【文章內容簡介】 問題，推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。要加強黨風廉政建設，—7— 自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定和制度，錘煉良好的工作作風，切實做到為民、務實、高效、清廉，努力把我們人力資源和社會保障部門建設成為群眾普遍滿意的部門。同志們，人力資源和社會保障工作涉及每一個人的切身利益，責任十分重大。在新的起點上，我們要以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面?！?—第三篇：在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務是深入貫徹落實全省人力資源和社會保障工作會議和市第一屆黨代會、全市經濟工作會議精神，回顧總結2011年全市人力資源和社會保障工作，分析研究當前工作形勢，安排部署今年的各項任務。剛才，亞軍同志作了一個很好的報告，全面總結了2011年的工作，安排部署了今年的各項工作，希望大家認真貫徹落實。下面，我就切實做好今年全市人力資源和社會保障工作，強調幾點意見。一、充分認清形勢，切實增強做好人力資源和社會保障工作的使命感和責任感 人力資源和社會保障工作直接關系著改革發(fā)展及社會和諧大局，直接關系國計民生，直接服務人民群眾，在經濟社會發(fā)展中處于極其重要的地位。過去的一年，全市上下緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，堅持以做好就業(yè)和再就業(yè)、社會保障體系完善、人事制度改革、人力資源素質提升等重要的民生和保障工作為抓手，齊心協(xié)力、攻堅克難，求真務實、扎實工作，取得了較好成績。一是勞動就業(yè)工作再創(chuàng)佳績。認真貫徹落實國家、省和市一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策，全力實施“千企萬人”就業(yè)工程，開拓了就業(yè)渠道，搭建了就業(yè)平臺，創(chuàng)新了工作方法，超額完成了省下達的各項就業(yè)目標任務。二是社會保障制度建設實現重大突破。緊緊抓住國家惠民政策調整、加大民生投入的機遇，扎實推進養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度建設，全面啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，工作取得了新突破，事業(yè)出現了新亮點，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系不斷完善，廣大人民群眾得到了實實在在的實惠。三是人才隊伍建設成果顯著。突出以市場化機制配置人才，重點引入高端人才，積極培養(yǎng)適用人才，為推進我市經濟社會發(fā)展提供了強有力的智力支撐和人才保證。四是人事制度改革邁出新步伐。公務員管理、事業(yè)單位改革、工資制度改革等一系列重大改革穩(wěn)步推進，新的人事管理制度基本建立。五是勞動關系更加和諧。通過依法維權、落實政策和強化監(jiān)管，勞動關系協(xié)調機制進一步健全，勞動者權益得到更好保障。這些成績的取得，離不開全市各級各部門的奮力拼搏、真抓實干，凝聚著全市上下特別是人力資源和社會保障部門廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的廣大干部職工，以及長期以來關心支持人力資源和社會保障事業(yè)的各級各部門，表示親切的問候和衷心的感謝！成績屬于過去，奮斗成就未來。長期以來取得的各項成績?yōu)槲覀兘窈蟮墓ぷ鞔蛳铝藞詫嵉幕A，也積累了很多經驗，但面對新形勢、新任務、新要求，特別是畢節(jié)撤地建市后，全市的人力資源和社會保障事業(yè)進入了一個全新的歷史時期，如何圓滿完成各項工作任務、實現各項事業(yè)的重大突破，關鍵在于全市上下要統(tǒng)一思想，充分認識保障和改善民生、促進社會和諧，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，進一步認清形勢，從維護廣大人民根本利益和實現全市經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，凝聚力量，提振士氣，著力抓好人力資源和社會保障工作，不斷開創(chuàng)全市各項事業(yè)發(fā)展新局面。首先，要充分認識到國家惠民政策為做好人力資源和社會保障工作帶來的難得機遇。黨的十七大以來，隨著科學發(fā)展、構建和諧社會執(zhí)政理念的深入貫徹落實，以保障民生為重點的社會建設得到全面加強，黨和國家比以往任何時候都更加重視人力資源和社會保障工作，人力資源和社會保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近兩年來，黨中央在應對金融危機、穩(wěn)定就業(yè)局勢、保障民生方面陸續(xù)出臺了一系列政策措施，拿出了大量補貼資金，致力于改善民生和構建和諧。這些政策措施為我們做好工作創(chuàng)造了很多有利條件的同時，也要求我們必須以時不我待的緊迫感，緊緊抓住有利時機，吃透上級政策和精神，研究制定新的工作思路和方法，努力把各項惠民利民政策全面落實到位，讓廣大群眾享受到更多的發(fā)展成果。第二，要充分認識到新的挑戰(zhàn)和壓力為做好人力資源和社會保障工作提出的更高要求。當前人力資源和社會保障工作受到國家重視、社會關注的程度之高前所未有，而面臨的挑戰(zhàn)和考驗也十分巨大。