【文章內容簡介】 ，企業(yè)進出相對 13 自由，企業(yè)間平等交易，因此中小企業(yè)推動產業(yè)集群建設的手段不外乎：積極參與集群內的合作和競爭，允許員工相對自由的流通，允許一定量的知識和信息產生外溢效應等。加強外貿經營人才的建設一般來說，中小企業(yè)設備簡單、生產規(guī)模小、人才短缺，在現(xiàn)有的經營條件下人才的短缺被推到首當其沖的地位，中小企業(yè)特別是中國的中小企業(yè)大多是以家族為中心，以農村的基本經營條件為基礎發(fā)展起來的，所以無論是所有者、經營者還是普通的作業(yè)人員都存在科學技術知識匱乏、經營管理方式陳舊的問題。同樣中小企業(yè)參與國際貿易也是在家族企業(yè)的基礎上逐步發(fā)展起來的，經營外貿的人員也是從經營國內貿易的人員中挑選出來的，外語、外貿知識貧乏是中小企業(yè)經營外貿的最大的弱點。在外貿人才缺乏的條件下，中小企業(yè)只能依賴其它公司間接經營外貿。所以，外貿人才的缺乏是中小企業(yè)發(fā)展外貿的瓶頸。要想快速解決缺乏外貿經營人才問題，應采用外地引進和本地培養(yǎng)相結合的方法。積極引進人才，政府要提供一系列的優(yōu)惠政策，構造一個引進人才的寬松環(huán)境；企業(yè)也應采取積極措施，把引進人才作為企業(yè)的戰(zhàn)略決策之一。高校專門培養(yǎng)，結合具體人才需求情況，開設相應的專業(yè)，以適應企業(yè)對人才的需求。在職業(yè)務培訓，做好在職人員的培訓，也是解決人才問題的重要手段。留住人才，著力塑造培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的企業(yè)文化氛圍，同時對于高級管理和技術人才，可以推行認股權制等激勵方式，形成留住人才的強大凝聚力?？傊?，中小企業(yè)作為中國出口的中堅力量，應該在金融危機中完善自身的 14 體制和產品質量，根據自己的行業(yè)和產品特點，借鑒國際跨國公司的成功經驗，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉型。為了促進中小企業(yè)的順利轉型，戰(zhàn)勝金融危機所造成的困境，實現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府應該對中小企業(yè)加大扶持力度并制定相關法律，相信我國中小企業(yè)將會迎來更美好的明天。參考文獻[1] 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對策中小企業(yè)歷來是經濟發(fā)展的一支重要力量。在世界各國,中小企業(yè)都是國民經濟的重要組成部分。而技術創(chuàng)新又是推動中小企業(yè)發(fā)展的關鍵因素,我國的中小企業(yè)由于起步較晚,技術創(chuàng)新能力還很弱。目前,國家十分重視中小企業(yè)的發(fā)展問題,已相繼出臺了《中小企業(yè)的融資擔保貸款體系指導意見》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金實施辦法》等措施。因此,如何提高中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力,增強其競爭實力,是促進我國經濟增長的現(xiàn)實選擇。我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新現(xiàn)狀及面臨的困難從我國中小企業(yè)發(fā)展情況看,目前中小企業(yè)總數(shù)已超過1000萬家,在工業(yè)企業(yè)中,中小企業(yè)已占總數(shù)的99 7%,占全國工業(yè)產值的60%,占全國工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅的40%。中小企業(yè)是解決就業(yè)需求的重要途徑,是活躍市場的基本力量,據1997年江蘇省調查,從大中型國有企業(yè)下崗的職工,半數(shù)以上是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。同時中小企業(yè)是技術創(chuàng)新的重要源泉。但從現(xiàn)實情況看,我國中小企業(yè)的技術創(chuàng)新還存在著許多制約因素,面臨不少困難。 企業(yè)的組織制度制約中小企業(yè)技術創(chuàng)新從國際上看,中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因為,中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新大多是市場拉動型的,即根據客戶的需求進行技術創(chuàng)新活動。