【文章內(nèi)容簡介】 作；注重風(fēng)險(xiǎn)防控，制定貨運(yùn)增值稅專用發(fā)票代開管理制度。積極做好營改增擴(kuò)大試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，明確職責(zé)分工，排定推進(jìn)時(shí)間表，梳理政策變化，修訂完善政策解讀，為擴(kuò)大試點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以先行區(qū)建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建稅務(wù)現(xiàn)代化六大體系的框架結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容，各體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，稅務(wù)文化現(xiàn)代化建設(shè)全面推開，現(xiàn)代納稅服務(wù)體系、現(xiàn)代稅收懲防體系的建設(shè)方案和實(shí)施方案正式出臺(tái)，現(xiàn)代人力資源管理體系建設(shè)方案進(jìn)一步修訂完善。組織召開稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)研討會(huì)，發(fā)布xxxx稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)報(bào)告，總結(jié)建設(shè)成果，評(píng)估建設(shè)進(jìn)程，查找存在問題，明確下階段工作思路。大力實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略，以提高稅收工作的質(zhì)量和效率為主線，按照“全員參與、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、閉環(huán)運(yùn)作”的要求，啟動(dòng)新一輪全面質(zhì)量管理體系建設(shè)，出臺(tái)建設(shè)方案，召開動(dòng)員會(huì)，梳理崗責(zé)體系，編寫作業(yè)指導(dǎo)書，質(zhì)量管理體系構(gòu)建取得積極進(jìn)展。（三）稅源專業(yè)化管理平穩(wěn)運(yùn)行。秉承精確制導(dǎo)理念，進(jìn)一步融合情報(bào)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷深化團(tuán)隊(duì)運(yùn)作和實(shí)體化運(yùn)作方式，提升風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效，建立風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo) 66 個(gè)，應(yīng)對(duì)完成10246戶。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，完成市本級(jí)下放戶和異地征管戶的集中調(diào)整。推進(jìn)納稅人“簡并征期”研究，做好增值稅小規(guī)模納稅人按季申報(bào)納稅準(zhǔn)備工作。出臺(tái)《xxxx——2015信息化建設(shè)工作意見》。積極推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。編寫《軟件行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，幫助軟件企業(yè)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。完成xxxx匯算清繳工作，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)期申報(bào)率100%的目標(biāo)。實(shí)施“春蕾”行動(dòng)、“秋實(shí)”計(jì)劃。健全列名重點(diǎn)企業(yè)管理制度，開展稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估入庫稅款9000萬元。深化ERp培訓(xùn)，著力打造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、能實(shí)戰(zhàn)的ERp審計(jì)人才隊(duì)伍。（四）納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。在辦稅服務(wù)方面，進(jìn)一步改進(jìn)全程服務(wù)承諾系統(tǒng)工作，將辦稅服務(wù)同城通辦范圍擴(kuò)大到五區(qū)（縣）辦稅服務(wù)廳，進(jìn)一步規(guī)范市政務(wù)大廳窗口工作流程。開展“深化稅收定點(diǎn)服務(wù)助推軟件名城建設(shè)”活動(dòng)，推出xxxx年對(duì)接中國（xxxx）軟件谷稅收定點(diǎn)服務(wù)五項(xiàng)舉措。在稅法宣傳和咨詢方面，全面提升12366咨詢的權(quán)威性，啟用總局12366系統(tǒng)，完成知識(shí)庫升級(jí)使用，%，%，%。突出稅收政策專項(xiàng)解讀和分類宣傳，編印《納稅服務(wù)年報(bào)》，抓好軟件谷日常維護(hù)，提高宣傳解讀的針對(duì)性和實(shí)效性。在權(quán)益維護(hù)方面，積極籌建軟件谷納稅人權(quán)益維護(hù)組織，深入梳理分析去年全國納稅人滿意度調(diào)查、12345轉(zhuǎn)辦和納稅人訴求情況，明確改進(jìn)措施。（五）稅收法治管理繼續(xù)深化。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建，深化現(xiàn)代稅收法治管理體系建設(shè)。成立市局稅收政策專家團(tuán)隊(duì)以及專家小組，加強(qiáng)政策管理統(tǒng)一平臺(tái)運(yùn)行管理，完成基層內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)范文件清理。抓好行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，規(guī)范共性問題。圍繞行政審批權(quán)改革，對(duì)現(xiàn)行有效的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件中的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。