【正文】 產(chǎn)教權糾紛等因素引發(fā)的一大批群體性問題，特別是妥善處臵了亞歐家居廣場非法集資案，有效維護了社會穩(wěn)定。在衛(wèi)生方面，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警網(wǎng)絡、疫情報告和應急處理系統(tǒng)，彭家坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程已竣工，阿干醫(yī)院、黃峪鄉(xiāng)第二衛(wèi)生院改造項目正在申請立項，新建4所市級標準化村衛(wèi)生所、4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到95%。重視解決群眾生活難問題，繼續(xù)實行?春節(jié)百萬資金慰問困難群眾行動?幫助2500多戶困難家庭過節(jié)、過冬。在“三灘”新城區(qū)建設方面，＃路建設已完成路基和部分配套工程，銀灘花園經(jīng)濟適用房和馬灘?城中村?改造22棟樓建設正在進行，上水、排污、燃氣、供電、供熱、電信、有線電視等網(wǎng)線建設均有了實質(zhì)性進展，南河道綜合治理工程項目正在進行方案評審，以銀行、商會、五星級酒店、大型商務寫字樓、高檔住宅等為重點的一批重大投資項目正在洽談之中，?三灘?地區(qū)已成投資熱點。堅持產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，多方籌集資金1650萬元，建成西津坪?千畝設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)?，全區(qū)新發(fā)展日光溫室1910畝、塑料大棚1000畝，低效落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。三是加速推動三產(chǎn)擴張。全區(qū)共實施各類項目360個。廣泛開展談心交心和征求意見活動，深入查找了與科學發(fā)展觀不相符合的突出問題，高質(zhì)量召開區(qū)委班子專題民主生活會，認真開展了批評與自我批評。一是突出了學用結合。與?十一五?規(guī)劃目標相比，除GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2項指標以外，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般預算收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標，均已提前一年完成?十一五?規(guī)劃目標。邀請中央黨校教授劉海濤等集中作了三場專題輔導，要求區(qū)四大班子領導干部帶頭到聯(lián)系點作輔導，先后組織輔導報告會67場。二、抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結構，速效并重的發(fā)展趨勢日益凸現(xiàn)。二是積極引導工業(yè)恢復性增長。堅持把農(nóng)村工作放在重中之重的位臵，借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大好機遇，靈活運用中央和省市的優(yōu)惠政策，盡全力縮小城鄉(xiāng)差距。四、抓兩區(qū)拓空間，城市發(fā)展的擴張態(tài)勢日益凸現(xiàn)。重視解決群眾住房難問題，繼續(xù)實施?1＋1幫助特困群眾解決住房行動?，新建住宅72戶，加上前兩年建成的219戶，徹底解決了農(nóng)村困難群眾住房難問題。在關注經(jīng)濟增長的同時，更多地關注和發(fā)展社會各項事業(yè)，努力解決經(jīng)濟建設和社會建設?一條腿長、一條腿短?的問題。切實加強社會治安防控體系建設，堅持打防結合、以防為主方針，緊緊圍繞國慶60周年安保這條主線，以網(wǎng)格化管理為載體，以降低流動人口發(fā)案率為重點，以加強出租房屋管理為突破口，加強基層派出所建設，完成社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)二期工程，招聘文職警員30名，持續(xù)開展社會治安整治專項行動，成功破獲兩起特大運輸毒品案。八、抓基層打基礎，質(zhì)量建黨的科學體系日益凸現(xiàn)。堅持?德才兼?zhèn)?、以德為?的用人導向，堅持?客觀、公正、公開、透明?的用人機制，嚴格按照署名推薦制、考察預告制、征求意見制、任用票決制等有關制度選用干部，選好配強一大批致富群眾有能力、服務群眾有本領、凝聚群眾有辦法的具有新型素質(zhì)的基層領導干部。全區(qū)上下一定要保持清醒頭腦，善于從復雜多變的形勢中捕捉和把握有利因素，充分利用全國性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移之機，積極對接發(fā)達地區(qū)的先進產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進各項建設，努力實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。為此，要堅持不懈地跑政策性項目，吃透各級各類政策精神，及時把握國家和省市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導向，篩選包裝一批有競爭力、有發(fā)展?jié)摿Φ木讽椖?，有的放矢地開展項目謀劃、論證、申報等工作，持之以恒地向上爭取，力爭更多中央和省市投資向我區(qū)傾斜。如何將?兩區(qū)?開發(fā)推上快車道？當前必須把握好四個關鍵點：一要有箭在弦上、勢在必發(fā)的緊迫感。?兩區(qū)?，未來510年，將全部實現(xiàn)城市化，這意味著七里河城區(qū)面積將在現(xiàn)有基礎上翻一番，達到40多平方公里，相當于再造一個中心城區(qū)。特別是要將馬灘作為?三灘?開發(fā)的龍頭，充分利用獨特的地形，對南河道全線進行高標準的水景改造，使之與黃河相連，將馬灘圈成一個相對獨立的?環(huán)島?，成為蘭州市第一個?島?狀園區(qū)，成為一個擁有大水面、新產(chǎn)業(yè)、獨特魅力的城市新區(qū)。