【文章內容簡介】 業(yè)務與物流分離，建立信息化大型物流樞紐、要素市場、交易平臺和采購中心，推進倉儲、運輸、快運企業(yè)信息化，努力把七里河打造成區(qū)域性現代物流中心。五要打造現代商圈。圍繞“擴大總量、優(yōu)化結構、提升檔次”三大任務，不斷提升?六大商圈?的商機和人氣。小西湖商圈突出抓好小商品市場的擴大、醫(yī)藥產業(yè)的整合、西夏廣場國際玩具城項目建設，西站商圈突出抓好特色商業(yè)街建設、綜合商業(yè)中心建設，土門墩商圈突出抓好西北物資城和蘭州物資城改造、機電汽配市場培育，金港城商圈突出抓好糖酒市場改造，秀川商圈突出抓好西部歡樂園改造，大灘商圈突出抓好汽車銷售產業(yè)整合，力爭形成布局均衡、功能配套、具有規(guī)模的商圈發(fā)展格局。六、重心下移，社會建設要在基礎環(huán)節(jié)上推進 我區(qū)社會發(fā)展欠賬大，欠就欠在基礎環(huán)節(jié)上。因此，我們要把社會建設的重心下移，著力做好基層基礎性的工作。教育事業(yè)要從質量抓起。以提高城鄉(xiāng)教育質量為目標，狠抓城鄉(xiāng)學?；A設施建設，年內完成9所中小學危房改造、8所農村學校?三改?工程，大力整治校園周邊環(huán)境，改善辦學條件。狠抓師資力量的充實和提高，推進城鄉(xiāng)教師的雙向輪崗交流，推進骨干教師和教學新秀的評比選拔，穩(wěn)妥清退農村代課教師，著力培養(yǎng)一支高水平的教師隊伍。狠抓優(yōu)質教育資源的整合，繼續(xù)實施?名校、名師?戰(zhàn)略，加速培養(yǎng)一批教育精英人才，著力培育一批城鄉(xiāng)教育品牌。衛(wèi)生事業(yè)要從陣地抓起。堅持“大病在醫(yī)院，小病在社區(qū)，雙向轉診，分級醫(yī)療”的工作思路，突出抓好轄區(qū)大醫(yī)院改造，、省腫瘤醫(yī)院、省婦幼保健院改造等項目建設，進一步提高醫(yī)療服務能力。突出抓好鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務陣地建設，完成土門墩社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，年內新建7個標準化村衛(wèi)生所，著力解決好群眾“看病難、看病貴”的問題。文化事業(yè)要從特色抓起。深入挖掘轄區(qū)文化資源，集中培育具有民間特色、民俗特色、地方特色的文化活動，集中扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕椖?，擴大百合之聲演唱會、殘疾人藝術團、農民運動會、殘運會等文體活動的知名度和影響力，力爭培育一批文化品牌。抓好文化陣地建設，加大向上爭取力度，重點解決文化館、圖書館、少年體校，以及健身路徑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室等文體基礎設施建設，滿足群眾的文化生活需求。計生事業(yè)要從服務抓起。人口與計生工作的盲點多集中在流動人口，流動人口的計生管理與服務一直是計生工作的一個難點。針對我區(qū)有5萬多流動人口的現狀，計生部門要積極探索以服務為主的計生工作新格局，完善區(qū)、鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）三級計生服務網絡，把基層基礎工作做細做實，尤其要和公安、街道配合，以轄區(qū)出租房的管理為重點，確保流動人口計生服務得到全面覆蓋。七、興辦實事，改善民生要在最急最需上推進 限于自身力量，我們在解決民生問題上，必須抓主抓重，必須將有限的力量充分發(fā)揮出來，從那些最緊要的事情入手、從那些最棘手的問題攻破、從群眾最關心的地方做起。首先，突出就業(yè)保障。我區(qū)就業(yè)形勢本不寬松，去年以來，金融危機又加重了這一問題，企業(yè)減產縮減人員，農民工大量返鄉(xiāng)，再加上大學畢業(yè)生、4050人員、單親家庭、貧困殘疾人，造成了很大的社會壓力。解決就業(yè)問題，要先鼓勵有能力的人創(chuàng)業(yè)，通過提供小額貸款、減免稅費等方式，引導發(fā)展各種形式的個體私營企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。要扶持勞動密集型產業(yè)，廣辟就業(yè)崗位，以吸納就業(yè)能力強的產業(yè)促就業(yè)。要多辦就業(yè)培訓班，提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)技能，多辦就業(yè)洽談會，落實就業(yè)援助制度，突出解決困難群體的就業(yè)難問題，以服務幫就業(yè)。其次，突出住房保障。解決城市中低收入人口住房問題的主要措施是保障性住房建設。所謂保障性住房，就是以低房價為目標，以適應中低收入人口需要為原則，以廉租房、經濟適用房為重點的住房保障體系。