【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)管理體制。因此要堅(jiān)持以人為本的理念，最大限度的激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，對(duì)和諧社會(huì)中的不許和諧因素堅(jiān)決予以消滅。其次，要強(qiáng)化執(zhí)政理念，注重社會(huì)公平。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力、機(jī)制運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。建立健全針對(duì)弱勢(shì)群體的法律救助體系?？茖W(xué)有效地調(diào)整各種利益關(guān)系，努力縮小各階層之間的利益差距，減少由此產(chǎn)生的利益矛盾。切實(shí)有效地拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度作風(fēng)。讓官員真正做到深入基層，關(guān)注民生，了解民情，切實(shí)解決老百姓的實(shí)際困難。為此，要建立健全社情民意收集和反饋制度，讓最廣大的人民群眾都有反映問(wèn)題的有效渠道。再者，要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，培育民間組織功能。社會(huì)組織是聯(lián)系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，是政府職能轉(zhuǎn)移的載體。要幫助社會(huì)弱勢(shì)群體建立分類(lèi)別或分區(qū)域的組織渠道，讓他們能夠通過(guò)組織化的聲音表達(dá)他們的利益訴求，讓社會(huì)能夠傾聽(tīng)到他們的心聲。最后，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全行而有效的安全生產(chǎn)體制機(jī)制切實(shí)維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕重特大事故的發(fā)生。建立社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，針對(duì)各種分裂勢(shì)力要堅(jiān)決予以致命性打擊，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。構(gòu)建和諧社會(huì)任重而道遠(yuǎn)，在黨和人民的共同努力之下，通過(guò)行而有效的社會(huì)管理機(jī)制體制，一定會(huì)促成民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的生動(dòng)局面。第三篇：完善社會(huì)保障體系　努力構(gòu)建和諧社會(huì)一、多條線運(yùn)作，建立全方位立體的社會(huì)保障體系構(gòu)建全面的社會(huì)保障體系絕非一日之工，更非一人之力，蓬萊市按照城鄉(xiāng)一體的發(fā)展思路，多角度切入，多條線運(yùn)作，由點(diǎn)及面，依次鋪開(kāi)，構(gòu)建起社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等六大險(xiǎn)種全方位立體的社會(huì)保障體系。一是橫向聯(lián)動(dòng)。社會(huì)保障體系的全面建立，需要部門(mén)間的緊密聯(lián)系，才可達(dá)到和諧共建。在建設(shè)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系過(guò)程中，蓬萊市以勞動(dòng)和社會(huì)保障局為主，民政局、鄉(xiāng)企局、工商局等多部門(mén)配合，實(shí)行聯(lián)合工作機(jī)制，制定“一票征繳”制度，做到保險(xiǎn)費(fèi)“一個(gè)基數(shù)、一個(gè)窗口、一次辦理”，有效的解決了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)面廣、人雜等難題，建立起完善的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。截止目前，全市**％以上的單位完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，職工參保比例達(dá)到**％。二是縱向協(xié)動(dòng)。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本大計(jì)。在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)過(guò)程中，蓬萊市加快鎮(zhèn)、村社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工作程序的規(guī)范化運(yùn)作，實(shí)行市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)同步”工作機(jī)制，自上而下，逐層落實(shí)，全面建立起的“低保費(fèi)、廣覆蓋、適度保障”的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。目前，蓬萊市在**個(gè)鎮(zhèn)、街（區(qū)）全部設(shè)立農(nóng)村社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專管員**名，***多個(gè)行政村完成了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。三是交叉互動(dòng)。農(nóng)村醫(yī)療合作制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提高農(nóng)民健康水平的重大舉措。在完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)過(guò)程中，蓬萊市堅(jiān)持由政府組織、引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，鎮(zhèn)、村基層組織具體實(shí)施，通過(guò)個(gè)人、集體和政府共同籌資，以大病統(tǒng)籌為主，建立起新型的農(nóng)村醫(yī)療合作制度。二、多層面推進(jìn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面社會(huì)保聯(lián)障體系健全與否的標(biāo)志之一，就是看其能否將應(yīng)該覆蓋的保險(xiǎn)對(duì)象全部覆蓋。近年來(lái)，蓬萊市不斷完善社會(huì)保障制度，堅(jiān)持?jǐn)U面數(shù)量與質(zhì)量并舉，實(shí)現(xiàn)了參保人數(shù)、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)的同步增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與強(qiáng)化督導(dǎo)相結(jié)合。制定“一把手全局抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)部門(mén)配合抓”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持依法擴(kuò)面和征繳準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把符合條件的城鎮(zhèn)人員全部納入覆蓋范圍，形成齊抓共管的工作局面。