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正文內(nèi)容

解析廈門市國(guó)有土地公開(kāi)招標(biāo)拍賣掛牌出讓前期工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)(編輯修改稿)

2024-11-09 12:17 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。《中標(biāo)通知書(shū)》對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果,或者中標(biāo)人不按約定簽訂 《 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 》、放棄中標(biāo)宗地的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)實(shí)施―拍賣12.1 市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照出讓公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織拍賣活動(dòng)。拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行。12.2 拍賣會(huì)按下列程序進(jìn)行:(1)拍賣主持人宣布拍賣會(huì)開(kāi)始;(2)拍賣主持人宣布競(jìng)買人到場(chǎng)情況;設(shè)有底價(jià)的,出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)將密封的拍賣底價(jià)交給拍賣主持人,拍賣主持人現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)啟密封件。(3)拍賣主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求、建設(shè)時(shí)間等;(4)拍賣主持人宣布競(jìng)價(jià)規(guī)則;拍賣主持人宣布拍賣宗地的起叫價(jià)、增價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度,并明確提示是否設(shè)有底價(jià)。在拍賣過(guò)程中,拍賣主持人可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整增價(jià)幅度。(5)拍賣主持人報(bào)出起叫價(jià),宣布競(jìng)價(jià)開(kāi)始;(6)競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià);(7)拍賣主持人確認(rèn)該競(jìng)買人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià);(8)拍賣主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒(méi)有人再應(yīng)價(jià)或出價(jià),且該價(jià)格不低于底價(jià)的,拍賣主持人落槌表示拍賣成交,拍賣主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人。成交結(jié)果對(duì)拍賣人、競(jìng)得人和出讓人均具有法律效力。最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)低于底價(jià)的,拍賣主持人宣布拍賣終止。12.3 簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》確定競(jìng)得人后,拍賣人與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》。拍賣人或競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。競(jìng)得人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》也不能對(duì)抗拍賣成交結(jié)果的法律效力?!冻山淮_認(rèn)書(shū)》應(yīng)包括拍賣人與競(jìng)得人的名稱,出讓標(biāo)的,成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款,以及雙方簽訂 《 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 》 的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容?!冻山淮_認(rèn)書(shū)》對(duì)拍賣人和競(jìng)得人具有法律效力,拍賣人改變拍賣結(jié)果的,或者競(jìng)得人不按約定簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、放棄競(jìng)得宗地的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。拍賣過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作拍賣筆錄。招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)實(shí)施―掛牌市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照出讓公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織掛牌活動(dòng)。掛牌活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行。13.1 公布掛牌信息在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日,掛牌人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃指標(biāo)要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等,在掛牌公告規(guī)定的土地交易地點(diǎn)掛牌公布。掛牌時(shí)間不得少于 10 個(gè)工作日。13.2 競(jìng)買人報(bào)價(jià)符合條件的競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。有條件的地方,可以采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)報(bào)價(jià)。競(jìng)買人報(bào)價(jià)有下列情形之一的,為無(wú)效報(bào)價(jià):(1)報(bào)價(jià)單未在掛牌期限內(nèi)收到的;(2)不按規(guī)定填寫(xiě)報(bào)價(jià)單的;(3)報(bào)價(jià)單填寫(xiě)人與競(jìng)買申請(qǐng)文件不符的;(4)報(bào)價(jià)不符合報(bào)價(jià)規(guī)則的;(5)報(bào)價(jià)不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。13.3 確認(rèn)報(bào)價(jià)掛牌主持人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后,更新顯示掛牌價(jià)格,繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)相同的,先提交報(bào)價(jià)單者該掛牌價(jià)格的出價(jià)人。13.4 掛牌截止掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。設(shè)有底價(jià)的,出讓?xiě)?yīng)當(dāng)在掛牌截止前將密封的掛牌底價(jià)交給掛牌主持人,掛牌主人現(xiàn)場(chǎng)打開(kāi)密封件。在公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間,競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)席掛牌現(xiàn)場(chǎng),掛牌主持人宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者,并詢問(wèn)競(jìng)買是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。13.4.1 掛牌主持人連續(xù)三次報(bào)出最高掛牌價(jià)格,沒(méi)有競(jìng)買人示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的,掛牌主持人宣布掛牌活動(dòng)結(jié)束,并按下列規(guī)確定掛牌結(jié)果:(1)最高掛牌價(jià)格不低于底價(jià)的,掛牌主持人宣布掛牌出讓成交,最高掛牌價(jià)格的出價(jià)人為競(jìng)得人;(2)最高掛牌價(jià)格低于底價(jià)的,掛牌主持人宣布掛牌出讓不成交。13.4.2 有競(jìng)買人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的,即屬于掛牌截止時(shí)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的情形,掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),并宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的時(shí)間和地點(diǎn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。