明年，我們要加大保障性住房建設力度，對無房可住的困難群眾，認真落實廉租房補貼政策，重點抓好建蘭麗苑和西津家園配套廉租房建設。對住房存在困難的中低收入人口，要加快推進建蘭麗苑、銀灘花園、孫家臺、西津家園、秀川新村5個經濟適用房項目，讓群眾安居樂業(yè)。第三、突出生活保障。要加大政策性保障力度，重點抓好城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障。要做大慈善事業(yè)，依托區(qū)慈善總會，廣泛動員社會各界捐資濟困，積極開展慈善一日捐、扶貧助殘、春節(jié)?百萬資金送溫暖?等活動，幫助困難群眾渡過難關。要積極發(fā)展社會救助，重點抓好貧困殘疾人、老年人、農村 “五保戶”、災民等生活無著人員的社會化救助，力爭讓全區(qū)人民都過上衣食無憂的生活。八、改革創(chuàng)新，黨的建設要在服務發(fā)展上推進 認真貫徹十七屆四中全會精神，始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一理念，著眼于為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，著眼于最大限度地凝聚人心、集聚力量，使黨的建設目的始終著眼于發(fā)展，工作始終圍繞著發(fā)展，措施始終服務于發(fā)展，成效始終用發(fā)展來檢驗。一是積極推進學習型黨組織和學習型領導班子建設。在全區(qū)營造重學愛學的學習氛圍，建立倡導學習的激勵機制，堅持黨委中心組學習和?三會一課?制度，堅持每年召開一次高層次的專題研討班，堅持每個月組織一次高層次的專題輔導講座，堅持每年組織一批基層干部外出考察學習，采取研討輔導、黨員培訓、調查研究、實踐鍛煉、考察觀摩等各種形式，努力形成多形式、多層次、全方位的學習教育管理體系。同時，堅持不懈地抓好第三批學習實踐活動，不折不扣地完成規(guī)定動作，因地制宜地創(chuàng)新自選動作，切實查擺和整改問題，切實興辦實事好事，努力將學習實踐活動辦成群眾滿意工程。二是積極推進基層組織建設。有針對性地開展不同領域的黨建工作，農村黨建以配強班子為主線，著力解決?兩委?班子的結構調整、農村后備干部的培養(yǎng)選拔、村干部待遇保障的完善等問題；街道社區(qū)黨建以服務群眾為主線，著力解決社區(qū)陣地建設的推進、?民情流水線?的拓展深化、轄區(qū)共建機制的建立等問題；機關黨建以作風轉變?yōu)橹骶€，著力解決?懶、虛、散、奢、庸?等突出問題；?兩新?黨建以擴大覆蓋為主線，著力解決黨組織組建、黨員管理發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮等問題，真正使基層組織建設 “活起來”。三是積極推進干部隊伍建設。堅持用科學的制度、民主的程序、嚴格的紀律選人用人，堅定不移地樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉@發(fā)展用人的導向、憑實績用人的導向、注重公論的用人導向，繼續(xù)打造公開、公正、透明的用人機制，健全干部量化考核、分類管理、監(jiān)督約束等方面的制度，繼續(xù)創(chuàng)新干部工作管理運行方式，加大干部交流力度，統(tǒng)籌解決好領導班子建設中存在的結構性問題，選好配強致富群眾有能力、服務發(fā)展有本領、解決問題有辦法的復合型干部，使我區(qū)的干部工作更客觀、更公正、更透明。四是積極推進干部作風建設。明年在全區(qū)組織開展?爭先鋒、做表率?活動，引導各級黨組織、各級領導班子和廣大黨員干部，立足本職崗位，各項工作爭一流、創(chuàng)一流、超一流，在學習型組織建設上爭先鋒、做表率，在推進現代中心區(qū)建設上爭先鋒、做表率，在真心為民上爭先鋒、做表率，在實干苦干上爭先鋒、做表率，在勤政廉政上爭先鋒、做表率，正面引導，弘揚正氣，全力塑造積極健康的工作氛圍。五是積極推進黨風廉政建設。認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，深化廉政教育，完善監(jiān)督體系，加強民主評議，嚴格責任追究，堅持不懈地推進農村基層黨風廉政建設和廉政文化?六進?活動，堅持和完善領導干部個人重大事項報告、誡勉談話、函詢審計等監(jiān)督制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、懲治的威懾力結合起來，切實解決對關鍵崗位、關鍵時期領導干部教育不夠、管理不嚴、監(jiān)督不力等問題，努力把反腐倡廉建設引向深入。此外，要以科學的態(tài)度、科學的方法研究制定?十二五規(guī)劃?。我區(qū)?十二五規(guī)劃?的修訂，有關領導和部門一定要在思想上高度重視，一定要提前入手早做準備，要邀請專家學者，科學測算目標，超前謀劃措施，提高規(guī)劃水平。