煤炭行業(yè)稅收籌劃范文大全(編輯修改稿)
2024-11-05 00:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 美國(guó)聯(lián)邦所得稅變得如此復(fù)雜，這使為企業(yè)提供詳盡的稅收籌劃成了一種謀生的職業(yè)?，F(xiàn)在幾乎所有公司都聘用專業(yè)的稅務(wù)專家，研究企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)決策上的稅收影響，為合法地少納稅制定計(jì)劃?！?同時(shí)，稅收籌劃的理論研究文章、刊物，書籍也應(yīng)運(yùn)而生，新作不斷，這進(jìn)一步推動(dòng)了稅收籌劃研究向縱深發(fā)展。例如以提供稅收信息馳名于世的一家公司（The Bu－reau）在出書以外，還定期出版兩本知名度很高的國(guó)際稅收專業(yè)雜志。一本叫做《稅收管理國(guó)際論壇》，另一本就是《稅收籌劃國(guó)際評(píng)論》。這兩本雜志中有相當(dāng)多的篇幅講的就是稅收籌劃。比如1993年6月刊載的一篇專著，便是關(guān)于國(guó)際不動(dòng)產(chǎn)專題稅收籌劃問題的，涉及比利時(shí)、加拿大、丹麥、法國(guó)、德國(guó)、愛爾蘭、意大利、日本、荷蘭、英國(guó)、美國(guó)等13個(gè)國(guó)家。還有一家很有名氣的伍德赫得?費(fèi)爾勒國(guó)際出版公司（在紐約、倫敦、多倫多、悉尼、東京等地設(shè)有機(jī)構(gòu)）于1989年出版過題名為 《跨國(guó)公司的稅收籌劃》（Tax Planning for Muitinational Compar－ies）的一本專著。書中提出的論點(diǎn)及稅收籌劃的技術(shù)在一些跨國(guó)公司中頗有影響。有的專著不以“稅收籌劃”為名，比如霍瓦斯公司出版的《國(guó)際稅收（1997）》，全書共有894頁，講的全是稅收的國(guó)際籌劃。書中旁征博引了包括我國(guó)在內(nèi)的38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的資料。西方國(guó)家對(duì)稅收籌劃幾乎家喻戶曉（tax Planning）（也稱節(jié)稅tax saving），而在我國(guó)，稅收籌劃在改革開放初期還是鮮為人知的，只是近幾年才逐漸為人們所認(rèn)識(shí)、了解和實(shí)踐。正如改革開放初期，關(guān)于避稅的討論一樣，人們對(duì)稅收籌劃很敏感，尤其是政府部門及新聞、出版單位，對(duì)于節(jié)稅方面的文章、著作，由于擔(dān)心其負(fù)面影響（如減少政府收人等），曾一度幾乎被打入“冷宮”，直至隨著改革開放的不斷深入與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)節(jié)稅才有了真正的認(rèn)識(shí)。采取節(jié)稅措施，減輕稅收負(fù)擔(dān)的活動(dòng)，一方面會(huì)導(dǎo)致政府稅收收入的直接減少，但另一方面也有利于發(fā)現(xiàn)稅收制度與政策的缺陷與漏洞，從而可以促進(jìn)完善稅制、堵塞漏洞、加強(qiáng)征管；同時(shí)，人們了逐步認(rèn)識(shí)到，稅收籌劃，不僅符合國(guó)家稅收立法意圖，而且還是納稅人納稅意識(shí)提高的必然結(jié)果和具體表現(xiàn)，是維護(hù)納稅人自身合法權(quán)益重要組成部分。當(dāng)然，在我國(guó)稅收籌劃的短暫的發(fā)展歷史看，可以分為三個(gè)階段：第一階段，稅收籌劃與偷稅分離階段。在這一階段，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，納稅人可以不必采取偷稅等違法手段來達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)目的，納稅人可以采取合法方式，即在不違反稅收法律、法規(guī)的前提下達(dá)到合法規(guī)避稅收負(fù)擔(dān)。在這一時(shí)期，人們還沒有對(duì)稅收籌劃與避稅進(jìn)行細(xì)致區(qū)分，很多時(shí)候把二者混為一談。從這一時(shí)期的有關(guān)文章、書籍可以略見一斑，如《企業(yè)納 稅技巧與避稅大全》等眾多書籍中都把避稅內(nèi)容視同稅收籌劃向納稅人兜售，而且大多數(shù)是從國(guó)外有關(guān)避稅書籍中轉(zhuǎn)抄過來的，對(duì)納稅人來說還很難有直接針對(duì)性和可操作性。因此，這一時(shí)期從政府主導(dǎo)媒體到納稅人還很難對(duì)稅收籌劃進(jìn)行廣泛認(rèn)可，甚至更多的是抵觸；第二階段，稅收籌劃與避稅相分離階段。在這一階段，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，稅收籌劃與避稅并不是一回事，有的學(xué)者開始把稅收籌劃與避稅進(jìn)行細(xì)致區(qū)分，把避稅劃分為正當(dāng)避稅和不正當(dāng)避稅，凡是符合國(guó)家立法意圖，又符合國(guó)家稅收政策法規(guī)而達(dá)到節(jié)稅為正當(dāng)避稅。正當(dāng)避稅即為稅收籌劃。而凡是不符合國(guó)家立法意圖，而是鉆稅收法律、法規(guī)的空子，稱為不正當(dāng)避稅。國(guó)家通過完善稅法、堵塞漏洞以及制訂反避稅措施來加以防范。因此，這一時(shí)期人們開始對(duì)稅收籌劃有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，但仍然停留在概念階段，還沒有在實(shí)務(wù)上進(jìn)行突破，這一階段，很難找到一本系統(tǒng)闡述稅收籌劃理論及實(shí)務(wù)操作的專著。第三階段稅收籌劃系統(tǒng)化階段。這一階段，《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》籌劃周刊起到了至關(guān)重要的作用。這一階段，有的專家、學(xué)者對(duì)稅收籌劃進(jìn)行系統(tǒng)論述，從稅收籌劃的歷史延革到稅收籌劃的比較；從稅收籌劃概念，到稅收籌劃與避稅區(qū)別；從稅收籌劃的基本思路到稅收籌劃的實(shí)務(wù)操作都有了較為系統(tǒng)的研究，而且從政府角度特別從稅務(wù)代理角度了陸續(xù)提到了稅收籌劃的內(nèi)容?？v觀稅收籌劃產(chǎn)生與發(fā)展歷史，我們不難看出影響稅收籌劃發(fā)展原因不外乎有三個(gè)方面：一是納稅人內(nèi)在需求。任何時(shí)代，從納稅人角度來看，降低稅收負(fù)擔(dān)都符合納稅人內(nèi)在需求，甚至很多納稅人不惜違法以偷稅手段來達(dá)到少繳稅款的目的。因此，納稅人的內(nèi)在需求是推動(dòng)稅收籌劃得以發(fā)展的原動(dòng)力；二是稅收籌劃空間。稅收籌劃的結(jié)果是節(jié)稅，是任何納稅人所追求的，但稅收籌劃過程是相當(dāng)復(fù)雜的，它依賴于稅收籌劃空間，并不是所有稅種、所有項(xiàng)目都有稅收籌劃的空間。因此，人們對(duì)稅收籌劃空間的認(rèn)
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