13.5 現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人主持進(jìn)行,取得該宗地掛牌競(jìng)買資格的競(jìng)買人均可參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)?,F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)按下列程序舉行:(1)掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的起始價(jià)、競(jìng)價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度,并宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)開(kāi)始?,F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的起始價(jià)為掛牌活動(dòng)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)增加一個(gè)加價(jià)幅度后的價(jià)格。(2)參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買人按照競(jìng)價(jià)規(guī)則應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)。(3)掛牌主持人確認(rèn)該競(jìng)買人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)。(4)掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒(méi)有人再應(yīng)價(jià)或出價(jià),且該價(jià)格不低于底價(jià)的,掛牌主持人落槌表示現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)成交,宣布最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。成交結(jié)果對(duì)競(jìng)得人和出讓人均具有法律效力。最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)低于底價(jià)的,掛牌主持人宣布現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)終止。在現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)中無(wú)人參加競(jìng)買或無(wú)人應(yīng)價(jià)或出價(jià)的,以掛牌截止時(shí)出價(jià)最高者為競(jìng)得人,但低于掛牌出讓底價(jià)者除外。13.6 簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》確定競(jìng)得人后,掛牌人與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》。掛牌人或競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。競(jìng)得人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》也不能對(duì)抗掛牌成交結(jié)果的法律效力?!冻山淮_認(rèn)書(shū)》應(yīng)包括掛牌人與競(jìng)得人的名稱,出讓標(biāo)的,成時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款,以及雙方簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容?!冻山淮_認(rèn)書(shū)》對(duì)掛牌人和競(jìng)得人具有法律效力,掛牌人改變掛牌結(jié)果的,或者競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂 《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、放棄競(jìng)得宗地的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。掛牌過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作掛牌筆錄。簽訂出讓合同,公布出讓結(jié)果14.1 簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束后,中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)按照《中標(biāo)通知書(shū)》或《成交確認(rèn)書(shū)》 的約定,與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。14.2 中標(biāo)人、競(jìng)得人支付的投標(biāo)、競(jìng)買保證金,在中標(biāo)或競(jìng)得后轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。其他投標(biāo)人、競(jìng)買人交納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金,出讓人應(yīng)在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還,不計(jì)利息。14.3 公布出讓結(jié)果招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)結(jié)束后 10 個(gè)工作日內(nèi),出讓人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果通過(guò)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)以及土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所向社會(huì)公布。公布出讓結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括土地位置、面積、用途、開(kāi)發(fā)程度、土地級(jí)別、容積率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價(jià)格和成交時(shí)間等內(nèi)容。出讓人公布出讓結(jié)果,不得向受讓人收取費(fèi)用。核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》,交付土地市、縣國(guó)土資源管理部門向受讓人核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》,并按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》確定的時(shí)間和條件將出讓土地交付給受讓人。辦理土地登記受讓人按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓金,依法申請(qǐng)辦理土地登記,領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》,取得國(guó)有土地使用權(quán)。資料歸檔出讓手續(xù)全部辦結(jié)后,市、縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗地出讓過(guò)程中的用地申請(qǐng)、審批、招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進(jìn)行整理,并按規(guī)定歸檔。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括:(1)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料;(2)宗地條件及相關(guān)資料;(3)宗地評(píng)估資料;(4)宗地出讓底價(jià)及集體決策記錄;(5)宗地招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案;(6)宗地出讓方案批復(fù)文件;(7)招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件;(8)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)實(shí)施過(guò)程的記錄資料(9)《中標(biāo)通知書(shū)》或《成交確認(rèn)書(shū)》(10)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》及出讓結(jié)果公布資料(11)其他應(yīng)歸檔的材料。附錄 A 國(guó)有土地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)書(shū)示范文本國(guó)有土地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)書(shū)______國(guó)土資源局:我方現(xiàn)申請(qǐng)受讓位于____(位置)編號(hào)為___的地〔地段中____平方米的土地使用權(quán),具體四至為:____〕。