【文章內(nèi)容簡介】 要充分認識到，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”與“保增長、提速度”并不矛盾，二者是內(nèi)在統(tǒng)一的。這場國際金融危機表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。傳統(tǒng)經(jīng)濟是“大魚吃小魚”，現(xiàn)代經(jīng)濟是“快魚吃慢魚”。能否成為“快魚”，既取決于經(jīng)濟發(fā)展的速度，也取決于結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實地促轉(zhuǎn)變，既是當務(wù)之急，更是長遠所需。從綿陽市情看，我們既存在發(fā)展速度不快、總量不大、質(zhì)量不高的問題，又存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)單一，競爭力不強的問題。這就決定了我們同時面臨加快速度和提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。轉(zhuǎn)方式就是抓發(fā)展，而且是科學發(fā)展、更好的發(fā)展。搶占產(chǎn)業(yè)高端，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，堅持存量改造和增量升級并重，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要內(nèi)容和重要抓手，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。要通過培育特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實解決我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品低端化、產(chǎn)能落后等突出問題，走產(chǎn)業(yè)集中集聚集約集群和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展路子。（四）突出抓好“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”這個重點。當前和今后一個時期，投資仍然是我市經(jīng)濟最直接、最現(xiàn)實、最有效的拉動力量。在中央保持宏觀經(jīng)濟政策基本取向，繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的情況下，搶抓投資機遇、選準投資方向、保持投資力度、穩(wěn)定投資規(guī)模是全部經(jīng)濟工作的重中之重。明年我市固定資產(chǎn)投資最低要達到今年的規(guī)模，力爭完成900－1000億元?？紤]到城鄉(xiāng)住房和公共服務(wù)設(shè)施重建完成后可能出現(xiàn)較大投資缺口，必須強化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的支撐作用。我市抓住災(zāi)后重建機遇，已經(jīng)竣工、建設(shè)、開工、儲備了一大批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施大項目，為抓投資、強產(chǎn) 業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。在擴大投資上，要加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大重點產(chǎn)業(yè)投入；在三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)要加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?？傊髂暌獔猿职淹顿Y拉動、產(chǎn)業(yè)支撐作為促進經(jīng)濟加快發(fā)展的重要抓手，全部經(jīng)濟工作都要圍繞這兩大重點來展開。全市上下要認識統(tǒng)一、部署到位、措施有力，力爭在兩大重點上形成新突破。（五）不斷強化“自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)”這個動力。國際金融危機爆發(fā)起因在金融領(lǐng)域，但要真正從危機走向復(fù)蘇，必須尋找新的科技動力。綿陽是我國唯一的科技城，必須在自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有更大作為。要發(fā)揮我市科技和人才資源優(yōu)勢，依托國家在綿重大科技專項，加強自主創(chuàng)新，搶占科技制高點，推動我市經(jīng)濟發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。要樹立技術(shù)就是經(jīng)濟的觀點，深化科技體制改革，下大力氣解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)、與金融創(chuàng)新服務(wù)脫節(jié)的問題，促進重大科技專項轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。突出企業(yè)主體地位，搭建產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新平臺，更好地發(fā)揮科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。要從需要和可能出發(fā)，找準科技創(chuàng)新的突破口，堅持有所為有所不為，集中財力物力和科技資源，努力在制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)上取得突破。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加緊引進落戶一批標志性企業(yè)。要把推進自主創(chuàng)新與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，圍繞國家支持發(fā)展的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新醫(yī)藥、生物育種和 信息網(wǎng)絡(luò)等七大新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確定主攻方向和發(fā)展目標，科學編制發(fā)展規(guī)劃，實施重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域突破。