【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 精神，嚴(yán)格執(zhí)行政府組織法，嚴(yán)格控制編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不能以“過渡期”為由，突破編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額。第七，既要給予地方政府改革的自主權(quán)，尊重地方改革的創(chuàng)造精神，又要注意改革的上下銜接，避免管理鏈條的斷裂。減少行政層級(jí)，積極探索省直接管理縣（市）的體制。1982年推行市管縣體制以來，我國(guó)政府層級(jí)已經(jīng)由四級(jí)制為主轉(zhuǎn)變成五級(jí)制為主。政府層級(jí)過多，存在諸多弊端：（1）上情難以及時(shí)準(zhǔn)確地下達(dá)，下情也難以及時(shí)準(zhǔn)確地上達(dá)。（2）中央下放的權(quán)力，很容易被中間環(huán)節(jié)截留，縣（市）和基層政府的自主權(quán)難以得到落實(shí)。（3）不符合當(dāng)今世界組織結(jié)構(gòu)扁平化的趨勢(shì)，不利于調(diào)動(dòng)縣（市）和基層政府的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不利于提高政府管理效能。解決政府層級(jí)過多的問題，唯一出路就是嚴(yán)格按照《憲法》規(guī)定，實(shí)行省直接管理縣（市）的體制。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變。依法行政，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的法治化，不僅需要依法明確各級(jí)政府的公共服務(wù)職責(zé)，同時(shí)還需要實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制的法定化。為此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有益做法，在實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，修改和完善政府組織法，依法明確各級(jí)政府的組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制不因領(lǐng)導(dǎo)人的變化而變化，不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的變化而變化，以保持政府機(jī)構(gòu)和人員編制的相對(duì)穩(wěn)定性。建設(shè)服務(wù)型政府的途徑：改革行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，是建設(shè)服務(wù)型政府的治本之策。與此同時(shí)，還必須改革行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式，降低基本公共服務(wù)成本，提高基本公共服務(wù)效能。、建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系 基本公共服務(wù)包括公民的基本生存、基本發(fā)展、基本環(huán)境和公共安全等對(duì)公民生存、發(fā)展具有重要影響的公共服務(wù)。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)政府提供基本公共服務(wù)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是廣覆蓋，使基本公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)全體公民；二是促均等，即逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，消除基本公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和不同階層、不同人群之間的差別；三是上水平，基本公共服務(wù)水平不是一成不變的，而是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高而不斷提高。政府提供基本公共服務(wù)的三項(xiàng)目標(biāo)或任務(wù)，都直接涉及到基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)問題。基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估政府履行基本公共服務(wù)職責(zé)和實(shí)行行政問責(zé)的主要依據(jù)，是社會(huì)組織等參與提供基本公共服務(wù)的最低門檻，因此，研究制定基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫。、大力推行以基本公共服務(wù)為主要內(nèi)容的政府績(jī)效評(píng)估制度，強(qiáng)化基本公共服務(wù)的行政問責(zé)政府績(jī)效評(píng)估是實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)的重要手段和工具，也是政府的重要指揮棒，對(duì)政府工作具有實(shí)際的導(dǎo)向作用。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，將GDP的增長(zhǎng)作為一項(xiàng)重要的評(píng)估內(nèi)容，導(dǎo)致各地想方設(shè)法追求GDP，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，與這種錯(cuò)誤的政績(jī)觀不無關(guān)系。黨的十六大以來，中央提出科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，要求深化行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。必須根據(jù)中央的精神和要求，構(gòu)建科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。其中之一，就是將基本公共服務(wù)作為政府績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系之中，并加大其權(quán)重。對(duì)于沒有很好履行這一職責(zé)的政府，要進(jìn)行行政問責(zé)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。大力推行以基本公共服務(wù)為主要內(nèi)容的政府績(jī)效評(píng)估和行政問責(zé)制度，不僅能夠推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促使各級(jí)政府高度重視和認(rèn)真履行基本公共服務(wù)職能，同時(shí)能夠促使各級(jí)政府不斷改進(jìn)工作，提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。、積極探索政社合作機(jī)制，充分發(fā)揮公民和社會(huì)組織的作用提供基本公共服務(wù)雖然是政府責(zé)任，但政府在基本公共服務(wù)供給上也不必統(tǒng)包統(tǒng)攬。實(shí)踐證明，政府壟斷式的供給，不僅難以提高基本公共服務(wù)效率，難以滿足公民社會(huì)對(duì)基本公共服務(wù)的多樣化需求，而且容易滋生消極腐敗現(xiàn)象。黨的十七屆二中全會(huì)通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》明確要求“從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品。”為提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，擴(kuò)大公民和社會(huì)組織的有序參與，探索政府與社會(huì)的合作機(jī)制和伙伴關(guān)系，有效整合市場(chǎng)和社會(huì)力量，通過合同外包、購買服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)供給方式的多樣化和高效率。結(jié)束語本次實(shí)驗(yàn)是在指導(dǎo)老師王江浩老師的指導(dǎo)下完成的。在寫作論文的過程中，王老師給予了很多悉心指導(dǎo)，并提供了很多與該論文相關(guān)的重要信息。王江浩老師嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)、細(xì)心耐心的教育態(tài)度深深打動(dòng)了我！在此對(duì)王老師表示衷心的感謝和崇高的敬意！本次實(shí)驗(yàn)還得到了課題組的各位老師的大力協(xié)助，在此向湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)部全體老師表示我的由衷感謝！參考文獻(xiàn)[1]中共中央宣傳部，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本［M］，北京： [2]羅志軍，建立健全基本公共服務(wù)體系［A］，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本［C］.北京：人民出版社，2010192 [3]張力，教育事業(yè)邁上新的臺(tái)階［A］，國(guó)務(wù)院研究室十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》輔導(dǎo)讀本［C］，北京：人民出版社、中國(guó)言實(shí)出版社， [4]劉新明，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)［A］，國(guó)務(wù)院研究室十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》輔導(dǎo)讀本［C］，北京：人民出版社、 [5]余斌、陳昌盛，“十二五”期間優(yōu)化收入分配格局的思路與途徑［J］，12（1）：15第三篇：如何構(gòu)建服務(wù)型政府熱點(diǎn)剖析：據(jù)悉，當(dāng)時(shí)“孟浩事件”的發(fā)展流程是這樣的：8月7日，廣州市教育局發(fā)函給省、市政協(xié)，要求成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)孟浩事件進(jìn)行調(diào)查。8月8日，廣州市教育局發(fā)函給各新聞媒體，要求在調(diào)研結(jié)果出來前，不要報(bào)道和評(píng)論，并拒絕采訪。8月11日，省政協(xié)正式復(fù)函，表示支持和保護(hù)孟浩履行其政協(xié)委員職責(zé)的行為，對(duì)成立聯(lián)合調(diào)查組的主張不予支持。8月16日，廣州市教育局向各大媒體發(fā)出通稿，就“孟浩事件”首次正式做出回應(yīng)：近日，省政協(xié)委員到市教育局了解情況時(shí)，工作人員將他當(dāng)成一般的群眾來訪是不妥的，尤其在知道其政協(xié)委員身份的情況下，說出報(bào)警的話更是不妥的。但在這個(gè)事件流程中，請(qǐng)考生特別留意的是，當(dāng)時(shí)許多媒