【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人的合理需求，辦稅服務(wù)廳可與納稅人約定適當(dāng)時(shí)間辦理涉稅事項(xiàng)。（六）提醒服務(wù)。及時(shí)提醒納稅人在法定時(shí)限內(nèi)履行納稅義務(wù)或告知納稅人相關(guān)的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了－8－解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。（七）網(wǎng)上辦稅。應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)為納稅人辦理稅務(wù)登記、申報(bào)繳稅、報(bào)稅認(rèn)證、文書申請(qǐng)等涉稅事項(xiàng)。第三十條 辦稅服務(wù)廳設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)域。第三十一條 辦稅服務(wù)廳設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅三類窗口。第三十二條 辦稅服務(wù)廳設(shè)置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設(shè)施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關(guān)用品。具備條件的，可設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。第三十三條 辦稅服務(wù)廳發(fā)生下列突發(fā)事件，造成辦稅服務(wù)廳無法正常辦理涉稅業(yè)務(wù)的情形，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（一）停電；（二）計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障；（三）軟件系統(tǒng)升級(jí)或軟件系統(tǒng)故障；（四）重大、緊急稅收業(yè)務(wù)或征管流程調(diào)整，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)整；（五）辦稅服務(wù)廳發(fā)生尋釁滋事、聚眾鬧事事件；（六）辦稅服務(wù)廳所在地發(fā)生疫情、火災(zāi)、水災(zāi)、地震等不可抗力情形；（七）其他造成辦稅服務(wù)廳無法正常辦理涉稅業(yè)務(wù)的情形。－9－第三十四條突發(fā)事件的處理遵循下列原則：（一）積極預(yù)防。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作。（二）全程服務(wù)。處理突發(fā)事件應(yīng)以保障納稅人和稅務(wù)人員的合法權(quán)益為原則，先受理，再補(bǔ)辦、后排查。（三）分級(jí)處理。突發(fā)事件實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。（四）注重實(shí)效。堅(jiān)持依法處置，綜合運(yùn)用法律、行政、調(diào)解等多種手段處置應(yīng)急事件，加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳解釋和疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，把不良影響和損失降到最低。（五）及時(shí)報(bào)告。在突發(fā)事件處置期內(nèi)或突發(fā)事件處置完畢后，按照突發(fā)事件報(bào)送要求，及時(shí)將突發(fā)事件有關(guān)情況對(duì)口報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。第三十五條 市局成立辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)技術(shù)組、業(yè)務(wù)組、保障組和綜合組，負(fù)責(zé)指揮、控制、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處理。第三十六條辦稅服務(wù)廳發(fā)生突發(fā)事件后，辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；對(duì)于信息系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，信息中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過運(yùn)維工作流系統(tǒng)向上級(jí)報(bào)告；對(duì)于一些非技術(shù)問題，首先通過電話報(bào)告，隨后采取書面材料報(bào)告，以便及時(shí)處理。對(duì)極其嚴(yán)重的突發(fā)事件處理完畢后應(yīng)當(dāng)書面向上級(jí)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、影響范圍以及應(yīng)急措施等。－10－第三十七條 涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)急處理原則是：能夠辦理的受理即辦，無法辦理的，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)補(bǔ)辦。第三十八條 稅務(wù)登記業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理： 納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的受理即辦；無法當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦；因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳出具情況說明，不予處罰。第三十九條 發(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：對(duì)購(gòu)買電腦版發(fā)票的納稅人，原則上不留存納稅人的資料，可登記納稅人的聯(lián)系方式，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人；對(duì)購(gòu)買手工版發(fā)票的納稅人，辦稅服務(wù)廳可先向納稅人發(fā)售發(fā)票，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦手續(xù)。第四十條 發(fā)票認(rèn)證業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：原則上不留存納稅人的發(fā)票資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人；納稅人自愿留存資料的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；－11－因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳出具情況說明，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助處理。第四十一條 稅控企業(yè)報(bào)稅業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理： 原則上不留存納稅人的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人。