省上將蘭州市確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的試點，作為一個城鄉(xiāng)二元特征非常明顯的區(qū)，我們一定要牢牢把握這一難得的機遇，吃透政策精神，理清工作思路，找準切入方向，力爭走在全市前列。我區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的總體思路是?沿國道、省道沿線整體推進?，主攻方向是水磨溝、西果園溝和黃峪溝?三線?，主要目標是實現(xiàn)?沿線人口向城鎮(zhèn)集中，生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)集中，土地向規(guī)模化經(jīng)營集中?。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加快發(fā)展萬畝設施農(nóng)業(yè)，力爭西津坪千畝設施農(nóng)業(yè)基地正式投產(chǎn)，力爭在西果園、魏嶺、黃峪、八里鎮(zhèn)、彭家坪新建2870畝日光溫室和塑料大棚，夯實城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)基礎。正是為此，我們提出了?抓企業(yè)就是抓增長、服務企業(yè)就是服務發(fā)展?的理念。通過這五項制度，將服務轄區(qū)企業(yè)的工作長效化。加快石佛溝、云頂風景區(qū)、水岔溝風景區(qū)、狗牙山生態(tài)園、大尖山風景區(qū)、5000畝觀光桃園的旅游開發(fā)，培育做大旅游產(chǎn)業(yè)。高效整合現(xiàn)有物流資源，加快物流園區(qū)建設，積極發(fā)展第三方物流，大力推行電子商務、連鎖經(jīng)營、集中配送，完善快捷綜合運輸體系，鼓勵轄區(qū)企業(yè)將主流業(yè)務與物流分離，建立信息化大型物流樞紐、要素市場、交易平臺和采購中心，推進倉儲、運輸、快運企業(yè)信息化，努力把七里河打造成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。狠抓師資力量的充實和提高，推進城鄉(xiāng)教師的雙向輪崗交流，推進骨干教師和教學新秀的評比選拔，穩(wěn)妥清退農(nóng)村代課教師，著力培養(yǎng)一支高水平的教師隊伍。計生事業(yè)要從服務抓起。要多辦就業(yè)培訓班，提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)技能，多辦就業(yè)洽談會，落實就業(yè)援助制度，突出解決困難群體的就業(yè)難問題，以服務幫就業(yè)。要做大慈善事業(yè)，依托區(qū)慈善總會，廣泛動員社會各界捐資濟困，積極開展慈善一日捐、扶貧助殘、春節(jié)?百萬資金送溫暖?等活動，幫助困難群眾渡過難關。三是積極推進干部隊伍建設。要充分考慮發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展的協(xié)調(diào)，在發(fā)展目標的測算上力求科學合理，在工作重點的安排上力求統(tǒng)籌兼顧，在落實規(guī)劃的措施上力求耐用實用，真正拿出一個全景式的、前瞻性的、高質(zhì)量的規(guī)劃，以此來保證我區(qū)?十二五?有更好更快的增長。三是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，以工業(yè)園區(qū)為主陣地，積極引進大項目，全力培育大企業(yè)，開工建設紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園，帶動紙箱包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；啟動實施了地毯產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，成功舉辦第一屆地毯展銷會，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。加強黨對武裝工作的領導，順利通過了“雙擁模范縣”復驗。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些比較突出的問題：一是縣域綜合實力提速升位的壓力大?！胺€(wěn)中求進謀發(fā)展”就是保持縣委、縣政府決策部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化環(huán)境，在新的起點上謀求更大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，既要抓亮點，積極培育先進典型，又要抓薄弱，扶持貧困村加快發(fā)展，著力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。著力加強水利建設。（四）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在加快推進城鎮(zhèn)化建設上合力攻堅。大力實施縣城出入口改造整治，打造良好城市形象。加強師德師風和教師隊伍建設，全面推進素質(zhì)教育，提升教育教學質(zhì)量，打響教育品牌，加快推進教育大縣向教育強縣轉(zhuǎn)變。415第三篇：市委三屆七次全委擴大會暨全市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議召開（本站推薦）市委三屆七次全委擴大會暨全市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議召開1月3日,中共平?jīng)鍪腥龑闷叽稳瘮U大會暨全市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議召開。陳偉強調(diào),今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是落實市第三次黨代會精神、實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。