【文章內(nèi)容簡介】 必須科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確定位，善于抓住機遇，狠抓工作落實。 （一）準(zhǔn)確把握十八屆三中全會提出的高要求。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的總號角，全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，有1200多字的內(nèi)容著重闡述人社領(lǐng)域改革。概括起來講，就是要圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，實施兩大戰(zhàn)略，推進(jìn)兩大建設(shè)，深化兩項改革，即：實施“就業(yè)優(yōu)先”和“人才強國”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)社會保障體系建設(shè)與和諧勞動關(guān)系建設(shè)，全面深化干部人事制度改革和工資制度改革。就是要在總體布局上體現(xiàn)“就業(yè)增長優(yōu)先”；要加快中國從“人口大國”向“人才資源強國”的轉(zhuǎn)變；要按照“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”方針全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。李克強總理在2014年政府工作報告中明確提出：建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。結(jié)合我縣實際，人保部門要切實增強機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、社會保障體系更加健全、人才保證更加有力、人事制度更加完善、收入分配關(guān)系更加合理、勞動關(guān)系更加和諧、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)。 （二）準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實踐活動提出的新要求。人保工作涉及群眾的利益，與百姓生活息息相關(guān)，是國計民生的重要部分，我們的工作做得好就能增強群眾的信心，就能堅定群眾對黨和政府的信任，如果做得不好，則會引發(fā)一些矛盾，增加社會不穩(wěn)定因素。當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，縣委提出了開展“爭建五強班子、爭當(dāng)五型干部、爭創(chuàng)5a景區(qū)”的活動。人保部門要聞風(fēng)而動，順勢而為，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實、清正廉潔為主題，把握大局，抓住機遇，主動將工作納入縣委、縣政府的總體部署，納入全縣經(jīng)濟發(fā)展的總盤子，自覺把工作放在全縣發(fā)展大局中思考、定位、謀劃，積極主動，扎實工作，把各項工作目標(biāo)、任務(wù)指標(biāo)與靖安發(fā)展銜接起來，積極爭建五強班子、爭當(dāng)五型干部、為5a景區(qū)創(chuàng)建添磚加瓦，加油鼓勁。 （三）準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢對人保工作提出的嚴(yán)要求。當(dāng)前，我們正面臨著難得的發(fā)展機遇，全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢整體向好，縣委、縣政府高度重視民生工作，人保工作也得到了全社會的支持認(rèn)可，取得了很好的成效，但仍有不少突出問題需要進(jìn)一步解決好。城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力以及高校畢業(yè)生就業(yè)壓力相互交織的狀況沒有改變，園區(qū)企業(yè)招工難度增大。社會保障體系建設(shè)面臨城鎮(zhèn)化進(jìn)度加速、人口老齡化加劇帶來的巨大挑戰(zhàn)，人群覆蓋不廣、制度銜接不暢、管理體制不順、基金壓力增大等問題依然突出，經(jīng)辦服務(wù)能力和信息化水平與事業(yè)快速發(fā)展要求還存在差距。全縣高層次創(chuàng)新型人才匱乏，適應(yīng)競爭要求和支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的領(lǐng)軍人才短缺，人才發(fā)展體制機制障礙仍然存在。軍轉(zhuǎn)干部安置難度越來越大，勞動關(guān)系矛盾多發(fā)，爭議訴求多樣，職工對獲得公平公正、實現(xiàn)全面發(fā)展的期望越來越高。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的地位作用和責(zé)任比以往任何時候都更加重大。人保部門要保持清醒頭腦，把困難和問題估計得更充分一些，把形勢和環(huán)境估計得更復(fù)雜一些，進(jìn)一步解放思想，敢想敢干，積極尋求突破“瓶頸”與“重圍”的辦法，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。 二、突出重點，切實做好2014年人力資源和社會保障工作人力資源和社會保障工作任務(wù)繁重，服務(wù)對象廣泛，希望人保部門始終把服務(wù)大局當(dāng)成要務(wù)，始終把群眾利益放在首位，解放思想，真抓實干，圍繞民生為本，人才優(yōu)先工作主線，做到四個堅持： （一）堅持?jǐn)U面征繳與提高待遇相結(jié)合，編織社會保障的“安全網(wǎng)”。人力資源和社會保障部門處在保障和改善民生的一線，要通過扎扎實實地工作，讓廣大人民群眾切實感受到黨和政府的溫暖。目前我縣社會保障工作已實現(xiàn)了制度上的全覆蓋，但社保、醫(yī)保、農(nóng)保擴面征繳仍然面臨不小的壓力，我們?nèi)杂性S多居民和群眾游離在保障線外，應(yīng)保盡保、全民參保還只是良好的愿望。人保部門要認(rèn)真落實社會保障方面的惠民政策，在便民上盡量簡化手續(xù)，擴大各項社會保險覆蓋面，千方百計加大基金征繳力度，解決困難群體參保續(xù)保問題。穩(wěn)妥推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，將公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位納入工傷保險范圍，擴大高風(fēng)險行業(yè)參保覆蓋面。合并實施新農(nóng)保和城居保，貫徹落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，按政策做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整等待遇落實工作，完善領(lǐng)取基本養(yǎng)老金身份認(rèn)證人臉識別系統(tǒng)，杜絕冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。加強社?？ǚ?wù)體系建設(shè)，完成全縣社會保障“一卡通”發(fā)放任務(wù)。 （二）堅持政策引導(dǎo)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，擔(dān)當(dāng)促進(jìn)就業(yè)的“主攻手”。5a景區(qū)創(chuàng)建活動將為我縣聚攏人氣，聚斂財氣，也為我縣人民提供了更多的就業(yè)機會和廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。人保部門要多渠道實施就業(yè)援助，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，切實做好就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)文