要進一步整合資源，強化政策支持，在研發(fā)投入、稅收優(yōu)惠、項目建設(shè)、市場開拓、金融服務(wù)等方面給予有力扶持。要發(fā)揮我市軍工優(yōu)勢，探索軍民融合、寓軍于民的新機制，形成軍工科技與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相互促進的格局。（六）始終堅持“三化聯(lián)動、市縣一體化發(fā)展”這個方向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，很重要的是推動經(jīng)濟增長從依賴第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展上，從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上?！叭?lián)動”特別是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動，是推進綿陽跨越發(fā)展最重要、最直接的抓手。要把工業(yè)化與城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌起來，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，實現(xiàn)相融互動、聯(lián)動推進。要把推進新型城鎮(zhèn)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，把市縣一體化發(fā)展作為主攻方向，堅持“外融內(nèi)聚”，打造“一核四帶”，合理確定產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、配套服務(wù)、錯位發(fā)展、整體推進。要依托西部區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施鏈，大力發(fā)展通道經(jīng)濟、流域經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟，把“交通走廊”建設(shè)成為“經(jīng)濟走廊”。要強化綿陽和兄弟市之間，縣市區(qū)之間的協(xié)作互動，打破行政區(qū)劃界限，建立區(qū)域合作與利益分享機制，加強規(guī)劃和政策銜接，推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場共建共享，促進要素自由流動，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化新趨勢，主動 參與和推動區(qū)域合作，圍繞成渝經(jīng)濟區(qū)、成都經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放合作重大項目，構(gòu)建新的重要增長極。二、大力實施“規(guī)劃項目產(chǎn)業(yè)投資突破年”，扎實做好明年經(jīng)濟工作，推動“三個加快”取得更大進展明年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是基本完成災(zāi)后重建任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟工作，對于奪取抗震救災(zāi)和應(yīng)對國際金融危機的全面勝利，保持經(jīng)濟回升向好勢頭，具有十分重要的意義。明年全市工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議部署，抓住災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、西部全面開發(fā)開放和科技城建設(shè)的重大機遇，圍繞“三個加快”，把握“鞏固回升、加快發(fā)展”工作基調(diào)，堅持“一主三化三加強”基本思路，繼續(xù)全面推動災(zāi)后重建，全面推動“八項民生工程”，全面推動“一樞紐、四中心、六基地”建設(shè)，大力實施“規(guī)劃項目產(chǎn)業(yè)投資突破年”，強化投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深化改革、擴大開放，改善民生、促進和諧，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，為“十二五”時期發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。（一）加大投資力度，擴大消費需求，拉動經(jīng)濟增長。抓好明年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在投資。保持投資在今年基礎(chǔ)上持續(xù)增長，既是難點、也是重點，還是經(jīng)濟工作的主要矛盾。要切實增強規(guī)劃意識、項目意識、投資意識、產(chǎn)業(yè)意識，大力實施“規(guī)劃項目產(chǎn)業(yè)投資突破年”，扎扎實實抓項目、抓投資、抓產(chǎn)業(yè)，做到抓實抓細而不是一般號召、心中有數(shù)而不是心中無數(shù)、解決問題而不是夸夸其談。一要抓緊實施災(zāi)后重建項目。災(zāi)后重建規(guī)劃中期評估調(diào)整后，我市列入規(guī)劃的重建項目為7318個、到明年9月底累計完成投資和完工項目必須達到規(guī)劃目標的85%左右。要加快在建項目，抓好續(xù)建和收尾項目，促進項目順利竣工，并結(jié)合“十二五”規(guī)劃研究和儲備一批事關(guān)長遠的重大項目，不失時機開工一批新的項目。二要抓好重大工業(yè)項目。全力推進長虹PDP二期、九洲LED和二次雷達空管系統(tǒng)、攀長鋼年產(chǎn)70萬噸特鋼、華晨整車項目二期、新華50萬臺動力總成、川渝中煙綿陽煙廠技改擴能、豐谷酒業(yè)萬噸曲酒生產(chǎn)基地等重大工業(yè)項目建設(shè)，抓好雙匯工業(yè)園10萬噸肉制品、中物儀器工業(yè)CT、美豐、西普、日普等一批大項目建設(shè)。三要加快以道路交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好綿遂高速公路、成綿高速公路復(fù)線、成南巴陜高速公路、繞城高速公路建設(shè)，加快綿九高速公路前期工作，推進成綿樂城際鐵路、成西鐵路、綿遂鐵路和成蘭鐵路綿陽段建設(shè)，加快推進綿陽火車客站、汽車客運總站、南郊機場災(zāi)后重建和綿梓路、綿三路、綿鹽路升級改造，完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進武都水庫、武引二期灌區(qū)工程、開茂水庫等項目，加強中小型農(nóng)田水利、農(nóng)村電 網(wǎng)和農(nóng)村公路建設(shè)。