就我們畢節(jié)而言，有些問題表現得更加突出。主要表現在以下幾個方面：一是就業(yè)形勢出現新矛盾。從傳統(tǒng)上看，由于我市經濟社會發(fā)展相對滯后，勞動者素質不高，就業(yè)難度較大，粗放和繁重體力勞動崗位就業(yè)成了我市農村勞動力就業(yè)的主要渠道。但隨著近幾年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化的全面推進和招商引資力度的大幅增強，力帆時駿、河南永煤、山東樂義等一大批國內知名企業(yè)入駐我市，對高技能人才的需求不斷增加，結構性就業(yè)矛盾開始凸現，就業(yè)難的現象和招工難的現象在我市同時出現，這就對我們人力資源和社會保障工作提出了新的課題。二是社會保障能力不足。由于我們的地方財力較弱，在國家社會保障制度全覆蓋的大背景下，支付能力不足的問題尤為突出，配套資金難以籌集，相應的社會保障機制很難跟進，釋放政策效力、推進重大改革的壓力越來越大。三是人才的需求愈加迫切。為了強力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，大力實施“兩加一推”，我市把工業(yè)園區(qū)建設作為推進工業(yè)化的主要載體，這就迫切需要建設一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，做好人才引用、人才培育和提高勞動者素質工作迫在眉睫。第三，要充分認識到良好的發(fā)展態(tài)勢為做好人力資源和社會保障工作奠定的堅實基礎。近年來，各級人力資源和社會保障部門認真貫徹中央、省和市的一系列決策部署，開拓創(chuàng)新，求真務實，各項工作都取得了良好成績，人才隊伍不斷優(yōu)化、人事改革穩(wěn)步推進、社會保障日益完善、就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道多樣、勞動關系順暢和諧，一些工作還走在了全省前列。新畢節(jié)市成立后，給人力資源和社會保障工作帶來了更多的發(fā)展空間，為人力資源和社會保障工作上臺階、上水平，實現“增比進位”創(chuàng)造了條件。我們要切實把握好新形勢提出的新要求，新階段承載的新使命，新起點帶來的新期待，新任務激發(fā)的新活力，堅定信心，順勢而為，努力讓我市人力資源和社會保障工作開啟新征程、實現新跨越。二、突出工作重點，著力推動人力資源和社會保障工作再上新臺階今年是我市實現“兩年明顯變化”的關鍵之年，人力資源和社會保障工作是重要的民生工作，承擔著構建和諧社會的重要使命，肩負著黨和人民的重托。因此，全市人力資源和社會保障工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照全省人力資源和社會保障工作會議和市第一屆黨代會、全市經濟工作會議的安排部署，認真貫徹“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快”發(fā)展的總要求和大力實施城鎮(zhèn)化帶動、工業(yè)強市、旅游興市、生態(tài)立市的戰(zhàn)略，始終堅持以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，緊緊圍繞“提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、加大社會保障覆蓋、打造吸引人才洼地、和諧勞動關系環(huán)境”的目標，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源，扎實抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作，深入推進人事制度改革，全力服務工業(yè)園區(qū)建設，大力加強人才隊伍建設，積極構建和諧穩(wěn)定勞動關系，努力推動全市人力資源和社會保障工作再上新臺階、再上新水平。一是要始終堅持穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)并重，千方百計做好就業(yè)工作。要認真分析我市近年來就業(yè)工作面臨的新形勢、新任務、新要求，在穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)上要有大思路、大手筆、大舉措。首先，要落實政策穩(wěn)定就業(yè)。加大各項促進就業(yè)新政策的貫徹落實力度，特別要落實鼓勵勞動者就近就地就業(yè)的各項政策，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定；突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，落實好“三支一扶”等就業(yè)計劃項目，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)；繼續(xù)把就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作擺在突出位置，對農村貧困家庭、城鄉(xiāng)拆遷失業(yè)人員、“4050”人員、殘疾人特別是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村零轉移就業(yè)家庭，實行優(yōu)先扶持和重點幫助。其次，要廣開渠道擴大就業(yè)。