式主義、不搞短期行為、不搞虛假成績，把全力以赴和量力而行結(jié)合起來，扎扎實實地辦事，辦成事，務(wù)求工作實效。，服務(wù)基層。盡管權(quán)益工作是一項全團性工作，但在團的不同層級上，該項工作的側(cè)重和具體體現(xiàn)都有所不同。從全團的維權(quán)工作體系來看，基層團組織處在共青團與青年的邊界上，直接面對著廣大青少年，承擔的任務(wù)和發(fā)揮的作用最直接、最具體、最關(guān)鍵。但同時，基層團組織的工作力量卻最薄弱，工作資源最匱乏，遇到的問題和困難也最集中。我們要堅持重心下移，牢固樹立“基層第一”的思想，始終把重心放在基層，多做抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠的工作，確保維權(quán)工作落到實處、取得實效。首先，要進行資源傾斜。我們都知道，越是到基層，條件越艱苦，資源越匱乏，工作也越難開展。因此，關(guān)心基層、服務(wù)基層就要切實體現(xiàn)在為基層整合資源、輸入能量上，真正把工作重心下移到基層，把工作力量集中到基層，把工作資源配置到基層，為基層維權(quán)工作不斷注入新的活力。再次，要提供政策支持。政策具有重要的先導功能和保障作用。在爭取政策支持、優(yōu)化政策環(huán)境方面，省級團委和市(地)團委比基層團委擁有大得多的優(yōu)勢和能力，而政策在基層的實施相對省級和市(地)級來說，又具有更大的邊際效益。我們要積極爭取黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門的重視和支持，努力為基層維權(quán)工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。最后，要實施項目帶動。要針對基層維權(quán)工作實際，注重項目扶持和帶動，把配置了工作資源的項目以打包的形式交給基層團組織去做，使基層團組織維權(quán)工作上有具體抓手和發(fā)展支點，增強工作的能力和活力。，穩(wěn)步推進。共青團權(quán)益工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素多，需要樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以“干事業(yè)”的胸懷來籌劃和推進。各級團組織在工作過程中，要善于把握規(guī)律，抓住本質(zhì)，不斷增強工作的前瞻性、科學性和針對性。要著眼于共青團權(quán)益保護工作的長遠發(fā)展，客觀分析青少年群體的新特點新變化，深刻認識權(quán)益工作的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，始終保持一股鉆勁，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極探索，推動工作在創(chuàng)新中不斷向前發(fā)展。要擺正心態(tài)，循序漸進、持之以恒，既看到已有的成績，也看到亟待深入探討和解決的難題，科學把握節(jié)奏，堅持有所為有所不為。要加強調(diào)查研究，圍繞本質(zhì)目標，針對工作中存在的一些突出問題，按照陸昊同志的要求，采用實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，努力提高調(diào)查研究的信度和效度。各團省委要確定三到五個具有普遍性意義的重大調(diào)研課題，5月10日前匯總到團中央權(quán)益部。然后，在充分溝通的基礎(chǔ)上，全團確定兩到三個重點課題開展中長期的調(diào)研工作，同時，各省也可以結(jié)合實際再確定一些自選課題，共同努力把調(diào)查研究這項工作做好。同志們，當前共青團權(quán)益工作任務(wù)重、難題多、責任大。讓我們以本次會議為新的起點，求實創(chuàng)新，埋頭苦干，努力推動共青團權(quán)益事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展。第三篇：王曉同志在中央國家機關(guān)青聯(lián)四屆一次全委會上的講話王曉同志在中央國家機關(guān)青聯(lián)四屆一次全委會上的講話（2010年11月22日）今天，中央國家機關(guān)青聯(lián)四屆一次全委會隆重開幕了。在此，我謹代表共青團中央、全國青聯(lián)向會議的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位委員并通過你們向中央國家機關(guān)廣大青年致以誠摯的問候！中央國家機關(guān)青聯(lián)是全國青聯(lián)的重要組成部分。五年來，在中央國家機關(guān)工委的正確領(lǐng)導下，中央國家機關(guān)青聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實履行各項職責，團結(jié)引導機關(guān)廣大青年留下了扎實奮斗的青春足跡。特別是在服務(wù)北京奧運會殘奧會、紀念改革開放30周年和新中國成立60周年慶典等重大活動中，在抗震救災、抗旱救災等斗爭中，中央國家機關(guān)廣大青年勇于擔當，沖鋒在前，贏得了廣泛贊譽。團中央和全國青聯(lián)對中央國家機關(guān)青聯(lián)工作是充分肯定的。黨中央歷來高度重視青聯(lián)工作和青年健康成長。今年8月，胡錦濤總書記在致全國青聯(lián)十一屆全委會和全國學聯(lián)二十五大的賀信中，要求青聯(lián)組織順應(yīng)形勢發(fā)展，貼近青年實際，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動方式，不斷增強工作的感召力和影響力，為我們進一步做好新形勢下的青聯(lián)工作指明了方向。新一屆中央國家機關(guān)青聯(lián)要認真學習貫徹胡錦濤總書記賀信、王兆國同志代表黨中央所致祝詞和黨的十七屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持服務(wù)黨和國家工作大局，牢牢把握“增進共同理想信念，凝聚青年智慧力量”這一根本任務(wù)，切實加強自身建設(shè)，引導機關(guān)青年按照黨的要求健康成長，在實現(xiàn)“十二五”時期各項目標任務(wù)、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中創(chuàng)造新的青春業(yè)績。一、切實踐行中央國家機關(guān)青聯(lián)的本質(zhì)屬性在黨的領(lǐng)導下，不斷發(fā)展壯大青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力為黨廣泛團結(jié)凝聚青年，是青聯(lián)組織的本質(zhì)屬性。這一本質(zhì)屬性決定了，積極 1傳播黨的重要思想主張，加強思想引導始終是青聯(lián)組織第一位的任務(wù)。中央國家機關(guān)是黨中央國務(wù)院直接領(lǐng)導和指揮的“直屬部隊”，工作的政治性、政策性和戰(zhàn)略性要求很高，青聯(lián)委員的思想政治素質(zhì)過硬，體現(xiàn)出明顯的政治優(yōu)勢。新一屆中央國家機關(guān)青聯(lián)要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝委員，引導委員和機關(guān)青年努力學習實踐馬克思主義