其主要目標是利潤最大化。因此,中小企業(yè)靈活的機制十分有利于技術改進和技術成果向現(xiàn)實生產力轉化。然而由于歷史的原因,我國科技人員70%集中在高校、科研院所,中小企業(yè)的技術人員所占比重很小,在技術開發(fā)和技術改造方面沒能得到足夠的重視,以河南省中小企業(yè)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）條塊分割、機構龐雜、產學研脫節(jié)。到1996年,河南省縣屬以上的科研機構仍有300個之多。過多的科研機構游離于企業(yè)之外,不利于產學研的結合,科研經費、科研力量不能集中使用,造成了科技投入的普遍浪費,致使很多基礎性、關鍵性和普遍性的生產技術問題不能解決,直接制約了技術創(chuàng)新的速度和進程。以部門和行業(yè)為核心的隸屬關系的羈絆,給科技系統(tǒng)結構上的優(yōu)化組合和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立設置了層層障礙,使科研單位與企業(yè)的一體化遇到了無法克服的體制困難。（2）中試機構建設緩慢,成果轉化瓶頸問題依然比較突出中試機構建設、人才培養(yǎng)、設備配備、能源和原材料供給、科技服務保障等建設步伐緩慢,措施不力,政策落實不到位,結果致使作為成果轉化之核心機制的中間試驗活動發(fā)展緩慢,仍為最薄弱的環(huán)節(jié)之一,成果轉化瓶頸問題依然比較突出。（3）落后技術、傳統(tǒng)技術多相當一部分屬于淘汰和限制技術。技術水平低,直接造成產品檔次低、質量差、消耗浪費嚴重,污染環(huán)境。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例,1996年以來該省先后被關?！拔逍　编l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達17300多家。（4）適用技術少,專利技術和高新技術更少在該省效益尚可的中小企業(yè)中,基本上屬于適用技術,電子信息技術、生物技術等新興和高技術所占比例甚小。（5）技術裝備水平落后該省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算中小工業(yè)企業(yè)平均每戶固定資產僅為41萬元,工藝技術設備水平也比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)基本上仍屬于手工作坊式的生產方式。（6）無力進行技術改造、技術開發(fā)和創(chuàng)新技術改造資金嚴重不足,投資增幅逐年回落,由“八五“時期年均遞增34 1%下降到“九五”時期的年均17%,1997年又降到9%,以上雖然是一個省的情況,但據此推算,其他各省中小企業(yè)的情況也不樂觀,甚至更為悲觀。此外,絕大多數(shù)中小企業(yè)的技術開發(fā)費和折舊提取比例都在一個很低的水平,甚至一部分企業(yè)根本就不提取,處于只能“吃剩飯”的境地,也就難以談及技術開發(fā)和創(chuàng)新。 企業(yè)素質和企業(yè)經濟實力影響技術創(chuàng)新我國中小企業(yè)經過多年發(fā)展,國有中小企業(yè)的生產經營陷于困境,設備老化,冗員過多,大多處于虧損狀態(tài)。非國有中小企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,高科技企業(yè)比重較小,從全國范圍看,地區(qū)分布上也不平衡,東南部較發(fā)達,內地相對落后。但總體上以“家庭企業(yè)” 和“親友企業(yè)”為主流。在工程技術人員數(shù)量、素質、層次上與大企業(yè)相比還有較大差距,一些技術人員常常忙于日常技術性工作,很難獨立開展技術創(chuàng)新工作。同時由于經濟實力影響, 2002年國家統(tǒng)計數(shù)據顯示，%，%的水平,從而嚴重制約了中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。 政府政策、市場環(huán)境等因素制約中小企業(yè)技術創(chuàng)新由于我國長期計劃經濟體制的因素,以前國家的技術改造投資幾乎都集中在大中型國有企業(yè),對中小企業(yè)的技術改造不夠重視。使一些有潛力、發(fā)展快、技術含量高的中小企業(yè)不能健康地成長,具體來說,表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）資金投入不足以河南省為例：“八五”期間,。主要用于科技成果轉化的科技三項費用“八五”,。這種投入的絕對數(shù)量是很小的。