要強化考核促雙聯(lián),把雙聯(lián)行動作為落實扶貧攻堅任務的助推力量,持續(xù)加大投入力度,解決發(fā)展難題；要圍繞增收興產(chǎn)業(yè),深入挖掘農(nóng)民增收潛力,全力支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展牛果菜等多元富民產(chǎn)業(yè),大幅增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入；要立足長遠夯基礎,加快實施六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,集中實施一批基礎設施建設工程,改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件；要提升技能抓培訓,著眼培育新型農(nóng)民,不斷推動勞務輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。陳偉強調(diào),推進新型城鎮(zhèn)化建設,是新一屆中央領導集體作出的重大戰(zhàn)略部署,是促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。二是全力抓好以中心城市為龍頭的城鎮(zhèn)化建設。要在加快轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破,在支持非公經(jīng)濟發(fā)展上取得突破,在推進農(nóng)村重點改革上取得突破,在深化財稅金融領域改革上取得突破。要抓好旅游大景區(qū)規(guī)劃建設,加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設,著力打造具有地域特色的養(yǎng)生品牌。市委副書記、市政府常務副市長王奮彥就貫徹落實好這次會議精神強調(diào),要深刻領會,把這次會議精神傳達好、貫徹好,努力形成凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。下面，我講三個方面的意見：一、客觀總結成績，準確把握形勢，堅定跨越發(fā)展的信心 2011年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市的各項決策部署，大力推進重點工作集中突破，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，呈現(xiàn)出速度加快、結構優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。（二）在擴大民主中凝聚人心，政治建設穩(wěn)步推進。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極培育黨建品牌，加大在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，加強村級組織活動場所建設，統(tǒng)籌推進各領域黨建工作，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。綜合判斷，當前我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大任務是富民強縣。要以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，繼續(xù)大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，壯大提升洋芋產(chǎn)業(yè)，積極推進旱作農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展，力爭肉牛飼養(yǎng)量突破10萬頭大關?？萍简?qū)動促增收。緊緊抓住國家發(fā)展水利事業(yè)的良好機遇，堅持“引、蓄、節(jié)、集”齊抓，加快建設城鄉(xiāng)供水保障體系，不斷提高水資源保障能力。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加大對中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準入、融資擔保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務，搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的平臺，促進全民創(chuàng)業(yè)深入開展。按照“東拓、西展、南擴、北伸，中心改造、整體提升”的要求，堅持老城區(qū)改造提質(zhì)與新城區(qū)建設擴容并舉，山水路橋樓“五位”齊抓，綠化亮化凈化美化“四化”并進，加快推進東拓工程完善、西城區(qū)開發(fā)、南區(qū)擴展、城區(qū)道路拓建、供熱改造等重點工程建設，續(xù)建文屏山公園，開工建設成紀大劇院，2宣傳推介，抓好312國道沿線靜寧段旅游宣傳長廊建設，融入周邊旅游經(jīng)濟圈，促進旅游業(yè)組團發(fā)展、整體提升。堅持正確輿論導向，大力宣傳各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在推進跨越發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型，在中央和省級新聞媒體刊播一批有份量的稿件，對內(nèi)凝聚人心，對外展示形象。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。強化綜合整治。強化守土之責。繼續(xù)深化農(nóng)村“和諧五星”、文明單位、和諧社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動，培樹倡導文明新風，營造和諧進步、團結向上、崇尚實干的社會風尚。