【文章內(nèi)容簡介】 意義構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。胡錦濤指出，實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要建立由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，以馬克思主義為指導的，以最廣大人民根本利益為出發(fā)點的，經(jīng)濟和社會、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，全體人民各盡其能、各得其所又和諧相處的社會。建設(shè)和諧社會，不僅是廣大人民群眾的共同愿望和社會主義發(fā)展生產(chǎn)的根本目的，也是調(diào)動人民群眾生產(chǎn)經(jīng)營積極性、推動改革開放深入進行和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要動力。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要建設(shè)一個以人為本、經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是社會主義和諧社會的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益得到切實尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高，形成人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，把我國建設(shè)成為一個富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。我國現(xiàn)代化建設(shè)正處于一個重要戰(zhàn)略機遇期，確保穩(wěn)定，才能抓住和用好這個戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧；確保穩(wěn)定，才能化解矛盾、理順情緒，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素；確保穩(wěn)定，才能妥善解決我們面對的各種問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。在現(xiàn)代化建設(shè)的大局面前，我們必須像愛護自己的眼睛一樣珍惜、維護社會穩(wěn)定。二、勞動關(guān)系穩(wěn)定是和諧社會的重要基礎(chǔ)構(gòu)建和諧社會，要重視和加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。由于勞資關(guān)系在當今中國愈益成為重要的經(jīng)濟關(guān)系，因而勞資關(guān)系和諧程度，直接影響經(jīng)濟運行的良性程度，從而最終影響整個經(jīng)濟社會的和諧程度。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會是否和諧的晴雨表、風向標，勞動關(guān)系穩(wěn)定是社會和諧的基礎(chǔ)與前提，而社會和諧又是勞動關(guān)系穩(wěn)定的體現(xiàn)與保證。因此，勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧，不僅關(guān)系到企業(yè)發(fā)展，還關(guān)系到社會穩(wěn)定。勞動關(guān)系的和諧是和諧社會最基本、也是最大的和諧。維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，對于正確處理人民內(nèi)部矛盾，對于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，對于保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，對于切實維護職工合法權(quán)益，對于維護社會穩(wěn)定都有重要意義。改革開放以來，我國的國民經(jīng)濟保持了快速發(fā)展的勢頭，我國勞動關(guān)系總體上是穩(wěn)定的。但隨著多種經(jīng)濟成分的形成和發(fā)展，我國勞動關(guān)系領(lǐng)域也發(fā)生了深刻的變化。主要體現(xiàn)在：一是勞動關(guān)系類型的多樣性和復雜性。改革開放以后，我國改變了多年計劃經(jīng)濟體制下單一的公有制類型，出現(xiàn)了多元所有制的勞動關(guān)系，除了原來的國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的勞動關(guān)系以外，還出現(xiàn)了合作制經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和外商投資經(jīng)濟，還有很多企業(yè)是多元投資主體的企業(yè)。同時，在各種所有制企業(yè)中還出現(xiàn)了各種不同的經(jīng)營形式，如公司制、承包制、租賃制等等。多種所有制形式和多種經(jīng)營形式導致了勞動關(guān)系的多樣性和復雜性。二是勞動關(guān)系主體利益的多元化。過去我國實行的是計劃經(jīng)濟體制，企業(yè)與職工之間的勞動關(guān)系是由國家政策和有關(guān)法律來確定的，包括企業(yè)的招工和工資收入分配都是由政府通過計劃確定的。勞動者和企業(yè)都沒有獨立的主體身份，也就沒有形成各自獨立的主體利益。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，企業(yè)成為獨立的法人主體，有了獨立的經(jīng)濟利益要求。同樣，企業(yè)的勞動者也由原來的鐵飯碗變成通過勞動合同、集體合同所約束的獨立的利益主體，勞動力關(guān)系市場化已成為大勢所趨，主體利益的傾向十分明顯。三是勞動關(guān)系規(guī)范的合同化。企業(yè)與職工逐步通過簽訂勞動合同、集體合同來規(guī)范企業(yè)和勞動者的勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范和約束勞動關(guān)系主體雙方的用工行為和勞動行為，已經(jīng)成為我國目前勞動關(guān)系發(fā)展的一種重要趨勢。通過勞動合同、集體合同的簽訂，一方面使職工擁有了勞動的憑證，使勞動者的勞動權(quán)利得到保障；另一方面，通過勞動合同、集體合同條款的約束，使職工的勞動行為有了更為科學和規(guī)范的標準，保證了企業(yè)職工按企業(yè)的要求科學生產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。四是勞動關(guān)系運行的市場化。在市場經(jīng)濟條件下，市場機制將在勞動力資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，勞動關(guān)系的運行將由國家的行政控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)。國家已不可能也沒有必要直接干預勞動關(guān)系，國家的職能主要是通過制定勞動關(guān)系的法律法規(guī)和政策來規(guī)范和約束雙方的行為，并通過一定手段對勞動關(guān)系的運行過程及結(jié)果進行監(jiān)督。勞動關(guān)系的變化和運行則由勞動關(guān)系主體按照市場規(guī)則、運用市場機制自行決定。五是勞動關(guān)系管理的法制化。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法制經(jīng)濟，同樣，勞動關(guān)系的法制化管理也是勞動關(guān)系發(fā)展的重要趨勢。我國在勞動關(guān)系法制化建設(shè)方面已經(jīng)做了大量的工作，已經(jīng)逐步形成了以《勞動法》為主體的、一整套的勞動關(guān)系法律體系，在勞動關(guān)系管理、運行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)上，通過基本健全的法律體系，保證勞動關(guān)系的和諧、有序、規(guī)范、穩(wěn)定的發(fā)展。六是勞動關(guān)系矛盾逐年增多。由于改革力度加大、社會轉(zhuǎn)型加快、社會保障體系還不夠健全等諸多原因，在一些地方，勞動關(guān)系不穩(wěn)定的因素仍然客觀存在，甚至逐漸增多。比如，一些非公有制企業(yè)還存在不簽訂勞動合同、不繳納社會保險、拖欠工資、勞動生產(chǎn)條件差等問題，全國各級勞動仲裁委員會受理仲裁勞動爭議案件數(shù)量呈大幅度上升趨勢，個別地區(qū)甚至發(fā)生職工群體性事件，造成企業(yè)勞動關(guān)系緊張。從總體上來看，我國勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作有許多有利條件。黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為我們指明了方向，為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作提供了政治保證；改革開放不斷深入和經(jīng)濟高速、健康發(fā)展，對促進就業(yè)、改善人民生活提供了有力保證，也為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作提供了堅實基礎(chǔ)；社會保障體系不斷完善，為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作提供了重要條件；以《勞動法》為核心的勞動保障法律法規(guī)體系逐步完善，市