【文章內容簡介】 精神，嚴格執(zhí)行政府組織法，嚴格控制編制和領導職數(shù)，不能以“過渡期”為由，突破編制和領導職數(shù)限額。第七，既要給予地方政府改革的自主權，尊重地方改革的創(chuàng)造精神，又要注意改革的上下銜接，避免管理鏈條的斷裂。減少行政層級，積極探索省直接管理縣（市）的體制。1982年推行市管縣體制以來，我國政府層級已經(jīng)由四級制為主轉變成五級制為主。政府層級過多，存在諸多弊端：（1）上情難以及時準確地下達，下情也難以及時準確地上達。（2）中央下放的權力，很容易被中間環(huán)節(jié)截留，縣（市）和基層政府的自主權難以得到落實。（3）不符合當今世界組織結構扁平化的趨勢，不利于調動縣（市）和基層政府的主動性、積極性和創(chuàng)造性，不利于提高政府管理效能。解決政府層級過多的問題，唯一出路就是嚴格按照《憲法》規(guī)定，實行省直接管理縣（市）的體制。加強政府機構的法制建設，實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉變。依法行政，實現(xiàn)服務型政府的法治化，不僅需要依法明確各級政府的公共服務職責，同時還需要實現(xiàn)政府組織機構及人員編制的法定化。為此，需要不斷總結經(jīng)驗，借鑒發(fā)達國家的有益做法，在實現(xiàn)政府組織機構及人員編制科學化、規(guī)范化的基礎上，修改和完善政府組織法，依法明確各級政府的組成部門、直屬機構和辦事機構，使政府機構設置和人員編制不因領導人的變化而變化，不因領導人注意力的變化而變化，以保持政府機構和人員編制的相對穩(wěn)定性。建設服務型政府的途徑：改革行政運行機制和政府管理方式轉變政府職能，優(yōu)化政府組織結構，加強行政法制建設，是建設服務型政府的治本之策。與此同時，還必須改革行政運行機制和政府管理方式，降低基本公共服務成本，提高基本公共服務效能。、建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的基本公共服務標準體系 基本公共服務包括公民的基本生存、基本發(fā)展、基本環(huán)境和公共安全等對公民生存、發(fā)展具有重要影響的公共服務。在當前和今后一段時期，我國政府提供基本公共服務要實現(xiàn)三個目標：一是廣覆蓋，使基本公共服務覆蓋城鄉(xiāng)全體公民；二是促均等，即逐步實現(xiàn)基本公共服務的均等化，消除基本公共服務領域的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和不同階層、不同人群之間的差別；三是上水平，基本公共服務水平不是一成不變的，而是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高而不斷提高。政府提供基本公共服務的三項目標或任務，都直接涉及到基本公共服務的標準問題。基本公共服務標準是評估政府履行基本公共服務職責和實行行政問責的主要依據(jù)，是社會組織等參與提供基本公共服務的最低門檻，因此，研究制定基本公共服務標準體系迫在眉睫。、大力推行以基本公共服務為主要內容的政府績效評估制度，強化基本公共服務的行政問責政府績效評估是實現(xiàn)政府管理目標的重要手段和工具，也是政府的重要指揮棒，對政府工作具有實際的導向作用。過去很長一段時間，將GDP的增長作為一項重要的評估內容，導致各地想方設法追求GDP，造成了嚴重的環(huán)境污染和資源浪費，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，與這種錯誤的政績觀不無關系。黨的十六大以來，中央提出科學發(fā)展觀和正確政績觀，要求深化行政體制改革，建設服務型政府。必須根據(jù)中央的精神和要求，構建科學合理的政府績效評估指標體系。其中之一，就是將基本公共服務作為政府績效評估的重要內容，納入政府績效評估指標體系之中，并加大其權重。對于沒有很好履行這一職責的政府，要進行行政問責，追究有關領導的行政責任。大力推行以基本公共服務為主要內容的政府績效評估和行政問責制度，不僅能夠推動政府職能轉變，促使各級政府高度重視和認真履行基本公共服務職能，同時能夠促使各級政府不斷改進工作，提高基本公共服務的質量和水平。、積極探索政社合作機制，充分發(fā)揮公民和社會組織的作用提供基本公共服務雖然是政府責任，但政府在基本公共服務供給上也不必統(tǒng)包統(tǒng)攬。實踐證明，政府壟斷式的供給，不僅難以提高基本公共服務效率，難以滿足公民社會對基本公共服務的多樣化需求，而且容易滋生消極腐敗現(xiàn)象。黨的十七屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》明確要求“從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品。”為提高基本公共服務的質量和效率，在充分發(fā)揮政府主導作用的同時，擴大公民和社會組織的有序參與，探索政府與社會的合作機制和伙伴關系，有效整合市場和社會力量，通過合同外包、購買服務等方式，實現(xiàn)基本公共服務供給方式的多樣化和高效率。結束語本次實驗是在指導老師王江浩老師的指導下完成的。在寫作論文的過程中，王老師給予了很多悉心指導，并提供了很多與該論文相關的重要信息。王江浩老師嚴謹認真的工作作風、細心耐心的教育態(tài)度深深打動了我！在此對王老師表示衷心的感謝和崇高的敬意！本次實驗還得到了課題組的各位老師的大力協(xié)助，在此向湖南涉外經(jīng)濟學院繼續(xù)教育學部全體老師表示我的由衷感謝！參考文獻[1]中共中央宣傳部，科學發(fā)展觀學習讀本［M］，北京： [2]羅志軍，建立健全基本公共服務體系［A］，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》輔導讀本［C］.北京：人民出版社，2010192 [3]張力，教育事業(yè)邁上新的臺階［A］，國務院研究室十一屆全國人大一次會議《政府工作報告》輔導讀本［C］，北京：人民出版社、中國言實出版社， [4]劉新明，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展繼續(xù)推進［A］，國務院研究室十一屆全國人大一次會議《政府工作報告》輔導讀本［C］，北京：人民出版社、 [5]余斌、陳昌盛，“十二五”期間優(yōu)化收入分配格局的思路與途徑［J］，12（1）：15第三篇：如何構建服務型政府熱點剖析：據(jù)悉，當時“孟浩事件”的發(fā)展流程是這樣的：8月7日，廣州市教育局發(fā)函給省、市政協(xié)，要求成立聯(lián)合調查組，對孟浩事件進行調查。8月8日，廣州市教育局發(fā)函給各新聞媒體，要求在調研結果出來前，不要報道和評論，并拒絕采訪。8月11日，省政協(xié)正式復函，表示支持和保護孟浩履行其政協(xié)委員職責的行為，對成立聯(lián)合調查組的主張不予支持。8月16日，廣州市教育局向各大媒體發(fā)出通稿，就“孟浩事件”首次正式做出回應：近日，省政協(xié)委員到市教育局了解情況時，工作人員將他當成一般的群眾來訪是不妥的，尤其在知道其政協(xié)委員身份的情況下，說出報警的話更是不妥的。但在這個事件流程中，請考生特別留意的是，當時許多媒