大力發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、咨詢策劃等現(xiàn)代服務業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，高起點規(guī)劃，高水平建設，高標準管理，整合發(fā)展要素，加大資金投入，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。著力加強生態(tài)建設。要堅持以項目考驗干部、以項目檢驗作風、以項目體現(xiàn)業(yè)績，對項目爭取成效顯著的單位要給予重獎。片帶聯(lián)動促增收。二、突出工作重點，集中攻堅突破，加快跨越發(fā)展的步伐 2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面落實市、縣黨代會精神的起步之年，黨的十八大和省十二次黨代會也將勝利召開，做好今年的工作意義十分重大。嚴格按照中央和省市有關政策規(guī)定，嚴明換屆紀律，嚴格工作程序，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆?？h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)認真履行職責，創(chuàng)造性開展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發(fā)展的強大合力。搶抓發(fā)展機遇，強化項目支撐，主攻薄弱環(huán)節(jié)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，全縣主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，超額完成了年初確定的目標任務，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強。要靠實責任,把各項目標任務落實好、完成好,真正形成一級帶著一級干、一級干給一級看,比學趕超、競相發(fā)展的工作格局。要強化制度約束,加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復,加快淘汰落后產(chǎn)能,實施環(huán)境整治工程,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。要堅持總量擴張與結構調(diào)整同步推進,以“十大工程”為統(tǒng)攬,深入推進“3341”項目工程,加大向上爭取力度,加大招商引資力度,加大項目推進力度,加大保障服務力度。三是全力抓好城鎮(zhèn)精細化管理。陳偉強調(diào),在推進新型城鎮(zhèn)化建設具體工作中,要把握三條原則,即把握正確方向,堅持以人為本,注重發(fā)展質(zhì)量。要加快煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā),圍繞打造千億級煤電化冶產(chǎn)業(yè)集群,促進煤電化、煤電冶、煤電材一體化發(fā)展,做大做強以能源化工為主的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)；要加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,堅持多元化發(fā)展路子,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要加快工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))建設,加大基礎設施建設力度,著力完善產(chǎn)業(yè)配套體系,提高園區(qū)(集中區(qū))產(chǎn)業(yè)承載能力；要促進非公經(jīng)濟跨越發(fā)展,認真落實非公經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策,切實解決企業(yè)管理、技術、融資、市場、發(fā)展等方面的突出問題。總體要求是深化改革增活力,提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌兼顧惠民生,凝心聚力干到位。市委書記陳偉,市委副書記、市長臧秋華出席會議并講話。（七）聚焦共建共享，在保障和改善民計民生上合力攻堅。以“五村聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“三清五改、四化六有”為主要內(nèi)容，整合項目資金，建設一批符合農(nóng)村實際、體現(xiàn)民俗風情、具有地域特色的新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突出城鄉(xiāng)一體抓規(guī)劃。大力推進水利基礎設施建設，積極爭取引洮供水二期配套工程項目，重點實施好中小河流治理、病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目，特別要把西北部山區(qū)群眾飲水和城區(qū)居民生活飲用水質(zhì)改善工程作為重中之重，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用和產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)的新路子，力爭基本實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務機構，明確工作職責，拓寬服務領域，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的技術服務?！皩嵵星笮赂傻轿弧本褪且罅霌P求真務實、真抓實干的作風，創(chuàng)新工作推進方式，對定了的事，細化目標、強化責任、緊盯強氣象等防災減災體系建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是城鄉(xiāng)基礎建設的欠賬多。工青婦等群團組織圍繞中心、服務大局，為加快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。五是商貿(mào)旅游繁榮發(fā)展，配套