【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 必須科學(xué)研判形勢(shì)，準(zhǔn)確定位，善于抓住機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)。 （一）準(zhǔn)確把握十八屆三中全會(huì)提出的高要求。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的總號(hào)角，全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，有1200多字的內(nèi)容著重闡述人社領(lǐng)域改革。概括起來講，就是要圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，推進(jìn)兩大建設(shè)，深化兩項(xiàng)改革，即：實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先”和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)與和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，全面深化干部人事制度改革和工資制度改革。就是要在總體布局上體現(xiàn)“就業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)先”；要加快中國(guó)從“人口大國(guó)”向“人才資源強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變；要按照“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”方針全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中明確提出：建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。結(jié)合我縣實(shí)際，人保部門要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分、社會(huì)保障體系更加健全、人才保證更加有力、人事制度更加完善、收入分配關(guān)系更加合理、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)。 （二）準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出的新要求。人保工作涉及群眾的利益，與百姓生活息息相關(guān)，是國(guó)計(jì)民生的重要部分，我們的工作做得好就能增強(qiáng)群眾的信心，就能堅(jiān)定群眾對(duì)黨和政府的信任，如果做得不好，則會(huì)引發(fā)一些矛盾，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，縣委提出了開展“爭(zhēng)建五強(qiáng)班子、爭(zhēng)當(dāng)五型干部、爭(zhēng)創(chuàng)5a景區(qū)”的活動(dòng)。人保部門要聞風(fēng)而動(dòng)，順勢(shì)而為，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)、清正廉潔為主題，把握大局，抓住機(jī)遇，主動(dòng)將工作納入縣委、縣政府的總體部署，納入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總盤子，自覺把工作放在全縣發(fā)展大局中思考、定位、謀劃，積極主動(dòng)，扎實(shí)工作，把各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)指標(biāo)與靖安發(fā)展銜接起來，積極爭(zhēng)建五強(qiáng)班子、爭(zhēng)當(dāng)五型干部、為5a景區(qū)創(chuàng)建添磚加瓦，加油鼓勁。 （三）準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)對(duì)人保工作提出的嚴(yán)要求。當(dāng)前，我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)整體向好，縣委、縣政府高度重視民生工作，人保工作也得到了全社會(huì)的支持認(rèn)可，取得了很好的成效，但仍有不少突出問題需要進(jìn)一步解決好。城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力以及高校畢業(yè)生就業(yè)壓力相互交織的狀況沒有改變，園區(qū)企業(yè)招工難度增大。社會(huì)保障體系建設(shè)面臨城鎮(zhèn)化進(jìn)度加速、人口老齡化加劇帶來的巨大挑戰(zhàn)，人群覆蓋不廣、制度銜接不暢、管理體制不順、基金壓力增大等問題依然突出，經(jīng)辦服務(wù)能力和信息化水平與事業(yè)快速發(fā)展要求還存在差距。全縣高層次創(chuàng)新型人才匱乏，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)要求和支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的領(lǐng)軍人才短缺，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙仍然存在。軍轉(zhuǎn)干部安置難度越來越大，勞動(dòng)關(guān)系矛盾多發(fā)，爭(zhēng)議訴求多樣，職工對(duì)獲得公平公正、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的期望越來越高。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的地位作用和責(zé)任比以往任何時(shí)候都更加重大。人保部門要保持清醒頭腦，把困難和問題估計(jì)得更充分一些，把形勢(shì)和環(huán)境估計(jì)得更復(fù)雜一些，進(jìn)一步解放思想，敢想敢干，積極尋求突破“瓶頸”與“重圍”的辦法，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。 二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好2014年人力資源和社會(huì)保障工作人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)繁重，服務(wù)對(duì)象廣泛，希望人保部門始終把服務(wù)大局當(dāng)成要?jiǎng)?wù)，始終把群眾利益放在首位，解放思想，真抓實(shí)干，圍繞民生為本，人才優(yōu)先工作主線，做到四個(gè)堅(jiān)持： （一）堅(jiān)持?jǐn)U面征繳與提高待遇相結(jié)合，編織社會(huì)保障的“安全網(wǎng)”。人力資源和社會(huì)保障部門處在保障和改善民生的一線，要通過扎扎實(shí)實(shí)地工作，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。目前我縣社會(huì)保障工作已實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋，但社保、醫(yī)保、農(nóng)保擴(kuò)面征繳仍然面臨不小的壓力，我們?nèi)杂性S多居民和群眾游離在保障線外，應(yīng)保盡保、全民參保還只是良好的愿望。人保部門要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障方面的惠民政策，在便民上盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，千方百計(jì)加大基金征繳力度，解決困難群體參保續(xù)保問題。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，將公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位納入工傷保險(xiǎn)范圍，擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參保覆蓋面。合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保，貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，按政策做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整等待遇落實(shí)工作，完善領(lǐng)取基本養(yǎng)老金身份認(rèn)證人臉識(shí)別系統(tǒng)，杜絕冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)社?？ǚ?wù)體系建設(shè)，完成全縣社會(huì)保障“一卡通”發(fā)放任務(wù)。 （二）堅(jiān)持政策引導(dǎo)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，擔(dān)當(dāng)促進(jìn)就業(yè)的“主攻手”。5a景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)將為我縣聚攏人氣，聚斂財(cái)氣，也為我縣人民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。人保部門要多渠道實(shí)施就業(yè)援助，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，切實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)文