【正文】 情況來(lái)看，干部群眾反映良好。堅(jiān)持一年一個(gè)主題、一年一個(gè)載體，持續(xù)不斷地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，年內(nèi)開展了?三觀?教育、?六實(shí)?作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部，在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、規(guī)范行為、強(qiáng)化效能上狠下功夫，樹立了務(wù)實(shí)、清廉、高效的機(jī)關(guān)工作新形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列新要求，按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格治理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，勤抓廉政教育，真抓責(zé)任落實(shí)，力抓民主評(píng)議，深入開展了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和廉政文化?六進(jìn)?活動(dòng)，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。隨著金融危機(jī)影響滯后效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，面臨的不確定因素依然很多。要把保增長(zhǎng)作為全區(qū)工作的頭等大事，把提升速度作為保增長(zhǎng)的主要目標(biāo)，把擴(kuò)大投資作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為保增長(zhǎng)的主攻方向，搶抓一切有利于增長(zhǎng)的機(jī)遇，運(yùn)用一切有利于增長(zhǎng)的方法，支持一切有利于增長(zhǎng)的項(xiàng)目，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上層次、有后勁、可持續(xù)。在工作目標(biāo)上，我區(qū)?十一五?規(guī)劃明確提出，到?十一五?末GDP要達(dá)到194億。因此，％是一個(gè)硬杠杠，是我們的增長(zhǎng)底線。一、外引內(nèi)聯(lián)，加快發(fā)展要在重大項(xiàng)目上推進(jìn) 當(dāng)前，制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題之一，就是引進(jìn)建成的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目太少，以致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直沒(méi)有形成?爆發(fā)點(diǎn)?和?爆發(fā)力?。要堅(jiān)持不懈地跑外源性項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)地區(qū)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)，瞄準(zhǔn)資本密集的重點(diǎn)地區(qū)，充分運(yùn)用以商招商、以企招商、網(wǎng)上招商等多種形式，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量招商引資，注重引進(jìn)和扶持龍頭型、環(huán)保型、高科技型的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，注重培育和發(fā)展規(guī)模大、稅收大、帶動(dòng)大的重量級(jí)項(xiàng)目。要堅(jiān)持不懈地跑自主性項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)、解決民生問(wèn)題等方面，謀劃和實(shí)施一批必須上、要快上的關(guān)鍵項(xiàng)目，力爭(zhēng)解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題?？傊?，要大力引進(jìn)那些事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，引進(jìn)那些輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，引進(jìn)那些推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重大項(xiàng)目，依托規(guī)?；捻?xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)力布局調(diào)整，推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，形成投資和消費(fèi)并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。從07年開始，?兩區(qū)?建設(shè)雖有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但速度還不夠快、動(dòng)作還不夠大。蘭州是個(gè)土地資源相對(duì)緊張的城市。更為難得的是，?兩區(qū)?地處城市腹地，區(qū)位非常優(yōu)越，開發(fā)價(jià)值遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。當(dāng)前，?兩區(qū)?開發(fā)的天時(shí)、地利、人和均已具備，全區(qū)上下一定要充分認(rèn)識(shí)?兩區(qū)?開發(fā)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)市、區(qū)兩級(jí)推進(jìn)?兩區(qū)?開發(fā)的極大決心，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前是加速?兩區(qū)?開發(fā)的最佳時(shí)機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全身心地投入到?兩區(qū)?開發(fā)中來(lái)，為?兩區(qū)?開發(fā)掃平一切困難和障礙，創(chuàng)造一切必要之條件。?兩區(qū)?，未來(lái)510年，這些人口將全部轉(zhuǎn)移為城市人口。這樣我們趨近于飽和的城市能量才能得以釋放，蜷縮在20平方公里之內(nèi)的城市框架才能全部打開，城市面積才會(huì)達(dá)到中心區(qū)應(yīng)有的規(guī)模。三要有全盤推進(jìn)、規(guī)模建設(shè)的大動(dòng)作。要協(xié)調(diào)高新區(qū)，加快以道路為骨干的網(wǎng)線建設(shè)，七通一平，一次到位，保證50年不落后。要按照現(xiàn)代都市的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩區(qū)的環(huán)境建設(shè)、建筑風(fēng)格、形象塑造等超前謀劃，力爭(zhēng)將其建設(shè)成風(fēng)景秀美、品位高雅、時(shí)尚大氣的現(xiàn)代園區(qū)。