要充分考慮發(fā)展速度、質量和效益的協調、經濟建設和社會發(fā)展的協調、城市發(fā)展和農村發(fā)展的協調，在發(fā)展目標的測算上力求科學合理，在工作重點的安排上力求統(tǒng)籌兼顧，在落實規(guī)劃的措施上力求耐用實用，真正拿出一個全景式的、前瞻性的、高質量的規(guī)劃，以此來保證我區(qū)?十二五?有更好更快的增長。同志們，明年乃至今后一段時期的工作任務十分艱巨。區(qū)委常委會要求全區(qū)各級領導干部，緊扣現代中心區(qū)建設這條主線，以分秒必爭、拼搏進取的精神狀態(tài)，以大干快上、力爭上游的工作勁頭，以真抓實干、攻堅破難的有力措施，扎實推進各項工作，力爭使2010年的七里河有一個大發(fā)展、快發(fā)展！第二篇：縣委全委擴大會暨全縣經濟工作會議講話創(chuàng)新實干合力攻堅奮力邁出全縣經濟社會跨越發(fā)展新步伐——在縣委全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議上的講話同志們：這次縣委全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議，是在全縣上下認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，全面落實市、縣黨代會精神，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、富民強縣進程，全力推動經濟社會跨越發(fā)展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。下面，我講三個方面的意見：一、客觀總結成績，準確把握形勢，堅定跨越發(fā)展的信心 2011年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市的各項決策部署，大力推進重點工作集中突破，經濟社會發(fā)展取得顯著成效，呈現出速度加快、結構優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢，實現了“十二五”發(fā)展的良好開局。（一）在奮力攻堅中集中突破，經濟建設成效顯著。搶抓發(fā)展機遇，強化項目支撐，主攻薄弱環(huán)節(jié)，壯大特色產業(yè)，全縣主要經濟指標繼續(xù)保持兩位數增長，超額完成了年初確定的目標任務，縣域經濟綜合實力明顯增強。一是項目建設強力推進，爭取實施農村安全飲水、土地整理、小型農田水利建設等一批重大項目，完成固定資產投資，極大地改善了城鄉(xiāng)基礎條件。二是特色產業(yè)不斷壯大，標準化果園建設、果品產量產值、出口創(chuàng)匯均創(chuàng)歷史新高，成功注冊蘋果證明商標，果品產業(yè)在擴量提質增效上實現新突破；以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，畜薯產業(yè)、旱作農業(yè)、勞務經濟整體推進，助農增收作用更加凸顯。三是工業(yè)經濟穩(wěn)步增長，以工業(yè)園區(qū)為主陣地，積極引進大項目，全力培育大企業(yè)，開工建設紙箱包裝產業(yè)園，帶動紙箱包裝產業(yè)持續(xù)壯大；啟動實施了地毯產業(yè)園規(guī)劃編制，成功舉辦第一屆地毯展銷會，工業(yè)經濟發(fā)展活力不斷增強。四是城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌發(fā)展，加速推進縣城西展工程，深入推進重點小城鎮(zhèn)和新農村建設，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。五是商貿旅游繁榮發(fā)展，配套完善長征紀念園，建成中邦偉業(yè)等物流企業(yè)，第三產業(yè)快速發(fā)展。（二）在擴大民主中凝聚人心，政治建設穩(wěn)步推進。認真落實縣委工作運行機制、常委會及全委會議事規(guī)則等制度，促進了決策的科學化、民主化?？h委總攬全局、協調各方，人大、政府、政協認真履行職責，創(chuàng)造性開展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發(fā)展的強大合力。深化黨務、政務、村務、廠務和事業(yè)單位辦事公開，擴大了群眾的民主權利。積極引導黨外人士和社會各界參政議政，支持服務經濟發(fā)展。加強黨對武裝工作的領導，順利通過了“雙擁模范縣”復驗。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固和發(fā)展了民族團結、宗教和順的良好局面。工青婦等群團組織圍繞中心、服務大局，為加快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。