第四十二條 申報(bào)征收業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，視同已受理，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人；因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理申報(bào)業(yè)務(wù)和稅款繳納業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳出具情況說明，不予加收滯納金和罰款。第四十三條 文書受理業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的受理即辦；無法當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦。－12－第四十四條 辦稅服務(wù)廳發(fā)生治安事件或不可抗力情形，在確保人員安全的情況下，按照重大事項(xiàng)報(bào)告制度及時(shí)報(bào)警并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。第四十五條 突發(fā)事件應(yīng)急處理中出現(xiàn)下列情形之一的，通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員（責(zé)任人）的責(zé)任：（一）辦稅服務(wù)廳擁擠、混亂并造成嚴(yán)重后果的；（二）不按業(yè)務(wù)應(yīng)急處理流程辦理造成嚴(yán)重后果的；（三）因突發(fā)事件處理不當(dāng)，出現(xiàn)影響國(guó)稅機(jī)關(guān)正常辦公秩序造成嚴(yán)重后果的。第六章 維權(quán)服務(wù)第四十六條 依法保障納稅人的知情權(quán)、保密權(quán)、稅收監(jiān)督權(quán)、納稅申報(bào)方式選擇權(quán)、申請(qǐng)延期申報(bào)權(quán)、申請(qǐng)延期繳納稅款權(quán)、申請(qǐng)退還多繳稅款權(quán)、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)、委托稅務(wù)代理權(quán)、對(duì)未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的拒絕檢查權(quán)、稅收法律救濟(jì)權(quán)、陳述申辯權(quán)、依法要求聽證的權(quán)利、索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益。第四十七條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)采取有效措施維護(hù)納稅人合法權(quán)益，具體負(fù)責(zé)納稅人納稅服務(wù)投訴的受理、調(diào)查取證、結(jié)果回復(fù)和投訴處理結(jié)果落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)投訴處理工作。第四十八條 納稅服務(wù)投訴是指納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅人員在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)以及納稅人權(quán)益保護(hù)等工作－13－方面未按照規(guī)定要求提供相關(guān)服務(wù)而進(jìn)行的投訴。納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行納稅服務(wù)投訴工作管理職責(zé)，配備專職納稅服務(wù)投訴工作人員，并依照規(guī)定辦理納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)。第四十九條 對(duì)稅法宣傳的投訴，是指納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅人員對(duì)各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、稅收政策和涉及納稅人的稅收管理制度的宣傳不及時(shí)、不全面、不準(zhǔn)確而進(jìn)行的投訴。第五十條 對(duì)納稅咨詢的投訴，是指納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅人員回答其咨詢的涉稅問題不及時(shí)、不準(zhǔn)確而進(jìn)行的投訴。第五十一條 對(duì)辦稅服務(wù)的投訴，是指納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅人員的辦稅過程不夠規(guī)范、便捷、高效和文明而進(jìn)行的投訴。第五十二條 對(duì)納稅人權(quán)益保護(hù)的投訴，是指納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收政策和實(shí)施稅收管理的過程中侵害其合法權(quán)益而進(jìn)行的投訴。第五十三條 納稅服務(wù)科接到投訴后，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。第五十四條 投訴事項(xiàng)經(jīng)審查符合受理范圍，且屬于本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)查處理。第五十五條 投訴事項(xiàng)經(jīng)審查符合受理范圍，但不屬于本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理權(quán)限的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)交相關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)處理。第五十六條 投訴事項(xiàng)經(jīng)審查不符合規(guī)定受理范圍，應(yīng)分別適用相關(guān)規(guī)定，由納稅服務(wù)科填寫《非納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單》，于3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門調(diào)查、處理。－14－第五十七條 辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)、稽查等部門收到納稅人投訴，經(jīng)審查符合納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)交納稅服務(wù)科調(diào)查處理。第五十八條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)建立納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記制度，由專職納稅服務(wù)投訴工作人員填寫《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表》，記錄投訴的收到時(shí)間、投訴人、被投訴人、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、受理情況以及辦理結(jié)果等內(nèi)容。第五十九條 納稅服務(wù)科認(rèn)為下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理投訴而不受理或者不予受理的理由不成立的，可以責(zé)令其受理。