【正文】 強化源頭治理。深入挖掘地域文化內(nèi)涵，加強文化人才隊伍建設(shè)，強化文藝精品創(chuàng)作，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造地域特色文化品作，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生就業(yè)、零就業(yè)家庭援助和富余勞動力轉(zhuǎn)移等問題，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實十七屆六中全會精神，推進(jìn)文化改革發(fā)展，加快建設(shè)特色文化大縣，努力增強縣域發(fā)展軟實力。加強重點小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)全縣小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。優(yōu)化環(huán)境抓招商。加強農(nóng)村公路建設(shè)，抓好賈河至秦安梨樹、深溝至通渭隴川縣際公路建設(shè)，完善我縣對外交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)改、扶貧和有關(guān)部門要搶抓中央加大扶貧開發(fā)的良好機遇，積極爭取項目和資金，力爭項目的數(shù)量和投資額度較往年有大的突破?！胺€(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展”就是保持縣委、縣政府決策部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化環(huán)境，在新的起點上謀求更大發(fā)展。平?jīng)鲎鳛槿　皟梢睚R飛”戰(zhàn)略的重要組成部分，將傾力打造能源化工基地，東五縣具備資源稟賦，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力將大幅提升，對我縣整體工作的提速升位帶來較大壓力。加大整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，不斷改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，以工業(yè)園區(qū)為主陣地，積極引進(jìn)大項目，全力培育大企業(yè)，開工建設(shè)靜寧紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園，帶動紙箱包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；啟動實施了地毯產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，成功舉辦第一屆地毯展銷會，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強。參加會議的還有:市委委員、候補委員；不是市委委員的市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協(xié)副主席；市人大、市政協(xié)秘書長,市委、市政府副秘書長；各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長,平?jīng)龉I(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會主任；市委各部委,市直各部門,中央、省駐平各單位主要負(fù)責(zé)同志；部分市第三次黨代會代表。八是建立健全責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。四是全面推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動,加快脫貧致富步伐。參會情況陳偉強調(diào),要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風(fēng)”,改進(jìn)作風(fēng),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。要突出規(guī)劃的指導(dǎo)性,引領(lǐng)和推動城鎮(zhèn)有序健康發(fā)展。六是以民生保障水平提升為根本,持續(xù)推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。二是以“五個百萬”增收工程為載體,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要準(zhǔn)確把握中央和省委的部署要求,切實增強進(jìn)取意識,尤其要準(zhǔn)確把握好經(jīng)濟(jì)增速的合理區(qū)間問題、全面小康的客觀標(biāo)準(zhǔn)問題、保障糧食的絕對安全問題和政府舉債風(fēng)險防控問題。健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大對特困群體和受災(zāi)群眾的救助力度，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。廣泛開展民俗文化表演和農(nóng)民文藝會演，深化全民閱讀、健身等活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。強化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格規(guī)劃審批和執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法建設(shè)行為，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。國道312線、高速公路和靜莊二級公路沿線綠化是今年生態(tài)建設(shè)的“重頭戲”，林業(yè)、交通、國土、水保等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，各司其職，高標(biāo)準(zhǔn)抓好綠化配套、環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，傾力打造產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)良好、環(huán)境靚麗的綠色長廊。