（2）扶持企業(yè)技術開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠1993年財稅體制改革,取消了新產品減免稅政策,一定程度上挫傷了企業(yè)開發(fā)新產品的積極性,加上對中小企業(yè)而言,新產品開發(fā)風險很大,缺乏資金支持,致使近幾年來,全省新產品的開發(fā)一直呈下滑趨勢。近兩年來,河南省財政用于直接扶持企業(yè)技術開發(fā)的資金僅為700萬元,占省科技三項費用的1/10,而其他兄弟省市,此項資金都占科技三項費用的30%以上,有的達到50%以上,而且在銀行信貸、稅收等方面對于企業(yè)技術開發(fā)和新產品研制給予優(yōu)惠政策。在此情況下,該省中小企業(yè)的市場競爭能力受到極大影響。此外,由于技術創(chuàng)新存在著市場、技術、制造等不確定性所造成的風險。中小企業(yè)技術創(chuàng)新的高投入、高風險,需要政府和企業(yè)自身的重視,才能順利地開展技術創(chuàng)新活動。我國中小企業(yè)的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略對策初探技術創(chuàng)新是一項與市場密切相關的活動,企業(yè)必須在市場機制的激勵下從事創(chuàng)新。我國中小企業(yè)的技術創(chuàng)新必須與國家創(chuàng)新體系相結合,探索符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略。 模仿創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策針對我國中小企業(yè)技術力量薄弱、實驗和設備手段相對落后的實際,為推動技術創(chuàng)新,首先應采取模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是具有模仿創(chuàng)新能力的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。模仿創(chuàng)新并不完全照搬照抄襲別人的技術,它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量,以對率先者的技術進行進一步的開發(fā),因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿,而是一種漸進性的創(chuàng)新行為。由于模仿創(chuàng)新不僅可以使吸收開發(fā)的針對性大大增強,這就回避了研究開發(fā)競爭所帶來的風險,從這個意義上與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略上相比,模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是一種風險較低的戰(zhàn)略。中小企業(yè)一般規(guī)模較小，科研開發(fā)能力弱，必須從企業(yè)實際出發(fā)，在“模仿創(chuàng)新”的基礎上，瞄準國內一流企業(yè)，加大“仿創(chuàng)創(chuàng)新”和“改創(chuàng)創(chuàng)新”的力度。開發(fā)科技含量高、附加值高的產品，擴大市場占有量，使中小企業(yè)“小而?！?、“小而精”。日本在這方面做得較有典型性。日本大多數(shù)中小企業(yè)不是照搬別人的技術,而是對引進技術不斷進行研究改進和創(chuàng)新。日本中小企業(yè)在技術引進和開發(fā)過程中,首先是從研究開發(fā)某項專門技術開始,進而確立企業(yè)的主導技術。然后,根據經濟技術的發(fā)展和企業(yè)經營環(huán)境的變化,以主導技術為核心,吸收其他技術不斷開發(fā)新產品,開拓新領域,實現(xiàn)企業(yè)的多角化經營。這樣,當某一種產品滯銷,就可以馬上轉產,使企業(yè)具有分散風險、適應環(huán)境變化的內在調節(jié)能力。 聯(lián)合創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策中小企業(yè)在平等互利的基礎上,結成較為緊密的聯(lián)系,互相取長補短,共同開發(fā)市場,從而有利于自己的生存和發(fā)展。采用聯(lián)合競爭戰(zhàn)略的中小企業(yè)可以更有效地利用有限的資金和技術力量,弱弱聯(lián)合,優(yōu)勢互補,克服單個企業(yè)無法克服的困難和危機,取得規(guī)模經濟效益。我國中小企業(yè)可采取以行業(yè)為依托的聯(lián)合模式和區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新模式等形式。