該地塊已列入你局公布的招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃。我方愿意以____元/平方米,總計(jì)人民幣____萬(wàn)元(大寫(xiě))(¥__)為最低出價(jià),若獲你局同意,我方愿意簽訂說(shuō)明此意的承諾書(shū),交納相應(yīng)的保證金,并按要求參加你局組織的此宗地招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)。申 請(qǐng) 人:__________(加蓋公章)法定代表人(或授權(quán)委托代理人)簽名:_____聯(lián) 系 人:_______________地址:_______________郵政編碼:_______________電話:_______________申請(qǐng)日期:_年_月_日附錄 B 國(guó)有土地使用權(quán)出讓公告文本格式國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告格式_______國(guó)土資源局國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告______告字 〔 〕 號(hào)經(jīng)___人民政府批準(zhǔn),___國(guó)土資源局決定以招標(biāo)方式出讓___(幅)地塊的國(guó)有土地使用權(quán)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:一、招標(biāo)出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求┌──┬─────┬───┬───┬──────────┬────┬───┬────┬──┐│││││規(guī)劃指標(biāo)要求│出讓年限│投資強(qiáng)│投標(biāo)保證│││ 編 │土地│土地面│土地用├───┬───┬──┤(年)│度要求│金│││ 號(hào) │位置│積(㎡)│ 途│容積率│建筑密│││││… │││││││度│… │││││├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤││││││││││││├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤││││││││││││└──┴─────┴───┴───┴───┴───┴──┴────┴───┴────┴──┘〔其他需要說(shuō)明的宗地情況〕二、中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請(qǐng)參加,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)〔可以〕單獨(dú)申請(qǐng)〔,也可以聯(lián)合申請(qǐng)〕。〔申請(qǐng)人應(yīng)具備的其他條件 〕三、本次國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按照價(jià)高者得原則確定中標(biāo)人〔本次國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按照能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)者得的原則確定中標(biāo)人 〕四、本次招標(biāo)出讓的詳細(xì)資料和具體要求,見(jiàn)招標(biāo)出讓文件。申請(qǐng)人可于_年_月_日至_年_月_日,到__(地點(diǎn))獲取招標(biāo)出讓文件。五、申請(qǐng)人可于_年_月_日至_年_月_日,到__(地點(diǎn))向我局提交書(shū)面申請(qǐng)。交納投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為_年_月_日_時(shí)。經(jīng)審查,申請(qǐng)人按規(guī)定交納投標(biāo)保證金,具備申請(qǐng)條件的,我局將在_年_月_日_時(shí)前確認(rèn)其投標(biāo)資格。六、本次國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓活動(dòng)定于_年_月_日_時(shí)至_年_月_日_時(shí)在__(地點(diǎn))投標(biāo),_年_月_日_時(shí)在__(地點(diǎn))開(kāi)標(biāo)。七、其他需要公告的事項(xiàng)(一)本次招標(biāo)不允許〔允許〕郵寄投標(biāo)文件〔,但必須在投標(biāo)截止時(shí)間前收到方為有效,具體時(shí)間以我局收到投標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn) 〕?!?、聯(lián)系方式與銀行帳戶聯(lián)系地址:____________聯(lián)系電話:____________聯(lián) 系 人:____________開(kāi)戶單位:____________開(kāi) 戶 行:____________帳號(hào):_________________國(guó)土資源局_年_月_日、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)格式_______國(guó)土資源局國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)____(被邀請(qǐng)單位名稱):經(jīng)___人民政府批準(zhǔn),___國(guó)土資源局決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式出讓__(幅)地塊的國(guó)有土地使用權(quán),現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參加投標(biāo)。具體事項(xiàng)如下:一、招標(biāo)出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求┌──┬─────┬───┬───┬──────────┬────┬───┬────┬──┐│││││規(guī)劃指標(biāo)要求│出讓年限│投資強(qiáng)│投標(biāo)保證│││ 編 │土地│土地面│土地用├───┬───┬──┤(年)│度要求│金│… ││ 號(hào) │位置│積(㎡)│ 途│容積率│建筑密││││││││││││度│… │││││├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤││││││││││││├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤││││││││││││└──┴─────┴───┴───┴───┴───┴──┴────┴───┴────┴──┘〔其他需要說(shuō)明的宗地情況〕二、投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件……三、本次國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按照能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)者得的原則確定中標(biāo)人。四、本次招標(biāo)出讓的詳細(xì)資料和具體要求,見(jiàn)招標(biāo)出讓文件你單位若愿意參加此次投標(biāo)活動(dòng),可于_年_月_日至_年_月_日到__(地點(diǎn))獲取招標(biāo)文件。五、你單位可于_年_月_日至_年_月_日到__(地點(diǎn))向我局提交書(shū)面申請(qǐng)。交納投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為_年_月_日_時(shí)。經(jīng)審查,你單位按規(guī)定交納投標(biāo)保證金,具備申請(qǐng)條件的,我局將在_年_月_日_時(shí)前確認(rèn)投標(biāo)資格。六、本次國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓活動(dòng)定于_年_月_日_時(shí)至_年_月_日_時(shí)在__(地點(diǎn))投標(biāo),_年_月_日_時(shí)在__(地點(diǎn))開(kāi)標(biāo)。七、其他需要注意的事項(xiàng)(一)本次招標(biāo)不允許〔允許〕郵寄投標(biāo)文件〔,但必須在投標(biāo)截止時(shí)間前收到方為有效,具體時(shí)間以我局收到投標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)〕。……八、聯(lián)系方式與銀行帳戶聯(lián)系地址:____________聯(lián)系電話:____________聯(lián) 系 人:____________開(kāi)戶單位:____________開(kāi) 戶 行:____________帳號(hào):_________________國(guó)土資源局_年_月_日國(guó)有土地使用權(quán)拍賣出讓公告格式_______國(guó)土資源局國(guó)有土地使用權(quán)拍賣出讓公告_____告字 〔 〕 號(hào)經(jīng)___人民政府批準(zhǔn),___國(guó)土資源局決定以拍賣方式出讓_(幅)地塊的國(guó)有土地使用權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:一、拍賣出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求┌──┬─────
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