【文章內(nèi)容簡介】 時具備以下條件：1．被拆遷人具有廣州城鎮(zhèn)戶籍；2．被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅。3．被拆遷人符合我市城市低收入住房困難家庭的住房保障條件。（三）被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，?yīng)同時具備以下條件：1．被拆遷人具有廣州城鎮(zhèn)戶籍；2．被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅。3．被拆遷人符合我市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。被拆遷人不得通過分戶、析產(chǎn)、交易、贈與等方式適用本條規(guī)定。十、符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照被拆遷房屋貨幣補償金額加改造獎勵之和的30%給予房屋承租人棄租補償，不再提供直管住宅（含廉租房）進(jìn)行安置。符合直管住宅租賃條件的承租人不同意解除租賃關(guān)系的，由拆遷人統(tǒng)一安排住房安置承租人，安排住房的使用面積不小于原承租面積，國土房管部門依法配合安置工作。十一、按照《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費的，臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋所處區(qū)位的當(dāng)年房屋租金參考價確定，支付時間自搬遷之日起到發(fā)出安置住房入住通知之日后3個月止。過渡期限內(nèi)，被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費，拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房使用面積應(yīng)不少于被拆遷房屋原使用面積。十二、為加快推進(jìn)舊城更新改造工作，舊城更新改造項目可以實行搬遷時限獎勵制度。拆遷人可以按照被拆遷人、承租人（包括公、私房承租人）在規(guī)定搬遷期限外提前搬遷和在規(guī)定搬遷期限內(nèi)按時搬遷的不同時限，給予不同的搬遷時限獎勵費。搬遷時限獎勵費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)控制在被拆遷房屋房地產(chǎn)市場評估價的15%以內(nèi)確定。十三、房屋補償安置面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法面積為準(zhǔn)。符合《轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題若干意見的通知》（穗府辦〔2008〕7號，下稱7號文）規(guī)定，但尚未領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證的房屋，視同已領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證，按7號文確定條件核定的面積確定房屋補償安置面積。違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償，但對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)的住宅房屋，可按照不超過住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價的60%給予貨幣補償。十四、擁有合法產(chǎn)權(quán)，但由業(yè)主自行“住改商”的住宅房屋，被拆遷人選擇異地永遷或就近安置的，按住宅用途進(jìn)行補償安置；選擇貨幣補償?shù)?，按以下方式給予補償：（一）1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被拆遷人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，拆遷人可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的60%給予補償。（二）1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年市規(guī)劃行政管理部門頒布的住改商管理規(guī)定實施前改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被拆遷人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，拆遷人可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的50%給予補償。按前款第（一）、（二）項計算的貨幣補償款低于按照本意見第六條有關(guān)住宅用途計算出來的補償總額（即貨幣補償款加上改造獎勵）的，應(yīng)當(dāng)按照本意見第六條規(guī)定確定補償。十五、國土房管等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強拆遷評估市場監(jiān)管力度，確保評估結(jié)果依法公正。同一舊城更新改造項目原則上由一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)負(fù)責(zé)實施評估。被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請，可以由市房地產(chǎn)行政主管部門采用隨機抽取的方式確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行評估。十六、對已批準(zhǔn)實施的舊城更新改造項目，各區(qū)人民政府應(yīng)督促拆遷人限期組織實施拆遷補償安置，在舊城更新改造決定規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，通過協(xié)商達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議。如簽訂補償安置協(xié)議的被拆遷人的戶數(shù)達(dá)到或超過總戶數(shù)的2/3的，對逾期未達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議的被拆遷人，拆遷人可向舊城更新改造項目所在區(qū)的國土房管部門申請啟動拆遷裁決程序。被拆遷人和房屋承租人對行政裁決結(jié)果不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行行政裁決結(jié)果的，由舊城更新改造項目所在區(qū)人民政府組織實施強制拆遷，或者依法申請人民法院強制拆遷。十七、本意見所規(guī)定的改造獎勵費、搬遷時限獎勵費以及1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)但未領(lǐng)取房地產(chǎn)證的房屋的具體補償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府自行制定，并報市國土房管局備案。就同一舊城更新改造項目，新建普通商品住宅市場價格標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定不因隨后市場變動情況而調(diào)整。十八、本意見自公布之日起施行，有效期五年。本意見施行前已發(fā)布舊城更新改造決定或房屋拆遷公告的項目不適用本意見。廣州市城市規(guī)劃條例第一章 總 則 第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 在本市市轄區(qū)和代管各縣級市內(nèi)制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。廣州市、縣級市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。本市所轄各區(qū)行政區(qū)域，本條例稱市區(qū)。本市人民政府直接管理的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠江管理區(qū)等，本條例稱特定管理區(qū)。本市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期限內(nèi)，市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)和建設(shè)用地規(guī)劃控制區(qū)，本條例稱城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)。第三條 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自更改或廢止。第四條 城市規(guī)劃的制定和實施，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和下列原則：（一）與廣東省和珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。（二）合理確定土地使用強度和控制人口密度。（三）保障社會公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。（四）保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源，發(fā)展城市綠化，重點保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)和城市景觀河段，建設(shè)方便、舒適的工作和生活環(huán)境。（五）保護(hù)具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點保護(hù)具有本地特色的歷史風(fēng)貌和人文景觀。（六）舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和面局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑，降低建筑密度，增加公共綠地、文化娛樂用地、體育用地，改善城市交通，完善生活、服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市綜合功能。第五條 城市規(guī)劃工作依法實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制定。對城市規(guī)劃管理工作人員實行崗位資格證書制度。第六條 廣州市（以下簡稱市）城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作和組織實施本條例。市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門，是市城市規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)，受市城市規(guī)劃行政主管部門的委托，依照本條例規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市規(guī)劃工作；縣級市人民政府城市規(guī)劃部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市規(guī)劃部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。第七條 市、縣級市城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)，分別負(fù)責(zé)市區(qū)、縣級市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級城市規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)。第二章 城市規(guī)劃的編制與審批第八條 編制城市規(guī)劃，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的階段進(jìn)行。