【文章內(nèi)容簡介】 ；（六）建設(shè)用地規(guī)劃條件和房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書；（七）中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書式樣；（八）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同式樣；（九）其他相關(guān)文件。第十一條第十一條 出讓人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、競買開始前二十日向社會發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)公告，以公告首次發(fā)布時間為起始日。出讓人需要更改招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)競買開始之日前十五日做出補充公告。發(fā)布補充公告的，出讓人應(yīng)當(dāng)書面通知已報名的投標(biāo)、競買申請人。第十二條第十二條 工業(yè)用地出讓實行預(yù)公告制度。工業(yè)用地通過建設(shè)項目用地預(yù)審、組卷上報和土地補償?shù)轿缓螅鲎屓丝梢砸罁?jù)規(guī)劃條件發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓預(yù)公告。第十三條第十三條 出讓人在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平、公正競爭的限制條件。掛牌出讓的，出讓公告中規(guī)定的申請截止時間，應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前兩天。對符合招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告規(guī)定條件的申請人，出讓人應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動。第十四條第十四條 國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）出讓人的名稱和地址；（二）出讓宗地的位置、四至范圍、地塊現(xiàn)狀、面積、使用期限、用途、規(guī)劃條件；（三）投標(biāo)人、競買人的資格條件及申請取得投標(biāo)、競買資格的辦法；（四）投標(biāo)人、競買人索取出讓文件的時間、地點、方式；（五）招標(biāo)、拍賣或者掛牌時間、地點、期限、方式；（六）存儲投標(biāo)、競買保證金的數(shù)額和方式；（七）確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方式；（八）需要公告的其他事項。第十五條第十五條 自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動。房地產(chǎn)開發(fā)用地投標(biāo)人、競買人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。第十六條第十六條 投標(biāo)人或者競買人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間將投標(biāo)、競買保證金足額存入出讓人指定的銀行帳戶。中標(biāo)人、競得人的投標(biāo)、競買保證金，可以抵作國有建設(shè)用地使用權(quán)土地出讓價款。未中標(biāo)或者未競得國有建設(shè)用地使用權(quán)的投標(biāo)人、競買人的投標(biāo)、競買保證金，出讓人必須在招標(biāo)、拍賣或者掛牌活動結(jié)束后五個工作日內(nèi)予以退還。投標(biāo)人、競買人存儲的投標(biāo)、競買保證金，不計利息。第十七條第十七條 投標(biāo)人、競買人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、競買申請截止時間前提出投標(biāo)、競買申請，并提交下列文件：（一）投標(biāo)、競買申請書、報價單；（二）有效身份證明文件；（三）委托授權(quán)文件及公證證明文件；（四）投標(biāo)、競買保證金交納憑證；（五）屬于房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)投標(biāo)人、競買人，應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明；（六）其他需要提供的文件。第十八條第十八條 出讓人應(yīng)當(dāng)委托公證機構(gòu)對投標(biāo)、競買申請人進行資格審查。對符合規(guī)定條件的，出讓人予以資格確認(rèn)后，發(fā)放投標(biāo)、競買資格確認(rèn)書。投標(biāo)、競買申請人在資格確認(rèn)后，選取投標(biāo)、競買號牌。第十九條第十九條 出讓人應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競買人提供擬出讓地塊的有關(guān)資料，并為其查詢擬出讓地塊的有關(guān)信息提供便利。第二十條第二十條 投標(biāo)人、競買人對招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓文件和地塊現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、競買前提出。凡投標(biāo)人的投標(biāo)文件投入投標(biāo)箱或者競買人參加競買應(yīng)價的，均視為無異議。第二十一條第二十一條 投標(biāo)、開標(biāo)按照下列程序進行：(一)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時間前收到的有效。標(biāo)書投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任；(二)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點開標(biāo)，邀請經(jīng)審查合格的投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，點算標(biāo)書。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動。投標(biāo)人不少于三人的，應(yīng)當(dāng)逐一宣布投標(biāo)人號牌、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；(三)評標(biāo)委員會進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審；(四)出讓人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。第二十二條第二十二條 拍賣活動按照下列程序進行：(一)拍賣主持人點算競買人；(二)拍賣主持人介紹拍賣宗地的面積、四至范圍、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用期限、規(guī)劃指標(biāo)條件、開工和竣工時間以及其他有關(guān)事項；(三)拍賣主持人宣布競價規(guī)則和起叫價、增價幅度。沒有底價的，應(yīng)當(dāng)明確提示；(四)拍賣主持人報出起叫價；(五)競買人舉牌應(yīng)價或者報價；(六)拍賣主持人確認(rèn)該應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價；(七)拍賣主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或者報價而沒有再應(yīng)價或者報價的，拍賣主持人落槌表示拍賣成交；(八)拍賣主持人宣布最高應(yīng)價或者報價者為競得人。