【文章內(nèi)容簡介】 由市土地收儲中心通過招標方式選定若干個，拍賣公告公布前，由市土地收儲中心選擇其中兩家拍賣機構，確定一家后，由市國土資源行政主管部門與指定的拍賣機構辦理委托拍賣手續(xù)。土地使用權招標、拍賣或者掛牌出讓公告應當根據(jù)有關規(guī)定在中國土地市場網(wǎng)和省內(nèi)外相應媒體發(fā)布。其中評估價在500萬元以上的，應在省外1家以上有影響的媒體上發(fā)布。評估價在1000萬元以上的，應在省外2家以上有影響的媒體上發(fā)布。第十三條第十三條 拍賣出讓的公證機構由市土地收儲中心指定，拍賣機構委托；招標或者掛牌出讓的公證機構由市土地收儲中心指定，市國土資源行政主管部門委托。第十四條第十四條 國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓在市招標采購交易中心進行。出讓起叫價（起始價）在5000萬元以下的，市國土資源主管部門、行政監(jiān)察部門、市招標采購交易中心和土地收儲中心分管負責人應出席拍賣會或掛牌競價現(xiàn)場；出讓起叫價（起始價）在5000萬元以上，市國土資源主管部門、行政監(jiān)察部門、市招標采購交易中心和土地收儲中心主要負責人應到場。出讓起叫價（起始價）在1億元以上，市政府領導應同時到場。第二章 土地使用權招標出讓第十五條第十五條 土地使用權招標出讓，是指由市國土資源行政主管部門會同市政府招標采購代理機構發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據(jù)投標結果確定土地使用者的行為。土地使用權招標，由市國土資源行政主管部門委托市政府招標采購代理機構辦理，也可委托其他有資質(zhì)的代理機構辦理。第十六條第十六條 土地使用權出讓招標應當成立評標小組。評標小組由有關方面的專家組成，人數(shù)為9人以上的單數(shù)，隨機產(chǎn)生，其中外地專家應占多數(shù)。第十七條第十七條 招標文件應包括以下內(nèi)容：（一）招標地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用期限、用途、規(guī)劃設計要求等；（二）規(guī)劃用地紅線圖（電子地圖）；（三）出讓用地紅線圖（電子地圖）；（四）規(guī)劃設計條件通知書或規(guī)劃設計方案；（五）投標人的范圍及資格；（六）投標地點及截止日期；（七）開標時間及地點；（八）評標標準及方法；（九）支付中標價款的方式和數(shù)額；（十）土地使用權出讓合同、中標通知書樣式；（十一）國土資源行政主管部門認為需要明確的其他事項。第十八條第十八條 土地使用權招標按照下列程序進行：（一）國土資源行政主管部門會市招標采購代理機構在投標截止日前不少于20日內(nèi)發(fā)布招標公告或邀請招標通知；（二）投標人接招標公告的規(guī)定報名并提供有關資料；（三）按照招標文件的要求對投標人的投標資格進行審核，經(jīng)審核合格的，在開標前1日確認其投標資格；（四）投標人申領招標文件并繳納投標保證金；（五）投標人勘察現(xiàn)場，國土資源行政主管部門會同規(guī)劃部門負責按招標文件解答有關土地使用權招標相關事宜；（六）有投標資格的投標人編制投標文件，并在規(guī)定時間內(nèi)將密封的投標文件投入指定的專用標箱或在開標會現(xiàn)場遞交；（七）組織開標并邀請所有投標人參加；（八）評標小組按照招標文件要求規(guī)定的評標標準和方法進行評審、推薦中標人，并報市政府確定；（九）向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知未中標人；未中標的，在定標后5個工作日內(nèi)退還投標保證金（不計息）；（十）中標人在中標后的10個工作日內(nèi)持中標通知書與土地行政主管部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》；簽訂《國有土地使用權出讓合同》時中標人應向土地行政主管部門支付不低于成交價總額20％的定金，其繳納的投標保證金抵作定金；定金在接《合問》支付最后一期出讓金時方可沖抵出讓金；（十一）市國土資源行政主管部門公告出讓結果；（十二）中標人按照《國有土地使用權出讓合同》的約定繳付土地使用權出讓金后，依法辦理土地登記手續(xù)，領取《國有土地使用證》。第十九條第十九條 投標人投標時應當編制投標文件，由法定代表人簽名并加蓋公章后密封；投標人為個人的，由投標人簽名并蓋印章。投標人應當在投標截止日前將投標文件投入標箱或在開標現(xiàn)場遞交。投標文件應包括以下附件：（一）投標單位營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書、授權委托書及受委托人、投標個人的身份證復印件，投標人的資信狀況，經(jīng)會計師事務所審驗的會計報告等；（二）出讓地塊的開發(fā)使用方案說明；（三）招標人要求提供的其他相關資料。第二十條第二十條 土地使用權招標采取下列方式確定中標人：（一）能實質(zhì)性響應招標文件要求；（二）以競價方式?jīng)Q標的，采取當場投標、當場開標、當場評標、當場決標，以價高者中標；（三）以綜合評標方式?jīng)Q標的，接招標文件規(guī)定的評標標準和辦法進行評標、決標，以總評得分最高者中標。第二十一條第二十一條 投標文件有下列情況之一的，為無效投標文件：（一）投標文件來密封的；（二）投標文件未按要求填寫清楚或提供資料不齊的；（三）同一投標文件有兩個或兩個以上報價的；（四）同一投標人對同一宗地有兩份以上投標文件的；（五）超過規(guī)定投標截止時間投標的。