四要有積極主導(dǎo)、高速高效的新機(jī)制。如果我們對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目引進(jìn)等不參與、不過(guò)問(wèn)，那么就喪失了對(duì)?兩區(qū)?建設(shè)的主導(dǎo)，充其量完成一些征地、拆遷等基礎(chǔ)性的工作，而我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展上的一些設(shè)想，也都無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。這個(gè)機(jī)制就是《實(shí)施意見》里所提的?區(qū)區(qū)合一?。三、多輪驅(qū)動(dòng)，城鄉(xiāng)一體要在全面統(tǒng)籌上推進(jìn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前一大重點(diǎn)。我區(qū)如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化？從目標(biāo)上來(lái)講，就是?城市面積翻一番，農(nóng)村人口減一半?；從思路上來(lái)講就是，?一中心、兩加快、三推進(jìn)、六突破?；從步驟上來(lái)講，就是?鄉(xiāng)村‘化’為城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)‘化’為城市、城市‘化’為都市?。首先，解決好城市如何做大做強(qiáng)、走向都市化的問(wèn)題。我們要按照?以建為主，建管并重?的思路，大面積改造老舊城區(qū)，大力度引進(jìn)城建項(xiàng)目，大范圍拉開城市框架，大數(shù)量聚集城市人口，大步伐擴(kuò)大城市規(guī)模，加快推進(jìn)中心城區(qū)都市化。其次，解決好農(nóng)村如何加快發(fā)展、走向城鎮(zhèn)化的問(wèn)題。為此，我們要狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)阿干小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極申報(bào)并爭(zhēng)取省市批準(zhǔn)八里鎮(zhèn)、西果園鎮(zhèn)兩個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在主城區(qū)周邊再布局兩個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)。要狠抓工業(yè)小區(qū)建設(shè)，繼續(xù)沿三線擴(kuò)大土地整理開發(fā)規(guī)模，鼓勵(lì)支持王家坪、晏家坪、周家山、五里鋪、龔家灣等有條件的村，加大荒山、荒溝的整理開發(fā)力度，力爭(zhēng)再造土地5000畝，再建幾個(gè)工業(yè)小區(qū)，推動(dòng)三線農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)化人口向工業(yè)化人口轉(zhuǎn)變、農(nóng)村面貌向城鎮(zhèn)化面貌轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，必須在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、減少農(nóng)民、公共服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)管理六個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)帶動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，明年重點(diǎn)抓好8個(gè)公路建設(shè)、2個(gè)水利工程、7個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目。在減少農(nóng)民方面，通過(guò)?兩區(qū)?開發(fā)、?城中村?改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、高考和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)未來(lái)實(shí)際減少農(nóng)民5萬(wàn)多，農(nóng)業(yè)人口總數(shù)控制在5萬(wàn)名左右，實(shí)現(xiàn)?農(nóng)村人口減一半?的目的。二是轄區(qū)企業(yè)本身有著豐富的發(fā)展資源，是一筆彌足珍貴的潛在生產(chǎn)力，只要把轄區(qū)所有可以挖掘的資源都挖掘出來(lái)，把轄區(qū)所有可以動(dòng)員的力量都動(dòng)員起來(lái)，就會(huì)形成強(qiáng)大的內(nèi)部增長(zhǎng)力。全區(qū)上下一定要認(rèn)真落實(shí)好《實(shí)施意見》精神，盡心盡力幫助轄區(qū)企業(yè)化解金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，盡快走上良性發(fā)展軌道。如何幫助轄區(qū)企業(yè)發(fā)展，從我們自身來(lái)講，唯一可做而且唯一能做好的就是?服務(wù)?。全區(qū)各級(jí)黨政組織必須堅(jiān)定不移地貫徹這一理念，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難，積極主動(dòng)地為各種規(guī)模、各種行業(yè)、各種性質(zhì)的企業(yè)搞好服務(wù)。圍繞電力、煙草、裝備制造、啤酒、建筑五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造，形成新的生產(chǎn)能力，提高工藝裝備水平，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。幫助企業(yè)發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聚集，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，加速培育一批大的產(chǎn)業(yè)集群。我們要建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，形成一對(duì)一服務(wù)、一線解決問(wèn)題的良好機(jī)制；建立政府部門應(yīng)約上門服務(wù)制度，形成以企業(yè)為主體考核服務(wù)績(jī)效的良好機(jī)制；建立重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)制度，形成市、區(qū)聯(lián)動(dòng)快速解決企業(yè)重點(diǎn)疑難問(wèn)題的良好機(jī)制；建立企地銀聯(lián)席會(huì)議制度，形成幫助企業(yè)解決融資難題的良好機(jī)制；建立項(xiàng)目資金快速申報(bào)制度，形成推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的良好機(jī)制。