多次召開(kāi)社會(huì)保障專題會(huì)議，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，市委、市政府與各鎮(zhèn)、街（區(qū)）、部門(mén)簽訂社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將全市劃分成三個(gè)區(qū)域，組成三個(gè)擴(kuò)面工作小組，制定詳細(xì)工作計(jì)劃和具體獎(jiǎng)懲措施，由主要領(lǐng)導(dǎo)深入工作一線，帶頭宣傳保險(xiǎn)政策，督促參保。同時(shí)，建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面督導(dǎo)制度，制定嚴(yán)格的督查、考核辦法，每月調(diào)度各單位的擴(kuò)面征繳進(jìn)度情況，并進(jìn)行通報(bào)，對(duì)擴(kuò)面工作進(jìn)展不力的單位，給予主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)與加強(qiáng)宣傳結(jié)合。一方面強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。蓬萊市每年都對(duì)社會(huì)保障工作人員進(jìn)行兩次大規(guī)模的培訓(xùn)，從理論知識(shí)到實(shí)踐技能，要求工作人員對(duì)參保對(duì)象、參保內(nèi)容、法規(guī)政策必須有全面了解和詳細(xì)掌握。另一方面，開(kāi)展全面的宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用新聞媒體，在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《社會(huì)保險(xiǎn)專欄》等欄目，連續(xù)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)宣傳月、社會(huì)保險(xiǎn)電影宣傳周等大型宣傳活動(dòng)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)、印發(fā)保險(xiǎn)知識(shí)宣傳單，大張旗鼓的對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行宣傳。2004年，全市舉辦大型社會(huì)保險(xiǎn)咨詢會(huì)**場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車(chē)**臺(tái)次，宣傳群眾達(dá)****多人，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料*萬(wàn)多份，有效提高全社會(huì)參保的意識(shí)，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。針對(duì)部分鎮(zhèn)村、企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)知程度不高、征繳不均衡的特點(diǎn)，先易后難，在全面推進(jìn)工作的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)單位進(jìn)行逐個(gè)突破。成立專門(mén)工作小組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親自上門(mén)闡明利害，強(qiáng)調(diào)應(yīng)繳保險(xiǎn)的義務(wù)和責(zé)任，并通過(guò)“樹(shù)榜樣”、“抓典型”等形式，積極開(kāi)展擴(kuò)面征繳工作。2004年以前，蓬萊市有***多家企業(yè)拖欠****多萬(wàn)元的社會(huì)保險(xiǎn)基金，經(jīng)一年工作，追繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)基金****多萬(wàn)元，完成了計(jì)劃的***％。截止目前，蓬萊市參保農(nóng)民達(dá)到**萬(wàn)多人，*.*萬(wàn)參保農(nóng)民已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，企業(yè)參保職工達(dá)到*.*萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到**.*萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到**％以上，初步形成了三大險(xiǎn)種齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。三、多渠道增收，有力保障人民群眾的生活水平社會(huì)保障的根本目的在于保障人民群眾的生活水平，而人民群眾的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。只有依靠經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷增加群眾收入，提高支付社會(huì)保險(xiǎn)的能力，社會(huì)保障體系才能得以有效建立。一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多方面促進(jìn)農(nóng)民增收。整體推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，使農(nóng)民成為企業(yè)工人或城鎮(zhèn)居民，走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、工農(nóng)聯(lián)合、互動(dòng)并進(jìn)的統(tǒng)籌發(fā)展之路，從根本上增加農(nóng)民收入。一方面，借助外力，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，把農(nóng)民從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，迅速轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)工人。近幾年，蓬萊市引進(jìn)北方奔馳、渤海鋼鐵、廣源發(fā)等一批投資過(guò)億元、過(guò)十億元的大項(xiàng)目***多個(gè)，直接轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)工人*萬(wàn)多人。另一方面，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展，培育龍頭。相繼培植壯大了中糧長(zhǎng)城、三和食品、匯洋食品、民和牧業(yè)等一批龍頭企業(yè)，有效加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以中糧葡萄基地為例，每位基地農(nóng)戶可以管理*畝以上葡萄園，平均每畝葡萄年收入可達(dá)****元，是以前農(nóng)作物的*－*倍，戶均純收入可達(dá)****元。民和牧業(yè)、三和食品等養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)，直接帶動(dòng)全市肉食雞、蛋雞養(yǎng)殖戶****多戶，并與之簽訂保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，養(yǎng)殖戶年純收入平均*萬(wàn)元左右。