四要加大資金籌措力度。積極爭取國、省資金支持，創(chuàng)新政府性資金使用方式，發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。拓寬民間融資渠道，落實鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、金融服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)政策，保護民間投資合法權(quán)益。建好管好用好政府性投融資平臺，加強銀政、銀企合作和對接，爭取金融對重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的更大支持。鼓勵企業(yè)拓展融資渠道，支持金融機構(gòu)加大資金就地轉(zhuǎn)化力度。進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對交通、水利、電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，提高產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資的比重。加大對“三農(nóng)”、保障性安居工程、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)和民生領(lǐng)域的投資，增強公共產(chǎn)品供給能力。五要著力擴大居民消費需求。住房、汽車是消費熱點。要認真落實家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新等政策，擴大住房、汽車、旅游等熱點消費，鼓勵發(fā)展消費信貸。提高城鄉(xiāng)勞動者勞動報酬，增強居民特別是低收入群眾消費能力。（二）堅持民生優(yōu)先，著眼長遠發(fā)展，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園。明年災(zāi)后重建，首要任務(wù)是實現(xiàn)“三年目標任務(wù)兩年基本完成”，提高災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。要繼續(xù)把災(zāi)后重建作為全市中心工作和頭等大事，堅持科學重建、和諧重建、務(wù)實重建、艱苦重建，保質(zhì)保量完成各項目標任務(wù)。一要加快重建步伐。堅持住房、學校、醫(yī)院、康復(fù)機構(gòu)等民生項目重建優(yōu)先，2010年春節(jié)前后讓絕大多數(shù)受災(zāi)農(nóng)戶住進永久性住房，明年5月基本完成城鎮(zhèn) 住房重建任務(wù)，明年春季開學絕大多數(shù)學生告別板房校舍，盡快讓災(zāi)區(qū)基本公共服務(wù)達到或超過震前水平。加快交通、通信、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目重建，加快重災(zāi)城鎮(zhèn)建設(shè)，明年9月北川新縣城建成基本框架，形成城鎮(zhèn)基本功能。二要加快產(chǎn)業(yè)振興。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位臵，全面恢復(fù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和市場服務(wù)設(shè)施，推進重大工業(yè)項目和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點加快建設(shè)四個對口援建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展一批個體私營企業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。注重在恢復(fù)中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平，提高災(zāi)區(qū)自我發(fā)展能力。三要狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)恢復(fù)。以因災(zāi)失地農(nóng)民集中安臵點為重點，抓好隱患群測群防監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好防災(zāi)避險搬遷安臵和應(yīng)急排危除險工作，搞好次生災(zāi)害防范應(yīng)急演練，全面開工生態(tài)修復(fù)項目。四要切實抓好困難群體幫扶。制定扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案，多渠道增加就業(yè)崗位，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決好群眾當前生活和長遠生計問題。抓好因災(zāi)失地農(nóng)民安臵和地震傷殘人員康復(fù)工作，做好特困戶后續(xù)幫扶，加強對傷殘人員、遇難和傷殘學生家長、基層干部等群體的心理撫慰。繼續(xù)做好“四保一儲備”工作，確保群眾安全溫暖過冬。五要強化工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。始終把確保工程質(zhì)量和安全放在災(zāi)后重建第一位，嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防標準、工程建設(shè)規(guī)范和工程招投標制度，加強技術(shù)指導(dǎo)和建筑風貌改造，實行旁站監(jiān)理、跟蹤審計，把好工程質(zhì)量關(guān)、建筑風貌關(guān)和錢物 使用關(guān)，確保重建項目經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗，確保工程建好、干部不倒。六要建立完善對口支援長期合作機制。加強與對口支援省市和港澳的協(xié)作配合，促進援建項目實施，保障援建任務(wù)順利完成。積極推進對口支援向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變，通過干部掛職、支醫(yī)支教以及人才委托培訓(xùn)等方式加強交流，在產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、商務(wù)貿(mào)易、旅游協(xié)作、勞務(wù)開發(fā)等領(lǐng)域加強合作，建立健全以感情為基礎(chǔ)、利益為紐帶、園區(qū)為載體、項目為支撐、制度為保障的對口合作長效機制。