五、培優(yōu)扶強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)要在現(xiàn)代服務(wù)上推進(jìn) 發(fā)展服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征。我區(qū)市場(chǎng)化程度相對(duì)較高，二產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚，服務(wù)業(yè)總量比重較大，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇。按照“提升水平、突出特色、優(yōu)化發(fā)展”的原則，加快應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和科學(xué)管理模式，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和規(guī)模。繼續(xù)引進(jìn)建設(shè)高檔次的餐飲名店，集中扶持有實(shí)力的餐飲企業(yè)，努力做大餐飲產(chǎn)業(yè)。二要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我們要積極引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)將一般加工環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移出去，把研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)做強(qiáng)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。三要做大專業(yè)市場(chǎng)。四要培育現(xiàn)代物流。五要打造現(xiàn)代商圈。小西湖商圈突出抓好小商品市場(chǎng)的擴(kuò)大、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整合、西夏廣場(chǎng)國(guó)際玩具城項(xiàng)目建設(shè)，西站商圈突出抓好特色商業(yè)街建設(shè)、綜合商業(yè)中心建設(shè)，土門墩商圈突出抓好西北物資城和蘭州物資城改造、機(jī)電汽配市場(chǎng)培育，金港城商圈突出抓好糖酒市場(chǎng)改造，秀川商圈突出抓好西部歡樂(lè)園改造，大灘商圈突出抓好汽車銷售產(chǎn)業(yè)整合，力爭(zhēng)形成布局均衡、功能配套、具有規(guī)模的商圈發(fā)展格局。因此，我們要把社會(huì)建設(shè)的重心下移，著力做好基層基礎(chǔ)性的工作。以提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量為目標(biāo)，狠抓城鄉(xiāng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成9所中小學(xué)危房改造、8所農(nóng)村學(xué)校?三改?工程，大力整治校園周邊環(huán)境，改善辦學(xué)條件。狠抓優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，繼續(xù)實(shí)施?名校、名師?戰(zhàn)略，加速培養(yǎng)一批教育精英人才，著力培育一批城鄉(xiāng)教育品牌。堅(jiān)持“大病在醫(yī)院，小病在社區(qū)，雙向轉(zhuǎn)診，分級(jí)醫(yī)療”的工作思路，突出抓好轄區(qū)大醫(yī)院改造，、省腫瘤醫(yī)院、省婦幼保健院改造等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)能力。文化事業(yè)要從特色抓起。抓好文化陣地建設(shè)，加大向上爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)解決文化館、圖書館、少年體校，以及健身路徑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室等文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾的文化生活需求。人口與計(jì)生工作的盲點(diǎn)多集中在流動(dòng)人口，流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù)一直是計(jì)生工作的一個(gè)難點(diǎn)。七、興辦實(shí)事，改善民生要在最急最需上推進(jìn) 限于自身力量，我們?cè)诮鉀Q民生問(wèn)題上，必須抓主抓重，必須將有限的力量充分發(fā)揮出來(lái)，從那些最緊要的事情入手、從那些最棘手的問(wèn)題攻破、從群眾最關(guān)心的地方做起。我區(qū)就業(yè)形勢(shì)本不寬松，去年以來(lái)，金融危機(jī)又加重了這一問(wèn)題，企業(yè)減產(chǎn)縮減人員，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，再加上大學(xué)畢業(yè)生、4050人員、單親家庭、貧困殘疾人，造成了很大的社會(huì)壓力。要扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，廣辟就業(yè)崗位，以吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)促就業(yè)。其次，突出住房保障。所謂保障性住房，就是以低房?jī)r(jià)為目標(biāo)，以適應(yīng)中低收入人口需要為原則，以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房為重點(diǎn)的住房保障體系。對(duì)住房存在困難的中低收入人口，要加快推進(jìn)建蘭麗苑、銀灘花園、孫家臺(tái)、西津家園、秀川新村5個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，讓群眾安居樂(lè)業(yè)。要加大政策性保障力度，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障。要積極發(fā)展社會(huì)救助，重點(diǎn)抓好貧困殘疾人、老年人、農(nóng)村 “五保戶”、災(zāi)民等生活無(wú)著人員的社會(huì)化救助，力爭(zhēng)讓全區(qū)人民都過(guò)上衣食無(wú)憂的生活。一是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作，因地制宜地創(chuàng)新自選動(dòng)作，切實(shí)查擺和整改問(wèn)題，切實(shí)興辦實(shí)事好事，努力將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。有針對(duì)性地開展不同領(lǐng)域的黨建工作，農(nóng)村黨建以配強(qiáng)班子為主線，著力解決?兩委?班子的結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)選拔、村干部待遇保障的完善等問(wèn)題；街道社區(qū)黨建以服務(wù)群眾為主線，著力解決社區(qū)陣地建設(shè)的推進(jìn)、?民情流水線?