加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)農(nóng)民植保員、年內(nèi)通村道路硬化油鋪里程大幅增加，特別要對貫鄉(xiāng)連村的鄉(xiāng)村骨干道路率先完成硬化油鋪。認(rèn)真貫徹落實省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”專項行動的部署，組織開展好部門聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶活動，在資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和道路、水利等基礎(chǔ)改善方面給予大力扶持，幫助貧困群眾脫貧致富。由于自然條件等差異，西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中南部相比，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面還有較大差距，均衡南北發(fā)展問題顯得尤為二、突出工作重點，集中攻堅突破，加快跨越發(fā)展的步伐 2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面落實市、縣黨代會精神的起步之年，黨的十八大和省十二次黨代會也將勝利召開，做好今年的工作意義十分重大。廣泛開展慶祝建黨90周年“紅色圣地黨旗紅”系列活動，評選表彰了一批“十佳先進(jìn)人物”和先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激發(fā)了廣大黨員干部群眾爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁?？h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發(fā)展的強大合力。搶抓發(fā)展機遇，強化項目支撐，主攻薄弱環(huán)節(jié)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強。認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，深化廉政教育，完善監(jiān)督體系，加強民主評議，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化?六進(jìn)?活動，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、誡勉談話、函詢審計等監(jiān)督制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、懲治的威懾力結(jié)合起來，切實解決對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時期領(lǐng)導(dǎo)干部教育不夠、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力等問題，努力把反腐倡廉建設(shè)引向深入。同時，堅持不懈地抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，不折不扣地完成規(guī)定動作，因地制宜地創(chuàng)新自選動作，切實查擺和整改問題，切實興辦實事好事，努力將學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。對住房存在困難的中低收入人口，要加快推進(jìn)建蘭麗苑、銀灘花園、孫家臺、西津家園、秀川新村5個經(jīng)濟(jì)適用房項目，讓群眾安居樂業(yè)。我區(qū)就業(yè)形勢本不寬松，去年以來，金融危機又加重了這一問題，企業(yè)減產(chǎn)縮減人員，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，再加上大學(xué)畢業(yè)生、4050人員、單親家庭、貧困殘疾人，造成了很大的社會壓力。文化事業(yè)要從特色抓起。因此，我們要把社會建設(shè)的重心下移，著力做好基層基礎(chǔ)性的工作。三要做大專業(yè)市場。按照“提升水平、突出特色、優(yōu)化發(fā)展”的原則，加快應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)和科學(xué)管理模式，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和規(guī)模。幫助企業(yè)發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聚集，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，加速培育一批大的產(chǎn)業(yè)集群。全區(qū)上下一定要認(rèn)真落實好《實施意見》精神，盡心盡力幫助轄區(qū)企業(yè)化解金融危機帶來的不利影響，盡快走上良性發(fā)展軌道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，必須在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、減少農(nóng)民、公共服務(wù)、社會保障、社會管理六個方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補帶動，協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們要按照?以建為主，建管并重?的思路，大面積改造老舊城區(qū)，大力度引進(jìn)城建項目，大范圍拉開城市框架，大數(shù)量聚集城市人口，大步伐擴(kuò)大城市規(guī)模，加快推進(jìn)中心城區(qū)都市化。這個機制就是《實施意見》里所提的?區(qū)區(qū)合一?。要協(xié)調(diào)高新區(qū)，加快以道路為骨干的網(wǎng)線建設(shè)，七通一平，一次到位，保證50年不落后。當(dāng)前，?兩區(qū)?開發(fā)的天時、地利、人和均已具備，全區(qū)上下一定要充分認(rèn)識?兩區(qū)?開發(fā)的重大意義，充分認(rèn)識市、區(qū)兩級推進(jìn)?兩區(qū)?開發(fā)的極大決心，充分認(rèn)識當(dāng)前是加速?兩區(qū)?開發(fā)的最佳時機，切實增強責(zé)任感和緊迫感，全身心地投入到?兩區(qū)?開發(fā)中來，為?兩區(qū)?開發(fā)掃平一切困難和障礙，創(chuàng)造一切必要之條件?？