繼續(xù)通過建園區(qū)、上項目增加就業(yè)，充分用好“千企萬人”就業(yè)工程這個平臺，鼓勵勞動者就近就業(yè)；要健康穩(wěn)妥地開發(fā)公益崗位，充分發(fā)揮公益崗位對促進和扶持就業(yè)的功能；要在健全市內人力資源市場的同時，加大市外人力資源市場拓展的力度，并駕齊驅，內外就業(yè)；要加強勞動者職業(yè)技能培訓，充分發(fā)揮“同心智力工程”的作用壯大技能人才，用好培訓資金、注重培訓質量、規(guī)范培訓行為，努力提高我區(qū)勞動者的綜合素質和就業(yè)競爭能力；要把推進全民創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的治本措施，抓住貫徹落實國發(fā)2號文件給我市帶來的好機遇，完善創(chuàng)業(yè)扶持工作措施，加強創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢等多種服務，不斷提升創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)能力。第三，要強化維權保障就業(yè)。圍繞建立和諧勞動關系，深入貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，不斷規(guī)范勞動用工行為，重點加大對礦山、建筑、餐飲服務等企業(yè)的監(jiān)查力度，不斷擴大勞動合同覆蓋面，大力推進勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調解仲裁工作，切實維護就業(yè)者的合法權益，為構建和諧畢節(jié)奠定良好的基礎。二是要始終堅持社保擴面和規(guī)范管理并重，全面推進社會保障體系建設。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，充分釋放社會保障政策效應，全面完成社保擴面任務。要認真研究養(yǎng)老保險擴面覆蓋、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌等方面的新政策，加強政策宣傳，完善推進措施，確保各項社保新政策落實到位。要集中力量抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的推進，積累經驗，總結規(guī)律，爭取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作在我市出成績、出經驗、出亮點。去年我市全面擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作后，社會反響強烈，我在一些縣鄉(xiāng)調研時，廣大群眾特別是60周歲以上的群眾對這一政策積極擁護、拍手稱好。但是，很多群眾反映還不適應甚至不懂如何操作銀行卡領取養(yǎng)老金，這方面要加強宣傳和培訓。要著眼建立社保資金征繳工作長效機制，突出抓好城鎮(zhèn)個體勞動者、靈活就業(yè)人員、農民工和非公有制企業(yè)的參保工作，努力實現全市城鄉(xiāng)每個群眾、各類人員養(yǎng)老保險全覆蓋。財政、審計、紀檢以及其他各有關部門要協(xié)調配合，做好各項社?；鸬恼骼U、清欠和監(jiān)管工作，確保應收盡收，應保盡保，安全運行。要按照中央和省的要求，做好基本養(yǎng)老金調整工作，不斷提高企業(yè)退休人員待遇。三是要繼續(xù)加強培養(yǎng)人才和引進人才，為我市工業(yè)園區(qū)建設和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化提供強有力的人才支撐。要大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，深入挖掘、多方匯聚人才資源，全面推進人才隊伍建設。一方面要加強人才資源能力建設。充分利用各種教育培訓資源，逐步建立長期培養(yǎng)與短期培養(yǎng)相結合、政府組織與用人單位組織相結合的多層次、開放式教育培訓體系，努力實現人才總量和綜合素質的同步提高。另一方面要加快人才資源市場化配置。加強各級人力資源市場建設，完善市場服務功能，加快信息平臺建設，以市場需求為導向，積極開發(fā)人才培訓、人才派遣、職業(yè)介紹、人才規(guī)劃等服務項目。抓住各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和東部部分省市幫扶畢節(jié)試驗區(qū)的機遇，多渠道引進各類高層次人才來我市從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、投資興辦企業(yè)。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等靈活用人方式引進人才和項目，力爭在人才引進和使用上實現新突破。要把優(yōu)化人才引進和培養(yǎng)環(huán)境作為重點工作中的重點，積極營造良好的政策法制環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務環(huán)境，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，努力開創(chuàng)我市人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流、凝心聚力推進畢節(jié)發(fā)展的嶄新局面。四是要著力深化人事制度改革，加快推進人力資源和社會保障工作法制化、規(guī)范化進程。要進一步落實公務員考試錄用制度，研究探索分級分類的公務員考核指標體系，有針對性地開展好