全面完成集體林權制度主體改（五）在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進作風，黨的建設不斷加強。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極培育黨建品牌，加大在產業(yè)鏈上建立黨組織力度，加強村級組織活動場所建設，統(tǒng)籌推進各領域黨建工作，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。廣泛開展慶祝建黨90周年“紅色圣地黨旗紅”系列活動，評選表彰了一批“十佳先進人物”和先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員，激發(fā)了廣大黨員干部群眾爭先進位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。嚴格按照中央和省市有關政策規(guī)定，嚴明換屆紀律，嚴格工作程序，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展“作風建設推進年”活動，狠抓工程建設領域突出問題、小金庫、公務用車等專項治理，全面落實一線工作法，全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足、創(chuàng)新實干的良好氛圍。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在一些比較突出的問題：一是縣域綜合實力提速升位的壓力大。作為全省“兩翼齊飛”戰(zhàn)略的重要組成部分，將傾力打造能源化工基地，東五縣具備資源稟賦，縣域經濟綜合實力和競爭力將大幅提升，對我縣整體工作的提速升位帶來較大壓力。二是城鄉(xiāng)基礎建設的欠賬多。從全市來看，部分縣已實現村村通油路或硬化路、通自來水，今年市上提出實現農村安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋全覆蓋，沼氣適宜區(qū)覆蓋率達到80%以上，要實現這些目標，需要我們加倍努力。三是統(tǒng)籌區(qū)域協調發(fā)展的任務重。由于自然條件等差異，西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中南部相比，在產業(yè)開發(fā)、基礎建設、生態(tài)環(huán)境等方面還有較大差距，均衡南北發(fā)展問題顯得尤為二、突出工作重點，集中攻堅突破，加快跨越發(fā)展的步伐 2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面落實市、縣黨代會精神的起步之年，黨的十八大和省十二次黨代會也將勝利召開，做好今年的工作意義十分重大。全縣工作的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會提出的工作思路和目標任務，夯實基礎增后勁，突出特色興產業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展，保障民生促和諧，著力在現代農業(yè)、基礎設施、地方工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、商貿物流、文化社會事業(yè)、保障改善民生和社會管理創(chuàng)新八個方面合力攻堅，全面加強經濟、政治、文化、社會和黨的建設，奮力邁出全縣經濟社會跨越發(fā)展新步伐?？偟墓ぷ骰{是：“穩(wěn)中求進謀發(fā)展，好中求快促跨越，實中求新干到位，優(yōu)中求精上水平”?！胺€(wěn)中求進謀發(fā)展”就是保持縣委、縣政府決策部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新思路，轉變方式，優(yōu)化環(huán)境，在新的起點上謀求更大發(fā)展?！昂弥星罂齑倏缭健本褪歉黜椆ぷ鞫家w現一個“好”字，突出一個“快”字，主動用足用好政策，強化拼搶意識，創(chuàng)造性開展工作，全力加快經濟發(fā)展步伐，努力做到又好又快、跨越發(fā)展?！皩嵵星笮赂傻轿弧本褪且罅霌P求真務實、真抓實干的作風，創(chuàng)新工作推進方式，對定了的事，細化目標、強化責任、緊盯強氣象等防災減災體系建設，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。片帶聯動促增收。要在兼顧中南部貧困村的同時，把扶貧開發(fā)的重點放在西北部貧困鄉(xiāng)村，進一步增加項目投資，傾斜幫扶力量，突出主導產業(yè)培育、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，通過基礎延伸、產業(yè)覆蓋、強化保障，加快區(qū)域連片開發(fā)，