【正文】 簽訂建設(shè)工程合同時，建設(shè)單位應(yīng)當要求施工企業(yè)出具繳納保障金的證明。第十三條 使用保障金應(yīng)當遵照下列程序：（一）施工企業(yè)填報《南京市建筑施工企業(yè)使用工資支付保障金申請表》，提交建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳保障金支付窗口；（二）相關(guān)專業(yè)管理部門及市勞動保障部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對企業(yè)的申請進行核實，并簽署核準意見；（三）市建工局根據(jù)核準額度在保障金賬戶中支付；（四）在相關(guān)專業(yè)管理部門及勞動保障部門的監(jiān)督下，由施工企業(yè)支付給民工個人，由民工個人簽字領(lǐng)取。建設(shè)單位未按照合同的約定支付工程款，或者總承包企業(yè)未按照合同約定支付分包工程款，造成建筑施工企業(yè)或者分包企業(yè)拖欠民工工資的，由建設(shè)單位或者總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限，先行墊付拖欠民工的工資。施工企業(yè)應(yīng)當建立民工工資發(fā)放臺帳。第二十條 保障金的繳納支付情況作為施工企業(yè)及項目負責人信用評定、評優(yōu)的考核內(nèi)容。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市國土房管局反映。三、房地產(chǎn)登記發(fā)證程序?qū)儆谏鲜龇秶姆课荩康禺a(chǎn)登記發(fā)證按以下程序辦理：（一）申請。4．被拆遷人應(yīng)提交身份證明文件、依法在市城市房屋拆遷管理辦公室登記備案的房屋拆遷補償協(xié)議、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。7．房改購房人、商品房預購人、購房人、被拆遷人和國有企業(yè)或行政事業(yè)單位申請房地產(chǎn)權(quán)初始登記還應(yīng)提交申請登記房屋所屬建設(shè)項目原報建批準文件，不能提交的可到城市規(guī)劃部門申請復印原報建批準文件并經(jīng)城市規(guī)劃部門蓋章確認。屬于上述范圍房屋的登記發(fā)證，市國土房管局根據(jù)下列原則辦理：1．申請登記的房地產(chǎn)符合下列條件的，市國土房管局可以將初始登記和轉(zhuǎn)移登記合并辦理，直接核發(fā)房地產(chǎn)證：（1）權(quán)屬來源清晰；（2）界址明確；（3）申請登記的房地產(chǎn)在用地、報建等文件批準建設(shè)范圍內(nèi)。因建設(shè)工程存在違法建設(shè)而未能核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的，若違法建設(shè)項目規(guī)模微小，對城市規(guī)劃影響輕微，可先行對不存在違法建設(shè)的建筑部分分期規(guī)劃驗收，經(jīng)城市規(guī)劃部門審查后依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。5．國有企業(yè)或行政事業(yè)單位在原單位自有歷史用地上已建成的房屋，雖用地、規(guī)劃手續(xù)不完善，但不影響市容、交通、消防安全，不影響鄰里通風、采光、通行，不占用市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的，經(jīng)辦證辦公室召集市建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、財政、地稅、工商、公安消防、人防等職能部門會審，合格的可以辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房地產(chǎn)證。對拖欠稅費的建設(shè)單位，有關(guān)征收部門應(yīng)加大催收力度，督促限期清繳；逾期不繳納的，有關(guān)征收部門應(yīng)依法對其作出相應(yīng)處理。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。各區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等有關(guān)部門應(yīng)當按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，認真履行各自職責，共同推進舊城更新改造工作。五、舊城更新改造項目范圍內(nèi)住宅房屋拆遷，被拆遷人可以選擇以下三種補償安置方式之一：（一）貨幣補償；（二）跨區(qū)域異地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（下稱：異地永遷）；（三）本區(qū)域就近安置（下稱：就近安置）。住宅房屋貨幣補償金額加上改造獎勵費原則上不得高于 被拆遷住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場價格。異地永遷安置住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格）被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)建筑面積。如拆遷當事人雙方協(xié)商一致的，從其約定。（三）被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模瑧?yīng)同時具備以下條件：1．被拆遷人具有廣州城鎮(zhèn)戶籍；2．被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅。符合直管住宅租賃條件的承租人不同意解除租賃關(guān)系的，由拆遷人統(tǒng)一安排住房安置承租人，安排住房的使用面積不小于原承租面積，國土房管部門依法配合安置工作。拆遷人可以按照被拆遷人、承租人（包括公、私房承租人）在規(guī)定搬遷期限外提前搬遷和在規(guī)定搬遷期限內(nèi)按時搬遷的不同時限，給予不同的搬遷時限獎勵費。違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償，但對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)的住宅房屋，可按照不超過住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價的60%給予貨幣補償。十五、國土房管等相關(guān)部門應(yīng)當加強拆遷評估市場監(jiān)管力度，確保評估結(jié)果依法公正。如簽訂補償安置協(xié)議的被拆遷人的戶數(shù)達到或超過總戶數(shù)的2/3的，對逾期未達成拆遷補償安置協(xié)議的被拆遷人，拆遷人可向舊城更新改造項目所在區(qū)的國土房管部門申請啟動拆遷裁決程序。十八、本意見自公布之日起施行，有效期五年。廣州市、縣級市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。第三條 城市規(guī)劃是進行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。（二）合理確定土地使用強度和控制人口密度。（六）舊城區(qū)的改建，應(yīng)當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和面局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑，降低建筑密度，增加公共綠地、文化娛樂用地、體育用地，改善城市交通，完善生活、服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市綜合功能。