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃；城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，應(yīng)納入編制分區(qū)規(guī)劃的范圍；如需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)符合分區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的建制鎮(zhèn)，應(yīng)編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。城市的重要地區(qū)，應(yīng)編制專項規(guī)劃。城市的土地開發(fā)利用，應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。編制市區(qū)城市規(guī)劃，實行統(tǒng)一的廣州市平面座標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及圖幅、分幅、編號。編制各階段城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以上一階段城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。第九條 市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)聽取所在地人民政府意見后，報市人民政府審批。特定管理區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批。縣級市根據(jù)需要，由其城市規(guī)劃部門組織編制分區(qū)規(guī)劃，報縣級市人民政府審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報市人民政府審批。第十條 縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府指定由其審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由所在地的縣級市人民政府組織編制，經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會以及市人民政府組織編制，報縣級市人民政府審批。第十一條 市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制，并根據(jù)市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃審批；其中城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的村鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在區(qū)的城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審查同意后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。特定管理區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，由其城市規(guī)劃部門組織編制，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。縣級市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門組織編制；根據(jù)總體規(guī)劃編制的，由縣級市人民政府審批；根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的，由其城市規(guī)劃部門審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。第十二條 修建性詳細(xì)規(guī)劃，由城市規(guī)劃部門組織編制，或由建設(shè)單位根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，委托城市規(guī)劃設(shè)計單位編制。市區(qū)和特定管理區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批，其中區(qū)屬小區(qū)或區(qū)屬單位在本區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)城市規(guī)劃部門審批?？h級市的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門審批。第十三條 市區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批?？h級市內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由其城市規(guī)劃部門組織編制，報縣級市人民政府審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報市人民政府審批。第十四條 在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計的單位，必須具備相應(yīng)等級的城市規(guī)劃設(shè)計資格證書；非本市的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)。第三章 建設(shè)用地的規(guī)劃管理第十六條 計劃行政主管部門對大中型建設(shè)項目或重要建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究和選址階段時，應(yīng)會同擬安排項目所在地的城市規(guī)劃部門參與研究。編制建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書或項目建議書階段，由建設(shè)單位向建設(shè)項目所在地的城市規(guī)劃部門提出選址申請，城市規(guī)劃部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日４０日內(nèi)核發(fā)選址意見書：（一）建設(shè)項目在市區(qū)和特定管理區(qū)內(nèi)的，選址意見書由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。（二）建設(shè)項目在縣級市內(nèi)（不含特定管理區(qū)），其項目建議書屬縣級市計劃行政主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃部門核發(fā)；其項目建議書屬國家、省或市計劃行政主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項目所在地的縣級市城市規(guī)劃部門提出審查意見后，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其它有關(guān)手續(xù)：（一）城市國有土地使用權(quán)劃拔、出讓的；（二）農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的；（三）農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的；（四）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位購買公民私有房屋進(jìn)行新建、擴建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。第十八條 在市區(qū)實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度之前（即１９９１年１月１日）經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地，需要在其用地上建設(shè)新的建（構(gòu)）筑物或?qū)υ薪ǎ?gòu)）筑物進(jìn)行擴建、改建的，必須持原建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證。第十九條 市、縣級市城市規(guī)劃部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，應(yīng)當(dāng)在法定工作日４０日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向土地行政主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機關(guān)申請延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣級市城市規(guī)劃部門予以公告。第二十條 需要更改建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的土地使用性質(zhì)、位置、界址等內(nèi)容；必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃部門提出申請。經(jīng)依法批準(zhǔn)更改的，方可向土地行政主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。第二十一條 城市規(guī)劃部門應(yīng)參照城市建設(shè)土地利用計劃指標(biāo)和實施城市規(guī)劃的需要，確定核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。第二十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，按以下權(quán)限核發(fā)：（一）市區(qū)和特定管理區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)已由所在區(qū)人民政府成片統(tǒng)一取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地需要分解的，可由區(qū)城市規(guī)劃部門按修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計條件，分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。（二）縣級市（不含特定管理區(qū)）的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件中的規(guī)劃條件，應(yīng)包括規(guī)劃的實施期限。第二十三條 國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)的出讓，城市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場（庫）、配套設(shè)施等項規(guī)劃要求后，方可出讓。以協(xié)議方式出讓的，由城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由土地行政主管部門與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。以招標(biāo)、拍賣方式出讓的，應(yīng)由城市規(guī)劃部門向土地招標(biāo)、拍賣機構(gòu)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)收回國有土地使用權(quán)或征用為國有土地后進(jìn)行出讓，城市規(guī)劃部門根據(jù)有效的出讓合同和申請，向受讓方核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十四條 國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，必須附有原出讓合同中的各項規(guī)劃要求及附圖。國