(1)以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術等優(yōu)勢,組成技術開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權利和義務,進行項目開發(fā)。這種模式一般適于開發(fā)產品(或項目)使用范圍行業(yè)性強或某方面的技術人才集中在某一部門。如煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等。在有關行業(yè)產品技術開發(fā)上,與本行業(yè)相關的高等院校、研究所等聯(lián)合開發(fā)可以取長補短,降低創(chuàng)新風險。如三明制藥廠和福建醫(yī)學院聯(lián)合開發(fā)的蛇酶注射液項目,金陵制藥廠與江蘇省中醫(yī)學院合作開發(fā)的治療腦血栓的中藥脈絡寧等都屬國內首創(chuàng),并取得了巨大的經濟效益。(2)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新是由地方科委、企業(yè)、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據國家的產業(yè)政策和經濟政策,協(xié)調企業(yè)、科研院所、金融部門為某一項目成立專門的技術開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權利和義務,以及要實現(xiàn)的目標。這種技術創(chuàng)新模式往往以推動區(qū)域科技進步和經濟發(fā)展為目標。中小企業(yè)在技術創(chuàng)新中要注重實現(xiàn)技術中心外部化和人才培訓中心外部化。通過“長期聯(lián)合”、“自主創(chuàng)新”、“引進轉化”、“嫁接改造”、“委托攻關”等形式，積極引進科技成果，尤其是引進高新技術成果。大力開發(fā)高附加值，高技術含量和高效益的產品，提升產品檔次，使其逐步形成高新技術主導產業(yè)。如由江蘇省科委、揚州水箱廠、揚州有機化工廠、南京理工大學等聯(lián)合完成的國家“863”項目和ＣＩＭＳ工程,就屬國內首創(chuàng)。該項目的完成不僅提高了合作企業(yè)的競爭能力,同時也促進了江蘇省企業(yè)的科技進步。 與大企業(yè)合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策在當今市場日益全球化的背景下，昔日的“單兵作戰(zhàn)”已經不能適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要了，競爭對手也可以成為合作伙伴。中小企業(yè)規(guī)模小、資金少、更有必要進行彼此間的有效合作。使之共同應對市場沖突、成本上升，共擔風險，共享利益成果，共創(chuàng)競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)雙贏。中小企業(yè)在發(fā)展過程中,應利用分工協(xié)作的優(yōu)勢,與大企業(yè)合作,一方面發(fā)揮自身創(chuàng)新機制靈活、市場反應快的優(yōu)勢,另一方面可利用大企業(yè)的科技、設備、資金等優(yōu)勢,快速開發(fā)新產品、新技術。這是根據中小企業(yè)力量單薄、產品單一的特點而制定的一種經營戰(zhàn)略。大企業(yè)為了獲得規(guī)模經濟效益,必然要擺脫“大而全”的生產體制的桎梏,求助于社會分工與協(xié)作,這在客觀上增加了大企業(yè)對中小企業(yè)的依賴性,為中小企業(yè)長期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎和生存空間,所以稱這種相互信賴關系為生存互補戰(zhàn)略。中小企業(yè)在決定自己的生產方向時,不是著力于開發(fā)新產品,而是接受一個或幾個大企業(yè)的長期固定的合作,與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關系。如日本的松下電器公司,與它協(xié)作的中小企業(yè)約有1200多家,所需的零部件70%～80%都是由中小企業(yè)提供的。所以說中小企業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于大中小企業(yè)之間所建立的相互信賴、共同發(fā)展的關系。中小企業(yè)在實施這種戰(zhàn)略的同時,還必須解決好以下兩方面的問題:(1)與大企業(yè)的協(xié)作條件。作為大企業(yè)的加工承包單位或委托加工單位,在決定價格、交貨期、質量、支付條件等協(xié)作條件時,一方面需要承包企業(yè)注意談判策略的采用,以一種對等的關系來確定協(xié)作條件,另一方面還要求承包企業(yè)不斷增強自身的實力,以爭取主動。(2)企業(yè)