二是完善失地農(nóng)民技能培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移。按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的要求，整合各類(lèi)教育資源，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，形成了多種資源共同參與的“大培訓(xùn)”格局。針對(duì)失地農(nóng)民，有關(guān)部門(mén)深入基層，摸底調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況，為其量身定做培訓(xùn)計(jì)劃。制定出臺(tái)《全市失地農(nóng)民勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》，依托各鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心，建立起**個(gè)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)電工、車(chē)工、焊工、財(cái)會(huì)等*大類(lèi)培訓(xùn)課程，使失地農(nóng)民可以就近自主選擇培訓(xùn)場(chǎng)所與內(nèi)容。****，又引進(jìn)煙臺(tái)市技術(shù)學(xué)院在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立了產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)校，作為長(zhǎng)期的技能培訓(xùn)基地。截止目前，共培訓(xùn)失地農(nóng)民****人，有***多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其中，有**人被評(píng)為市級(jí)以上技術(shù)能手。企業(yè)的職工隊(duì)伍素質(zhì)得到了提高，失地農(nóng)民就業(yè)有了保障，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。三是大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程,切實(shí)解決下崗職工就業(yè)再就業(yè)。解決下崗職工就業(yè)再就業(yè)，是完善社會(huì)保障體系重要一環(huán)。蓬萊市堅(jiān)持“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的方針，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。成立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)中心，在全市構(gòu)建起創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、專家指導(dǎo)、政策咨詢一條龍運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)工程服務(wù)平臺(tái)，為鼓勵(lì)失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的失業(yè)人員、****人員實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。同時(shí)，政府搭臺(tái)，項(xiàng)目唱戲，多種形式開(kāi)發(fā)推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)舉辦項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、編制項(xiàng)目手冊(cè)等方式，公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布投資少、見(jiàn)效快、操作性強(qiáng)、適合下崗失業(yè)人員的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。幾年來(lái)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，運(yùn)用政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、貼心服務(wù)等手段，全面改善蓬萊市的就業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)了一大批的創(chuàng)業(yè)型小老板。2004年，全市開(kāi)展各類(lèi)型創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)**多次，****多人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中***多人成功的創(chuàng)辦了自己的項(xiàng)目，安置****多名失業(yè)人員再就業(yè)。第四篇：完善社會(huì)救助完善社會(huì)救助，關(guān)鍵在制度建設(shè)現(xiàn)在，我國(guó)城鎮(zhèn)公民基本上得到了憲法所規(guī)定的物質(zhì)保障權(quán)利，貧者、病者、老者皆有所保。但是我國(guó)的社會(huì)救助體系還存在種種問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：農(nóng)村社會(huì)救助地區(qū)不平衡；政府投入不足；五保供養(yǎng)難；農(nóng)村社會(huì)救助無(wú)法律體系；司法救助不完善；有些地方缺乏教育救助；救助水平低，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步；社會(huì)救助項(xiàng)目單一等。之所以發(fā)生以上種種問(wèn)題，主要是制度缺失造成的。做好立法、完善制度條例、加強(qiáng)監(jiān)管方面顯得尤為重要。首先，建立農(nóng)村社會(huì)救助的專門(mén)法律。目前我國(guó)農(nóng)村的公民對(duì)于憲法所規(guī)定的種種物質(zhì)保障的權(quán)利部分不能得到，病者無(wú)醫(yī)療社會(huì)救助，失業(yè)無(wú)失業(yè)社會(huì)救助，貧者（災(zāi)者）所得到的定期社會(huì)救濟(jì)和臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)并非是“應(yīng)保盡?！?，往往只有16%——50%的貧困者。可見(jiàn)我國(guó)社會(huì)救助尚處于一種無(wú)法律可依、無(wú)程序可循的無(wú)序狀態(tài)。正因?yàn)檫@樣，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，竟然還有些農(nóng)村孩子買(mǎi)不起筆、本子、橡皮，上不起學(xué)；有些災(zāi)民拿不到臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)款等。這時(shí)建立專門(mén)的社會(huì)救助法律體系就顯得尤為重要。法律規(guī)定在哪些領(lǐng)域哪些人可以拿到社會(huì)救助款，分別拿到多少救助款，如：醫(yī)療救助體系、教育救助體系