按照“全員參與、圍繞重點(diǎn)、規(guī)范形式、突出共享”的原則，深化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制暨主題應(yīng)對(duì)。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮稽查職能作用，立案檢查案件296件，查補(bǔ)收入25999萬元，入庫13451萬元。扎實(shí)開展日常執(zhí)法督察、內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)檢查工作，抓好車購稅專項(xiàng)督察。（六）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配合省局完成2名副巡視員、10名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和2名調(diào)研員的選拔考察。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，對(duì)2個(gè)單位開展考核巡視工作。出臺(tái)年屆退休部分正科級(jí)干部晉升副調(diào)研員、單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)關(guān)工作人員遴選等辦法，構(gòu)建各年齡段干部分層、分類、分途發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)離退休干部工作，不斷提高老干部工作管理服務(wù)水平。大力推進(jìn)稅務(wù)文化現(xiàn)代化建設(shè)，做法和經(jīng)驗(yàn)在全省國稅系統(tǒng)介紹推廣。正式發(fā)布xxxx國稅核心價(jià)值體系，即“率先實(shí)現(xiàn)稅務(wù)現(xiàn)代化”的共同愿景，“爭第一創(chuàng)唯一”的稅務(wù)精神，“崇法崇廉 盡責(zé)盡美”的核心價(jià)值觀。深入開展文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，在xxxx市文明行業(yè)集中評(píng)審中排名第一。命名18個(gè)集體為xxxx市級(jí)“青年文明號(hào)”。舉辦6期“道德講堂”。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織開展了系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部冬訓(xùn)、財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)等培訓(xùn)。組織全局上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入開展“四解四促”活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律檢查整頓，完成系統(tǒng)和基層工會(huì)換屆。（七（七））黨風(fēng)廉政建設(shè)保障有力。繼續(xù)深入開展《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和釋義的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。主動(dòng)將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)納入全面質(zhì)量管理體系，完善源頭治理預(yù)防機(jī)制。大力推進(jìn)“清誠之約”廉政文化品牌建設(shè)，品牌體系、理念和標(biāo)識(shí)基本完善。繼續(xù)加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，5家基層單位推薦申報(bào)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)，17家單位申報(bào)市級(jí)機(jī)關(guān)廉政文化示范點(diǎn)。深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，召開稅檢工作座談會(huì)，18個(gè)單位與區(qū)縣檢察院建立新型協(xié)作共建關(guān)系。嚴(yán)肅查處信訪舉報(bào)案件。舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，提高專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。完成紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)員卡自行清退工作。二、xxxx年下半年工作要點(diǎn)（一）扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央、總局省局黨組和市委要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以市局黨組、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把握“四個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)，把握反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的重點(diǎn)要害，緊扣學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)主要環(huán)節(jié)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，注重統(tǒng)籌兼顧，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，為率先基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)現(xiàn)代化、筑就稅收改革發(fā)展壯麗夢想提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（二）加快推進(jìn)稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。