市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門，是市城市規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)，受市城市規(guī)劃行政主管部門的委托，依照本條例規(guī)定權(quán)限負責本轄區(qū)的城市規(guī)劃工作；縣級市人民政府城市規(guī)劃部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)當編制分區(qū)規(guī)劃；城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，應(yīng)納入編制分區(qū)規(guī)劃的范圍；如需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)符合分區(qū)規(guī)劃。編制市區(qū)城市規(guī)劃，實行統(tǒng)一的廣州市平面座標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及圖幅、分幅、編號?？h級市根據(jù)需要，由其城市規(guī)劃部門組織編制分區(qū)規(guī)劃，報縣級市人民政府審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報市人民政府審批。縣級市的控制性詳細規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門組織編制；根據(jù)總體規(guī)劃編制的，由縣級市人民政府審批；根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的，由其城市規(guī)劃部門審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。第十三條 市區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。編制建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書或項目建議書階段，由建設(shè)單位向建設(shè)項目所在地的城市規(guī)劃部門提出選址申請，城市規(guī)劃部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日４０日內(nèi)核發(fā)選址意見書：（一）建設(shè)項目在市區(qū)和特定管理區(qū)內(nèi)的，選址意見書由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。第十九條 市、縣級市城市規(guī)劃部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，應(yīng)當在法定工作日４０日內(nèi)審批。經(jīng)依法批準更改的，方可向土地行政主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準文件。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)已由所在區(qū)人民政府成片統(tǒng)一取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地需要分解的，可由區(qū)城市規(guī)劃部門按修建性詳細規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計條件，分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。第二十三條 國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。第二十四條 國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十五條 建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求；抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。批準臨時建設(shè)用地的使用期限，一般不得超過兩年。臨時建設(shè)用地不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。第三十條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：（一）市區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位及部隊、外地駐穗單位除原狀維修、裝修外的各類建設(shè)工程，位于國道、省道、鐵路、規(guī)劃寬度為３０米以上的城市道路臨街建設(shè)工程，珠江廣州河段兩側(cè)、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、傳統(tǒng)民居和近現(xiàn)代建筑保護區(qū)、一級水源保護區(qū)等區(qū)域的各類建設(shè)工程，區(qū)屬３０層以上或高度超過１００米的建設(shè)工程，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。（三）特定管理區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，在修建性詳細規(guī)劃批準后，可以由市城市規(guī)劃行政主管部門委托特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中與區(qū)外相銜接的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在核發(fā)前應(yīng)先報市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。（二）根據(jù)經(jīng)審定的設(shè)計方案或初步設(shè)計進行施工設(shè)計后，持施工設(shè)計圖正式辦理報建。驗線合格后，城市規(guī)劃部門應(yīng)在法定工作日５日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。逾期不領(lǐng)取的，城市規(guī)劃部門可不予保存。（二）維護城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀，美化市容環(huán)境。（四）公共建筑和城市主要街道應(yīng)設(shè)置殘疾人無障礙通道及其他服務(wù)設(shè)施。（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施工程及其防護地帶，任何單位和個人不得侵占。公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各２０米，省道各１５米、地方道路各１０米范圍內(nèi)應(yīng)進行綠化，并不得建設(shè)永久性或臨時性建（構(gòu)）筑物。建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的廣州市統(tǒng)一平面座標和工程要求進行施工；不得侵占城市公共用地作為施工場地。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃部門確定；廣告行政主管部門，應(yīng)定期會同城市規(guī)劃部門對戶外廣告申請進行會審。第四十條 設(shè)置戶外城市雕塑、紀念碑，應(yīng)報市、縣級市城市規(guī)劃部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準。臨時建設(shè)，必須符合下列規(guī)定：（一）不得擅自占用城市現(xiàn)有或規(guī)劃道路、內(nèi)街及建筑退縮地帶。