（三）堅持工業(yè)主導(dǎo)，推進“三化”聯(lián)動，加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持“一主三化三加強”，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一要按照“一核四帶”和市縣一體化發(fā)展的區(qū)域布局，拓展新的發(fā)展空間。加快“一核四帶”建設(shè)，就是要進一步優(yōu)化綿陽發(fā)展的區(qū)域布局和功能分區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集群、城鎮(zhèn)集群發(fā)展上形成突破。要做強“核心”。堅持對接成渝陜甘、找準綿陽在成都經(jīng)濟區(qū)中的發(fā)展方位，主動作為、輻射周邊，做大做強城市經(jīng)濟，加快建設(shè)西部區(qū)域性綜合交通樞紐和科教中心、物流中心、商貿(mào)中心、金融中心，把科技城建設(shè)成為綿陽跨越發(fā)展的核心增長極。要做優(yōu)“四帶”。堅持城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、要素規(guī)劃“三規(guī)合一”，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、要素互補、資源統(tǒng)籌、服務(wù)共融、城鎮(zhèn)體系建設(shè)等方面加強銜接，制定“一核四帶”建設(shè)總體規(guī)劃和四個產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要對四個產(chǎn)業(yè)帶逐一研究，深入分析資源特色和產(chǎn)業(yè)特點，加快 培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“一帶一主業(yè)，每帶有特色”的產(chǎn)業(yè)布局。要建好機制。建立市級協(xié)調(diào)機制，強化縣市區(qū)之間的協(xié)作互動，解決跨區(qū)域重大問題。制定產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展扶持政策，加大考核激勵力度，加快推進市縣一體化發(fā)展。要聯(lián)動發(fā)展。既發(fā)揮“一核”的龍頭引擎作用，又強化“四帶”的配套支撐作用；既突出各個產(chǎn)業(yè)帶的主業(yè)特色，又加強產(chǎn)業(yè)帶之間的協(xié)調(diào)互補，以通道經(jīng)濟、流域經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟，以城市經(jīng)濟帶動縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)通道經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟相融互動發(fā)展，彌補我市縣域經(jīng)濟發(fā)展“短板”。二要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快新型工業(yè)化進程。始終堅持工業(yè)為先、工業(yè)為重、工業(yè)為大，舉全市之力推進工業(yè)強市，不斷增強我市產(chǎn)業(yè)競爭力。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。完善“1+5”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，認真落實相關(guān)政策，推進“六基地”建設(shè)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大以煙酒肉為重點的食品產(chǎn)業(yè)，提升汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平，推動環(huán)?；ぁ⒁苯饳C械、材料等產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。以骨干企業(yè)為依托，支持產(chǎn)品擴散、產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集群。大力實施“優(yōu)勢企業(yè)倍增計劃”。堅持抓大不放小，對優(yōu)勢企業(yè)進行梳理排查，建立臺賬，分類完善支持政策，逐個落實幫扶措施，引導(dǎo)企業(yè)進一步擴大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高核心競爭力。扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟加快發(fā)展，實施中小企業(yè)成長工程，壯大一批市場空間廣闊、技術(shù)基礎(chǔ)好的成長型中小企業(yè)。加快推進產(chǎn)業(yè)升級。加強企業(yè)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、增加技改投入，加快傳統(tǒng)工藝流程改造和產(chǎn)品升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動優(yōu)勢企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)邁進，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。強化工業(yè)運行保障。落實旬報月分析制、億元企業(yè)問題臺賬制，加強工業(yè)運行監(jiān)測。做好年度工業(yè)用地統(tǒng)征、供應(yīng)和儲備工作，優(yōu)先保障工業(yè)生產(chǎn)性用地。針對明年天然氣、電力等能源價格調(diào)整的新情況，做好能源指標爭取和平衡工作，強化煤電油氣運等要素保障。抓好企業(yè)融資工作，解決“融資難”問題。抓好節(jié)能減排工作。強化目標責任考核，以工業(yè)減排為重點，同時抓好民用建筑、交通、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能降耗和公共機構(gòu)節(jié)能。加強重點流域污染防治，加快市縣污水、垃圾處理廠及配套設(shè)施建設(shè)。支持重點用能工業(yè)企