【文章內(nèi)容簡介】 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。（五）保障性住房支出。包括廉租住房保障資金支出、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造支出。（六）教育支出。（七）其他支出。包括土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、國有土地收益基金支出、社會(huì)保障資金支出以及支付破產(chǎn)或改制國有企業(yè)職工安置費(fèi)用和用于地方政府融資平臺(tái)公司注資及用于歸還貸款本息的支出等。上述各項(xiàng)支出中，必須確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障以及保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼的支出。同時(shí)，要重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，逐步改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，努力提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和水平。三、嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)足額計(jì)提有關(guān)專項(xiàng)資金從國有土地使用權(quán)出讓收入中計(jì)提專項(xiàng)資金，目的是為了保證專項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要。因此，各地對各相關(guān)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)足額計(jì)提。（一）用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金。按土地出讓平均收益的15%計(jì)提。（二）國有土地收益基金。按國有土地使用權(quán)出讓總成交價(jià)款的3—5%計(jì)提。（三）廉租住房保障資金。按國有土地使用權(quán)出讓收益的10%以上或國有土地使用權(quán)出讓收入總額的2%以上計(jì)提。（四）農(nóng)田水利建設(shè)資金。按國有土地使用權(quán)出讓收益的10%或國有土地使用權(quán)出讓收入總額的2%計(jì)提。（五）教育資金。具體按國家和省政策規(guī)定計(jì)提。（六）社會(huì)保障資金。按不低于國有土地使用權(quán)出讓收入總額的5%計(jì)提。（七）國家和省政府規(guī)定應(yīng)計(jì)提的其他專項(xiàng)資金。四、建立和完善信息共享制度建立信息共享機(jī)制是完善國有土地使用權(quán)出讓收支管理的重要手段。各級財(cái)政、國土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通、密切配合，共同做好土地出讓收支管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用工作。已經(jīng)安裝全省國有土地出讓收支管理信息系統(tǒng)的市縣，要抓緊調(diào)試啟用；尚未安裝的市縣要盡快落實(shí)，最遲于2011年9月30日前完成安裝并啟用。五、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度各級財(cái)政、國土資源、行政監(jiān)察、審計(jì)等部門及人民銀行分支機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化對落實(shí)土地出讓收支管理政策情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)土地出讓收支管理政策的嚴(yán)肅性，有效防范管理風(fēng)險(xiǎn)。對于未及時(shí)足額繳納土地出讓收入、未將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理、已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時(shí)繳入地方國庫，以及越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入、擅自擴(kuò)大使用范圍、違規(guī)使用土地出讓收入等行為，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二○一一年六月七日（此件公開發(fā)布）第四篇：四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知川國土資發(fā)〔2011〕36號各市（州）國土資源局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局：近年來，我省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)土地出讓收支管理的一系列政策文件精神，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理制度，取得了積極的成效。但是，近期個(gè)別地方在招商引資、所謂“土地一級開發(fā)整理”等過程中出現(xiàn)了一些違反規(guī)定的問題，需要引起高度重視。為進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓收支管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、嚴(yán)格土地出讓收入管理。土地出讓收入必須及時(shí)足額繳入地方國庫，不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企事業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，實(shí)行“零地價(jià)”，甚至“負(fù)地價(jià)”，或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入。二、規(guī)范土地前期開發(fā)，堅(jiān)決制止土地出讓收益分成行為。各地對已完成征收、轉(zhuǎn)用的國有土地進(jìn)行前期開發(fā)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，通過市場公開招標(biāo)選擇實(shí)施單位。經(jīng)過前期開發(fā)的土地，依法由市、縣國土資源管理部門統(tǒng)一組織出讓。應(yīng)加強(qiáng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)對前期開發(fā)整理的審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用納入前期開發(fā)整理成本，所需經(jīng)費(fèi)按照《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2007〕17號）規(guī)定列支。國有土地出讓支出一律通過地方政府基金預(yù)算予以安排，實(shí)行徹底的“收支兩條線”管理，企業(yè)不得以任何方式參與土地出讓收益分成，凡政府與企業(yè)簽訂的土地出讓收益分成的相關(guān)協(xié)議、合同立即終止。政府及相關(guān)部門出臺(tái)的涉及土地出讓收益分成的相關(guān)文件立即廢止。三、加大責(zé)任追究力度。各級國土、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要結(jié)合各自職責(zé)，強(qiáng)化土地出讓收支工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律規(guī)章。對擅自減免、截留、擠占、挪用、返還應(yīng)繳國庫的土地出讓收入，違反土地出讓收入使用范圍，不執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)、政府采購等制度等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照《土地管理法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《政府采購法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部令第15號）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；觸犯刑法的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。二〇一一年五月十日第五篇：局發(fā)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知為進(jìn)一步規(guī)范國有土地出讓金收支管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》（財(cái)綜〔2009〕74號），《省財(cái)政廳關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓金收支管理辦法的通知》（蘇財(cái)綜〔2007〕25號）等有關(guān)文件精神，按照財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的有關(guān)事宜通知如下：一、完善國有土地出讓金收繳程序，加強(qiáng)土地出讓收入征收管理財(cái)政部門是土地出讓收入的征收主管部門，國土資源管理部門具體負(fù)責(zé)征收土地出讓收入。國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)督促國有土地受讓人、劃撥土地使用人、政府儲(chǔ)備用地使用人、土地或房屋承租人等(以下統(tǒng)稱“國有土地使用人”)按照合同、協(xié)議、劃撥用地批文等文件約定及時(shí)足額繳納土地出讓收入；應(yīng)繳未繳的，要督促其限期補(bǔ)繳。按省非稅收入收繳管理制度要求，土地出讓收入屬非稅收入管理范圍，收支全額納入地方基金預(yù)算，全面實(shí)行“收支兩條線”管理，由國有土地使用權(quán)受讓人依據(jù)土地出讓合同和劃撥用地批準(zhǔn)文件，將土地出讓金全額繳入財(cái)政部門開設(shè)的土地出讓金專戶。土地保證金、預(yù)付款由競標(biāo)人將保證金直接交入財(cái)政局開設(shè)土地出讓金結(jié)算專戶，國土資