傊罅σM(jìn)那些事關(guān)全局的重大項目，引進(jìn)那些輻射帶動力強的重大項目，引進(jìn)那些推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重大項目，依托規(guī)?；捻椖拷ㄔO(shè)，推動生產(chǎn)力布局調(diào)整，推動增長方式轉(zhuǎn)變，形成投資和消費并重的經(jīng)濟(jì)增長格局。因此，％是一個硬杠杠，是我們的增長底線。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列新要求，按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格治理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，勤抓廉政教育，真抓責(zé)任落實，力抓民主評議，深入開展了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和廉政文化?六進(jìn)?活動，推動了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。不斷拓展?民情流水線?工程，著力打造了居家養(yǎng)老夕陽紅、四點半、民生檔案、民生網(wǎng)絡(luò)、先鋒惠民行動等黨建品牌。截止11月，全區(qū)共發(fā)生各類事故128起,%。在計生方面，以綜合治理出生人口性別比、加強流動人口計生服務(wù)等問題為重點，全面建立?以房管人?的城市人口管理新機制，建成全省首家計生服務(wù)大廳，新建7個生育文化中心,將村計生專干的報酬提高到每月300元，自管小組長報酬提高到每月200元，‰，‰。新建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新發(fā)展74家?愛心助殘加盟店?，9個街道全部建成居家養(yǎng)老?夕陽紅?工程。在城市管理方面，繼續(xù)完善?百米衛(wèi)生責(zé)任區(qū)?、?城管進(jìn)社區(qū)?、?河洪道包干制?、?城管110?、?民生夜市?等一系列長效載體，發(fā)動全區(qū)力量，著力改善環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌，區(qū)財政投資150萬元新建公廁15座，新建4個社區(qū)便民市場，對300家餐飲企業(yè)進(jìn)行了綜合治理，推動城市管理走上了規(guī)范化軌道。堅持試點帶動，按照?因村制宜、一村一品?的思路，圍繞?20字?方針，多管齊下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將西津、周家山、青崗、后五泉4個村申報為市級試點村，先后啟動了總投資5822萬元的26個項目。四是做大做強新興產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度。針對查擺出的涉及科學(xué)發(fā)展、民計民生、黨風(fēng)黨紀(jì)、體制機制、基層組織建設(shè)等方面的364個問題，堅持即查即改，精心制定整改方案，逐條逐項進(jìn)行了整改。二是突出了學(xué)習(xí)調(diào)研。第一篇：在區(qū)委九屆七次全委(擴(kuò)大)會暨經(jīng)濟(jì)工作會議講話在區(qū)委九屆七次全委（擴(kuò)大）會暨經(jīng)濟(jì)工作會上的講話趙 建 利（2009年12月29日）同志們：下面，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全委會報告工作。為了加深學(xué)習(xí)的廣度和深度，我們要求全區(qū)科級以上干部讀書筆記不少于2萬字、一般黨員干部不少于1萬字。四是突出了興辦實事。加大項目服務(wù)力度。前11個月，全區(qū)批發(fā)零售業(yè)增勢強勁，增長55%；汽車銷售市場火爆，%；餐飲產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，%；醫(yī)藥及醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)發(fā)展迅速，限額以上醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)銷售額，%；房地產(chǎn)業(yè)走勢喜人，%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最搶眼的五大產(chǎn)業(yè)。目前，大部分建設(shè)項目已經(jīng)完工，各方面工作進(jìn)展順利。五、抓民生辦實事，以民為本的發(fā)展氛圍日益凸現(xiàn)。重視解決群眾就業(yè)難問題，堅持以政策促就業(yè)、以發(fā)展擴(kuò)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，大力開發(fā)公益性崗位，千方百計創(chuàng)造就業(yè)機會，拓寬就業(yè)渠道，完善就業(yè)保障和服務(wù)體系，重點對企業(yè)下崗職工、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等困難群體提供就業(yè)援助，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所農(nóng)民工業(yè)余職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，先后舉辦各類公益性就業(yè)洽談會31場次，輸轉(zhuǎn)農(nóng)民工5040人，全區(qū)新增就業(yè)8554人。七、抓治安重信訪，安定和諧的社會環(huán)境日益凸現(xiàn)。切實解決歷史遺留問題，堅持?新官理舊事?，在去年?區(qū)委書記大接訪?活動中，區(qū)財政克服困難拿出3586萬元，解決了企業(yè)移交學(xué)校教師過渡期工資等一批歷史遺留問題。制定了加快非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的《實施意見》，選派了59名黨建工作指導(dǎo)員，建成了2個黨建示范點，非公組織黨員黨費全部返還用于黨的活動，進(jìn)一步提高了我區(qū)基層黨建工作的整體水平。明年工作重點2010年是實施?十一五?規(guī)劃的最后一年，也是發(fā)展任務(wù)非常艱巨的一年。圍繞這一目標(biāo)，明年固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額，都必須保持20％以上增速，總量力爭達(dá)到90億元和96億元；一般預(yù)算收入要保持13％以上增速，至少達(dá)到4億元，努力實現(xiàn)高速高效增長。