第二十二條第二十二條 中標人有下列違約行為之一的，國土資源行政主管部門可取消其中標資格并按規(guī)定追究中標人的違約責任：（一）中行人逾期或拒絕按招標條件簽訂《國有土地使用權出讓合同》；（二）中標人未能按合同約定期限支付價款；（三）中標人開出的轉(zhuǎn)帳支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部兌現(xiàn)的。第三章 土地使用權拍賣出讓第二十三條第二十三條 土地使用權拍賣出讓，是指國土資源行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定的時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結果確定土地使用者的行為。拍賣活動由市國土資源行政主管部門委托拍賣企業(yè)進行。市國土資源行政主管部門應與受委托的拍賣企業(yè)簽訂符合法律規(guī)定、明確細致、便于操作和事后監(jiān)督的格式委托拍賣合同。第二十四條第二十四條 拍賣文件應包括以下內(nèi)容：（一）拍賣公告；（二）競買須知；（三）《規(guī)劃設計條件通知書》；（四）《國有土地使用權出讓合同》；（五）《拍賣成交確認書》；（六）競買申請書和委托書樣式；（七）用地規(guī)劃紅線圖（電子地圖）；（八）土地出讓紅線圖（電子地圖）；（九）國土資源行政主管部門認為需要明確的其他事項。第二十五條第二十五條 土地使用權拍賣按照下列程序進行：（一）國土資源行政主管部門在拍賣會舉行前不少于20日內(nèi)發(fā)布拍賣公告；（二）競買人申領拍賣文件；（三）競買人勘察現(xiàn)場，國土資源行政主管部門會同規(guī)劃部門負責接拍賣文件解答有關土地使用權拍賣事宜；（四）競買人接拍賣公告的規(guī)定報名參加競買；（五）對競買人的資格進行審核，經(jīng)審核合格的，確認其競買資格，并由其繳納競買保證金；（六）拍賣機構按照委托拍賣合同進行；（七）競得人與國土資源行政主管部門在拍賣會后5個工作日內(nèi)簽訂《國有土地使用權出讓合同》，簽訂合同時競得人向國土行政主管部門繳納的保證金轉(zhuǎn)作合同定金，在按《國有土地使用權出讓合同》支付最后一期出讓金時，定金方可沖抵出讓金；其他競買人所繳納的拍賣保證金，在拍賣會后5個工作日內(nèi)由國土資源行政主管部門予以退還（不計息）；（八）市國土資源行政主管部門公告出讓結果；（九）競得人按照《國有土地使用權出讓合同》的約定全部繳付土地使用權出讓金后，依法辦理土地登記手續(xù)，領取《國有土地使用證》。第四章 土地使用權掛牌出讓第二十六條第二十六條 國有土地使用權掛牌出讓，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓土地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌截止時的出價結果確定土地使用者的行為。第二十七條第二十七條 掛牌內(nèi)容應包括：宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等。第二十八條第二十八條 出讓人應制定競買須知，在掛牌交易場所予以公示。第二十九條第二十九條 掛牌時間不得少于10個工作日。在掛牌期間可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。第三十條第三十條 掛牌文件應包括下列內(nèi)容：（一）掛牌公告；（二）競買須知；（三）《國有土地使用權出讓合同》；（四）《規(guī)劃設計條件通知書》；（五）掛牌競買報價單樣式；（六）競買申請書和委托書樣式；（七）用地規(guī)劃紅線國（電子地回）；（八）土地出讓紅線圖（電子地圖）；（九）國土資源行政主管部門認為需要明確的其他事項。第三十一條第三十一條 土地使用權掛牌出讓按照下列程序進行：（一）國土資源行政主管部門發(fā)布掛牌公告，公告期間不少于20日；（二）競買入勘察現(xiàn)場，出讓人負責解答有關土地使用權掛牌相關事宜；（三）競買人接掛牌公告規(guī)定的時間、地點，持身份證、資信證明等資料報名參加競買；（四）符合條件的競買人繳納保證金后，辦理報名登記手續(xù)；（五）競買人填寫并向出讓人提供競買報價單；（六）出讓人確認報價局，更新顯示掛牌價格和競買人及出價時間等；（七）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人；（八）競得人與國土資源行政主管部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》，簽訂合同時竟得人繳納的保證金轉(zhuǎn)作會同定金，競得人在按《國有土地使用權出讓合同》規(guī)定支付最后一期出讓金時，定金方可沖抵出讓金；其他競買人所繳納的競買保證金，在掛牌結束后10個工作日內(nèi)由國土資源行政主管部門予以退還（不計息）；（九）市國土資源行政主管那門公告出讓結果；（十）競得人按照《國有土地使用權出讓合同》的約定，全部繳付土地使用權出讓金后，依法辦理土地登記手續(xù)，領取《國有土地使用證》。第三十二條第三十二條 競買人在掛牌公告規(guī)定的有效時間內(nèi)，可以多次填報競買價格，其增價的最低幅度，必須等于或高于競買須知規(guī)定的增價幅度。第三十三條第三十三條 掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價不低于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個或兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相問的，先提交報價單者為黨競得人，但報價低于底價者除外；（三）在掛