一是全面召開各體系先行區(qū)現(xiàn)場會(huì)，爭取年內(nèi)六大體系全部推開。啟動(dòng)體系示范區(qū)建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，通過考核督促、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方式，推動(dòng)體系內(nèi)容落實(shí)到位。二是完善發(fā)展指標(biāo)體系。圍繞稅收核心職能，增強(qiáng)指標(biāo)彈性，去除交叉指標(biāo)，保留重要指標(biāo)，刪除一般指標(biāo)，增加更具代表性的指標(biāo)。在專家論證、實(shí)踐驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，正式發(fā)布指標(biāo)體系及其評(píng)估辦法。三是推進(jìn)全面質(zhì)量管理體系構(gòu)建。加強(qiáng)稅收全面質(zhì)量管理理論研究，完成相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書的編寫、平臺(tái)業(yè)務(wù)需求的確定、平臺(tái)開發(fā)及試運(yùn)行、動(dòng)員培訓(xùn)等工作。四是加強(qiáng)支持保障力度。深化理論研究，強(qiáng)化信息化支撐，加大宣傳推廣，全面提升稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平。（三）依法加強(qiáng)稅收征管。在今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素較多的形勢下，繼續(xù)一著不讓抓好組織收入工作，健全組織收入機(jī)制，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，提升稅收分析預(yù)測水平，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)收入質(zhì)量和收入目標(biāo)雙提升。堅(jiān)持依法行政，全面完成行政審批事項(xiàng)的清理，實(shí)行執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，完善稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范指引，加強(qiáng)執(zhí)法督察，提升稅收法治水平。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)省局相關(guān)要求，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整和人力資源調(diào)配，積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收征管改革。繼續(xù)抓好稅收風(fēng)險(xiǎn)與情報(bào)管理工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析利用。深入推進(jìn)“春蕾”和“秋實(shí)”行動(dòng)，切實(shí)提高跨國稅源管理質(zhì)效。做好大企業(yè)稅企高層溝通服務(wù)工作，簽訂合作備忘錄，引導(dǎo)大企業(yè)自我管理，自我遵從。探索和嘗試信息化審計(jì)手段。開展稅收專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，大力推廣應(yīng)用查賬軟件，增強(qiáng)稽查震懾效應(yīng)。（四）著力抓好稅收服務(wù)。積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，按照上級(jí)部署做好營改增擴(kuò)大試點(diǎn)相關(guān)工作。圍繞全市發(fā)展重點(diǎn)，落實(shí)好支持科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的稅收政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。堅(jiān)持當(dāng)好改革員、宣傳員、執(zhí)法員和服務(wù)員，讓納稅人滿意繳稅、明白繳稅、公正繳稅、便捷繳稅。繼續(xù)開展大企業(yè)高層溝通和合作備忘錄簽定簽定工作。修訂《辦稅指引》，優(yōu)化短信平臺(tái)二期。推廣運(yùn)用網(wǎng)上代開發(fā)票申請(qǐng)功能，提高辦稅窗口代開效率。（五）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展定期考核巡視。加強(qiáng)系統(tǒng)副處級(jí)后備干部動(dòng)態(tài)管理。開展20名50歲以上副調(diào)研員選拔晉升工作。大力推進(jìn)稅務(wù)文化現(xiàn)代化建設(shè)，積極創(chuàng)建全省現(xiàn)代稅務(wù)文化建設(shè)示范區(qū)，開展以xxxx國稅核心價(jià)值體系為主題的教育活動(dòng)，統(tǒng)一機(jī)關(guān)辦公大樓文化標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持開展道德講堂活動(dòng)，引導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)共建和志愿者活動(dòng)。組織參加省局一線干部財(cái)會(huì)知識(shí)達(dá)標(biāo)考核和能手競賽，舉辦出口退稅、納稅服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目。組織全市國稅系統(tǒng)處（科）室作風(fēng)評(píng)議，參加全市機(jī)關(guān)重點(diǎn)處室集中評(píng)議。（六）切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約。全面推廣現(xiàn)代稅收懲防體系建設(shè)，正式發(fā)布“清誠之約”廉政文化品牌。修訂內(nèi)控機(jī)制《動(dòng)態(tài)校正辦法》和《考核評(píng)估辦法》，適時(shí)組織新一輪內(nèi)控機(jī)制評(píng)估。抓好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，實(shí)施關(guān)愛提醒制度。開展綜合監(jiān)督檢查，量化黨風(fēng)廉政