二、西展南伸，城市發(fā)展要在“兩區(qū)”建設(shè)上推進(jìn)?兩區(qū)?建設(shè)對七里河發(fā)展舉足輕重，是未來發(fā)展的希望所在。二要有西展南伸、發(fā)展城市的大局觀。要加大園區(qū)招商力度，圍繞兩區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引大規(guī)模的投資和項目，把彭家坪的裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、?三灘?的金融商貿(mào)產(chǎn)業(yè)做實做大。現(xiàn)在市上正在建設(shè)的?一區(qū)多園?大多采取這種管理體制，這樣園區(qū)建設(shè)才會避免許多不必要的損耗，才會和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展緊密結(jié)合起來，才會保證高速度和高效率。、總投資10億元的7條規(guī)劃路建設(shè)、重點抓好南山過境公路、深安大橋、330變電所、馬灘南河道綜合治理、南大門綜合整治及晏家坪城中村改造、三大醫(yī)院改造、省建院改造等重大項目建設(shè)，集中力量解決好城市框架如何拓展、舊城區(qū)如何改造、坪臺區(qū)如何發(fā)展、城市功能如何完善、城市品位如何提升等五大問題，加速推進(jìn)現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減少農(nóng)民三項工作。一要樹立服務(wù)的理念。三要建立服務(wù)的制度。繼續(xù)引進(jìn)大型商業(yè)賣場和大型超市，做大西太華、華潤萬家等知名商場，豐富貨品供應(yīng)，提升經(jīng)營檔次，不斷擴(kuò)大商品零售額。以增強輻射能力、創(chuàng)新交易方式為目標(biāo)，大力調(diào)整專業(yè)市場格局，整合擴(kuò)大專業(yè)市場規(guī)模，著力抓好蘭海鋼材總部、機電汽配物流中心、小西湖醫(yī)藥大廈等重點項目建設(shè)，著力培育鋼材、汽車、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、糖酒、小商品、工程機械、機電、汽配等八大特色市場，精心打造專業(yè)市場集群。教育事業(yè)要從質(zhì)量抓起。深入挖掘轄區(qū)文化資源，集中培育具有民間特色、民俗特色、地方特色的文化活動，集中扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕椖?，擴(kuò)大百合之聲演唱會、殘疾人藝術(shù)團(tuán)、農(nóng)民運動會、殘運會等文體活動的知名度和影響力，力爭培育一批文化品牌。解決就業(yè)問題，要先鼓勵有能力的人創(chuàng)業(yè)，通過提供小額貸款、減免稅費等方式，引導(dǎo)發(fā)展各種形式的個體私營企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。第三、突出生活保障。二是積極推進(jìn)基層組織建設(shè)。此外，要以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法研究制定?十二五規(guī)劃?。一是項目建設(shè)強力推進(jìn)，爭取實施農(nóng)村安全飲水、土地整理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等一批重大項目，完成固定資產(chǎn)投資，極大地改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事業(yè)單位辦事公開，擴(kuò)大了群眾的民主權(quán)利。嚴(yán)格按照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆。全縣工作的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會提出的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，夯實基礎(chǔ)增后勁，突出特色興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展，保障民生促和諧，著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、地方工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)物流、文化社會事業(yè)、保障改善民生和社會管理創(chuàng)新八個方面合力攻堅，全面加強經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新步伐。發(fā)改、扶貧和有關(guān)部門要搶抓中央加大扶貧開發(fā)的良好機遇，積極爭取項目和資金，力爭項目的數(shù)量和投資額度較往年有大的突破。加強農(nóng)村公路建設(shè)，抓好賈河至秦安梨樹、深溝至通渭隴川縣際公路建設(shè)，完善我縣對外交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大戶用沼氣覆蓋面，改善人居環(huán)境。突出城鄉(xiāng)一體抓建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生就業(yè)、零就業(yè)家庭援助和富余勞動力轉(zhuǎn)移等問題，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。要準(zhǔn)確把握利好疊加的政策走向,切實增強機遇意識,當(dāng)前重點要把握好加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇、擴(kuò)大對外開放的機遇和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇。要穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量,進(jìn)一步完善和強化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,著力深化農(nóng)村土地制度改革,積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增；要