第二十三條第二十三條 競買人的最高應(yīng)價或者報價未達到底價時，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。拍賣主持人在拍賣中可以根據(jù)競買人競價情況調(diào)整拍賣增價幅度。第二十四條第二十四條 掛牌出讓按照下列程序進行：(一)在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的面積、四至范圍、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用期限、規(guī)劃指標(biāo)條件、開工和竣工時間、起始價、競價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布；(二)符合條件的競買人填寫報價單報價；(三)掛牌主持人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格；(四)掛牌主持人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人。第二十五條第二十五條 掛牌出讓時間不得少于十日。掛牌期間可以根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。第二十六條第二十六條 掛牌期限屆滿，由掛牌主持人現(xiàn)場宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，增加一個加價幅度后轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價，通過現(xiàn)場競價確定競得人。掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，按照下列規(guī)定確定是否成交：(一)在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價不低于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；(二)在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；(三)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或者均不符合其他條件的，掛牌不成交。第二十七條第二十七條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書或者與競得人簽訂成交確認(rèn)書。中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書對出讓人和中標(biāo)人或者競得人具有法律效力。工業(yè)用地出讓實行預(yù)公告的，國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書生效日期，以土地征收批準(zhǔn)機關(guān)批復(fù)日期為準(zhǔn)。第二十八條第二十八條 中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）出讓人與中標(biāo)人、競得人的名稱（姓名）、地址；（二）出讓地塊的位置、宗地編號、面積；（三）中標(biāo)、成交的時間、地點；（四）成交價款的數(shù)額；（五）簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的時間、地點；（六）違約責(zé)任及爭議解決的方式；（七）其他需要約定的事項。第二十九條第二十九條 中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書約定的時間，與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。未在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，視為放棄中標(biāo)、競得資格，并承擔(dān)違約責(zé)任，投標(biāo)、競買保證金不予退還。第三十條第三十條 招標(biāo)、拍賣或者掛牌活動結(jié)束后，出讓人應(yīng)在十個工作日內(nèi)將招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場、媒介公布。出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費用。第三十一條第三十一條 受讓人依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價款后，方可申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的，不得發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書，也不得按出讓價款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。第三十二條第三十二條 對招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓的國有建設(shè)用地，中標(biāo)人或者競得人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同使用土地，不得擅自改變用途。確需改變土地使用用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃主管部門同意并按照規(guī)劃主管部門意見到市國土資源主管部門辦理土地審批手續(xù)，重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，并按照重新簽訂的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同支付土地使用權(quán)出讓價款。第三十三條第三十三條 建立土地市場交易預(yù)報和交易許可制度。對符合土地交易條件的，經(jīng)市國土資源主管部門核準(zhǔn)后方可進行交易；對不符合土地交易條件的，市房地主管部門不得辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第三十四條第三十四條 中標(biāo)人、競得人隱瞞事實，提供虛假文件或者通過行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或競得的，中標(biāo)、競得結(jié)果無效；造成損失的，中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條第三十五條 市國土資源主管部門工作人員在招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第三十六條第三十六條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。第三十七條第三十七條 各縣（市）國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓工作，可參照本辦法執(zhí)行。第三十八條第三十八條 本辦法自2010年9月1日起施行。2002年12月10日起施行的《長春市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法》同時廢止。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正