第六十條 有下列情形之一的，納稅服務(wù)科可以直接受理應(yīng)由下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)受理的納稅服務(wù)投訴：（一）下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)受理納稅服務(wù)投訴不利于合法、公正處理的；（二）對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急投訴事項(xiàng)，或者10人以上群體性投訴事件；（三）認(rèn)為有必要直接受理的其他情形。第六十一條 調(diào)查、處理投訴事項(xiàng)，應(yīng)本著公平、公正、注重調(diào)解、化解爭(zhēng)議的原則進(jìn)行。調(diào)查處理納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員參加。第六十二條 調(diào)查人員調(diào)查或?qū)嵉睾瞬?，?yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查人員、在場(chǎng)人員、調(diào)查經(jīng)過、結(jié)果，由調(diào)查人、在場(chǎng)人簽字或者蓋章。－15－第六十三條 根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，對(duì)納稅人投訴的事項(xiàng)分別作出如下處理，并向投訴人下達(dá)《納稅服務(wù)投訴處理結(jié)果告知書》：（一）投訴事實(shí)成立的，予以支持。向被投訴人下達(dá)《納稅服務(wù)投訴責(zé)令改正通知書》，責(zé)令被投訴人限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予被投訴人相應(yīng)的處理；（二）投訴事實(shí)不成立的，不予支持。第六十四條 納稅人當(dāng)場(chǎng)提出投訴，事實(shí)簡(jiǎn)單、清楚，不需要進(jìn)行調(diào)查的，納稅服務(wù)科可以即時(shí)進(jìn)行處理。第六十五條 納稅人當(dāng)場(chǎng)投訴事實(shí)成立的，被投訴人應(yīng)立即停止或者改正被投訴的行為，并向納稅人賠禮道歉；投訴事實(shí)不成立的，處理投訴事項(xiàng)的國(guó)稅人員應(yīng)當(dāng)向納稅人做好解釋工作。第六十六條 即時(shí)處理的投訴案件，事后應(yīng)由處理投訴事項(xiàng)的人員補(bǔ)填《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表》進(jìn)行備案。第六十七條 納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)市局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過15個(gè)工作日。納稅服務(wù)投訴處理工作人員應(yīng)當(dāng)自納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)辦理結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，將《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表》填寫完整并存檔。第六十八條 被投訴人應(yīng)按照責(zé)令改正通知要求的限期，對(duì)投訴事項(xiàng)予以改正，并自限期期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi)將改正結(jié)果書面報(bào)告作出處理決定的國(guó)稅機(jī)關(guān)。－16－第六十九條 納稅服務(wù)科應(yīng)采取適當(dāng)形式，收到改正結(jié)果書面報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將改正結(jié)果告知投訴人。第七十條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)納稅服務(wù)投訴情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理、歸納和分析，并于每季度終了之日起5個(gè)工作日內(nèi),向省局書面提交情況報(bào)告。第七十一條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)納稅人書面投訴材料、《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表》、調(diào)查筆錄以及各類文書等納稅服務(wù)投訴資料立卷歸檔，納稅服務(wù)投訴案卷的保管期限為10年。第七十二條 納稅服務(wù)科應(yīng)對(duì)各單位納稅服務(wù)投訴辦理情況通報(bào)制度，按季將投訴及處理情況進(jìn)行通報(bào)。第七十三條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，并不定期對(duì)納稅人在納稅咨詢、稅務(wù)登記辦理、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、出口貨物退（免）稅資格認(rèn)定、其他資格認(rèn)定、超限量購(gòu)買發(fā)票審批、減免稅審批、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)次數(shù)、逾期申報(bào)催報(bào)比例、網(wǎng)上辦稅覆蓋面、稽查檢查時(shí)間和次數(shù)、違章處罰等方面情況進(jìn)行通報(bào),提高納稅人的權(quán)益保護(hù)。第七章 12366納稅服務(wù)熱線第七十四條納稅服務(wù)科建立健池州市12366納稅服務(wù)熱線指南庫(kù)維護(hù)機(jī)制，及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)稅種管理科室編寫和更新納稅指南庫(kù)，以納稅指南庫(kù)為依托，提高涉稅事項(xiàng)答復(fù)的一致性和準(zhǔn)確性。－17－第七十五條 12366納稅咨詢服務(wù)實(shí)行登記制度，所有咨詢問題均應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄、整理備份、妥善保存。第七十六條 加強(qiáng)對(duì)12366納稅服務(wù)熱線咨詢信息的統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)分類收集整理咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，反饋給相關(guān)部門，提高稅收管理水平和納稅服務(wù)水平。第八章 納稅信用等級(jí)、注冊(cè)稅務(wù)師和事務(wù)所管理第七十七條 加強(qiáng)我市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理政策及管理制度落實(shí),承擔(dān)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)審核初步認(rèn)定工作。第七十八條 做好我市國(guó)稅系統(tǒng)非執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師年審和稅務(wù)師事務(wù)所年審工作。第七十九條對(duì)我市稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八十條 納稅服務(wù)科應(yīng)積極與市地稅局聯(lián)系共同做好全市查賬征收企業(yè)戶的納稅信用等級(jí)評(píng)定工作