（五）在批準的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門可以作出提前拆除的決定。第四十五條 建設(shè)單位或個人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費用；建設(shè)工程全面竣工驗收后６個月內(nèi)，應(yīng)向市、縣級市城市建設(shè)檔案管理部門報送竣工檔案。第四十七條 違法審批的城市規(guī)劃、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，或者作出錯誤的行政處理決定，由上一級城市規(guī)劃部門或人民政府責令其糾正，或予以撤銷，并對違法建設(shè)作出處理。第五十條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地單位、位置、界限或使用性質(zhì)的，或非法轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由原審批的城市規(guī)劃部門責令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報手續(xù)；逾期不改正的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。沒收后的建（構(gòu)）筑物屬國家所有，使用性質(zhì)由城市規(guī)劃部門確定。第五十六條 違法建設(shè)當事人、設(shè)計單位、施工單位不按期繳交罰款的，從逾期之日起，每日加繳罰款額３％的滯納金。（二）對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的有關(guān)責任人，提請其所在單位或其上級單位，給予行政處分。城市規(guī)劃部門工作人員違反本條例玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。當事人對行政處罰決定既不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。第六十三條 本條例所稱的違法建設(shè)，包括下列情形：（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進行建設(shè)的；（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的；（三）臨時建設(shè)工程的使用期已滿，或使用期未滿但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門已作出提前拆除決定而未按期拆除的；（四）擅自改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的；（五）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的；（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進行建設(shè)的。重要地區(qū)、縣級市內(nèi)市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的具體范圍，本條例和市總體規(guī)劃沒有明確的，由市城市規(guī)劃行政主管部門劃定。廣東省人民代表大會常務(wù)委員會１９９５年５月１８日廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定（１９９５年５月９日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）第一條 為保證城鎮(zhèn)建設(shè)的順利進行，妥善處理拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋，保護華僑業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。第四條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門或者建設(shè)行政管理部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的華僑房屋拆遷工作。第七條 拆遷人必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對被拆遷的華僑房屋業(yè)主給予補償、安置；華僑房屋業(yè)主必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)需要，在規(guī)定期限內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)，完成搬遷。逾期不辦理的，由當?shù)胤课莶疬w主管部門代辦拆遷手續(xù)，但補償、安置協(xié)議須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全手續(xù)。第十一條 拆遷華僑非住宅房屋，業(yè)主要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，按照原房屋建筑面積在新建非住宅房屋中調(diào)換相同建筑面積的，不作差價結(jié)算；調(diào)換非住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積不足原房屋建筑面積的部分，按照原房屋的同期同一地段同類用途的商品價格結(jié)算；調(diào)換非住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積超過原房屋建筑面積的部分，按照調(diào)換新房屋的同期同一地段同類用途的商品價格結(jié)算。第十四條 拆遷華僑出租住宅房屋，原承租戶的住房由拆遷人解決，或者由拆遷人與承租戶單位協(xié)商解決，原租賃合同終止。第十六條 第十七條 本規(guī)定適用于舊城區(qū)改造拆遷的華僑房屋。???哈爾濱市人民政府辦公廳?二○○五年七月十七日?哈爾濱市2005年汛期地質(zhì)災害防災預案??市國土資源局?（2005年7月17日）為做好我市2005年汛期地質(zhì)災害防災工作，最大限度地避免、減輕地質(zhì)災害造成的損失，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務(wù)院令第394號，以下簡稱《條例》）、黑龍江省國土資源廳《關(guān)于進一步加強汛期地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》）和《 黑龍江省2005年汛期地質(zhì)災害防災預案》（以下簡稱《預案》）的要求，結(jié)合實際，制定本預案。入夏以來，我市氣候異常，比往年提前進入汛期，冰雹、雷雨和大風等強對流天氣頻繁，降水比往年偏多2成以上，局部地區(qū)不排除強降雨的可能。??通河、木蘭、巴彥、呼蘭、依蘭、方正、賓縣等區(qū)、縣地處松花江流域，受強降雨影響，江水暴漲，極易發(fā)生堤岸塌岸和山體崩塌等地質(zhì)災害，應(yīng)引起高度重視。由于兩側(cè)山林被毀滅性采伐，稍有降雨就會形成泥石流，涌進房屋，沖毀耕地，造成災害。由于大面積毀林造田，在河流兩側(cè)的山體上，由雨水沖刷形成的溝壑有數(shù)百條之多。?（三）依蘭縣迎蘭鄉(xiāng)劈山嶺村泥石流位于依蘭縣迎蘭鄉(xiāng)至丹青河林場公路25公里劈山嶺村公路北側(cè)，公路北側(cè)大山的匯水溝谷正對山下的村口，且村屯地勢較低，汛期遇強降雨，匯集溝谷的洪水極易下泄，歷史上曾發(fā)生過泥石流，造成較大的經(jīng)濟損失。多年來，汛期遇強降雨發(fā)生的滑坡和泥石流，經(jīng)常覆蓋和沖毀公路、中斷交通，威脅過往車輛和行人的安全。幾年前大壩出現(xiàn)一條地面裂縫，雖然煤礦采取了開采避讓措施，但由于已關(guān)閉的壩外小煤礦地下開采情況不明，一但松花江水上漲灌入小煤礦礦井，