的拓展深化、轄區(qū)共建機(jī)制的建立等問(wèn)題；機(jī)關(guān)黨建以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，著力解決?懶、虛、散、奢、庸?等突出問(wèn)題；?兩新?黨建以擴(kuò)大覆蓋為主線，著力解決黨組織組建、黨員管理發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮等問(wèn)題，真正使基層組織建設(shè) “活起來(lái)”。堅(jiān)持用科學(xué)的制度、民主的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律選人用人，堅(jiān)定不移地樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向、圍繞發(fā)展用人的導(dǎo)向、憑實(shí)績(jī)用人的導(dǎo)向、注重公論的用人導(dǎo)向，繼續(xù)打造公開、公正、透明的用人機(jī)制，健全干部量化考核、分類管理、監(jiān)督約束等方面的制度，繼續(xù)創(chuàng)新干部工作管理運(yùn)行方式，加大干部交流力度，統(tǒng)籌解決好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，選好配強(qiáng)致富群眾有能力、服務(wù)發(fā)展有本領(lǐng)、解決問(wèn)題有辦法的復(fù)合型干部，使我區(qū)的干部工作更客觀、更公正、更透明。明年在全區(qū)組織開展?爭(zhēng)先鋒、做表率?活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，立足本職崗位，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流、超一流，在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)上爭(zhēng)先鋒、做表率，在推進(jìn)現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)上爭(zhēng)先鋒、做表率，在真心為民上爭(zhēng)先鋒、做表率，在實(shí)干苦干上爭(zhēng)先鋒、做表率，在勤政廉政上爭(zhēng)先鋒、做表率，正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣，全力塑造積極健康的工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，深化廉政教育，完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)民主評(píng)議，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化?六進(jìn)?活動(dòng)，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、函詢審計(jì)等監(jiān)督制度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部教育不夠、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力等問(wèn)題，努力把反腐倡廉建設(shè)引向深入。我區(qū)?十二五規(guī)劃?的修訂，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門一定要在思想上高度重視，一定要提前入手早做準(zhǔn)備，要邀請(qǐng)專家學(xué)者，科學(xué)測(cè)算目標(biāo)，超前謀劃措施，提高規(guī)劃水平。同志們，明年乃至今后一段時(shí)期的工作任務(wù)十分艱巨。下面，我講三個(gè)方面的意見：一、客觀總結(jié)成績(jī)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心 2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)工作集中突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，主攻薄弱環(huán)節(jié)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)、果品產(chǎn)量產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯均創(chuàng)歷史新高，成功注冊(cè)蘋果證明商標(biāo)，果品產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破；以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，助農(nóng)增收作用更加凸顯。四是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，加速推進(jìn)縣城西展工程，深入推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。（二）在擴(kuò)大民主中凝聚人心，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。積極引導(dǎo)黨外人士和社會(huì)各界參政議政，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固和發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。全面完成集體林權(quán)制度主體改（五）在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。廣泛開展慶祝建黨90周年“紅色圣地黨旗紅”系列活動(dòng)，評(píng)選表彰了一批“十佳先進(jìn)人物”和先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激發(fā)了廣大黨員干部群眾爭(zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、小金庫(kù)、公務(wù)用車等專項(xiàng)治理，全面落實(shí)一線工作法，全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新實(shí)干的良好氛圍。作為全省“兩翼齊飛”戰(zhàn)略的重要組成部分，將傾力打造能源化工基地，東五縣具備資源稟賦，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力將大幅提升，對(duì)我縣整體工作的提速升位帶來(lái)較大壓力。從全市來(lái)看，部分縣已實(shí)現(xiàn)村村通油路或硬化路、通自來(lái)水，今年市上提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋全覆蓋，沼氣適宜區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們加倍努力。由于自然條件等差異，西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中南部相比，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面還有較大差距，均